Решение по делу № 12-259/2018 от 13.11.2018

                                    № 12-259/2018

РЕШЕНИЕ

                24 декабря 2018 года                                                          город Бугульма

         Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Галимовой Р.А., при секретаре Рудаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тугулевой М.Ф., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Тугулева М.Ф. обратилась в суд с жалобой на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указывает, что плановая проверка АО «Тандер» проведена с грубым нарушением установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» требований к организации и проведению проверок. Считает распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой /выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в незаконным. За 2018 год в отношении АО «Тандер» Роспотребнадзором были проведены плановые проверки несколько раз, общий срок которых составил более 60 рабочих дней. Данная проверка была проведена уже по истечении 60 рабочих дней. В связи с чем, руководствуясь пунктами 1 и 5 части 2 статьи 20 Закона №294-ФЗ полагает, что административным органом совершено грубое нарушение требований упомянутого закона, а результаты проверки недействительными. При определении размера и вида наказания не было учтено, что у нее есть малолетний ребенок на иждивении, а также ее имущественное положение. В случае, если суд посчитает вину установленной, просит признать правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием.

        Тугулева М.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало.

        Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из части 8 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

         В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

          Согласно подпункту 1 статьи 7 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

          Согласно подпунктам 7 и 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного Союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Судом установлено, что согласно распоряжению заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республики Татарстан (Татарстан) ФИО2 №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена плановая выездная проверка в отношении АО «Тандер». В ходе проверки было обнаружено, что в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, нарушены требования технических регламентов к реализации продукции, а именно оборудование для хранения мороженого не оборудовано термометром контроля температурного режима при его хранении;

не соблюдается температурный режим при хранении алкогольной продукции в складском помещении магазина, температура составляет +21С (показания сухого термометра); таким образом, нарушаются условия хранения винной продукции, установленные ее изготовителем (хранение при температуре от +5С до +20С; вино игристое белое полусладкое «Дон Лусиано Москато», брют «Шато Тамань», вино столовое полусладкое белое «Грилло «Иль Падрино» и другая винная продукция);

в реализации выявлены мясные консервы, имеющие дефекты потребительской упаковки (консервы мясные ветчинные стерилизованные «Ветчина классическая» т.м. «Елинский» производства «БРТ» <адрес> в количестве 1 банки по цене 99 рублей, объемом 325 грамма; консервы мясные кусковые стерилизованные «Говядина тушеная высший сорт» т.м. «Столетовский» производства ЗАО «Лыткаринский МПЗ» <адрес> в количестве 2 банок по цене 149 рублей 90 копеек, объемом 525 грамм).

В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Директор магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>) Тугулева М.Ф. при составлении протокола нарушение не оспаривала, при этом указала, что нарушения устранили. В этот же день была уведомлена письменно о дне и времени рассмотрения данного дела.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО3 было вынесено постановление о привлечении директора магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>) Тугулевой М.Ф. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Вина директора магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>) Тугулевой М.Ф. подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия директора магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>) Тугулевой М.Ф. квалифицированы правильно, в соответствии с установленными фактическими обстоятельствами.

Доводы жалобы о нарушении процедуры проверки опровергаются материалами дела. Более того, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления АО «Тандер» к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании незаконным распоряжения (приказа) о проведении плановой выездной проверки №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, социальную значимость охраняемых общественных отношений, основания для признания вмененного директору магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>) Тугулевой М.Ф. правонарушения малозначительным, применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности отсутствуют.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, является справедливым и соразмерно содеянному, более того, минимальное.

Нарушений норм материального и процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

       Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

       Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>) Тугулевой М.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу директора магазина «Магнит» АО «Тандер» (<адрес>) Тугулевой М.Ф. - без удовлетворения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Бугульминский городской суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: подпись