Решение по делу № 2а-432/2021 от 09.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2021 года                                                                       г.Ачинск Красноярского края,

                                           ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

с участием:

представителя истца Ачинского городского прокурора – помощника прокурора Алексеева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Бирюкову Денису Васильевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Бирюкову Д.В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведения проверки исполнения требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» было установлено, что согласно решению Врачебной комиссии филиала № Бирюков Д.В. имеет водительское удостоверение серии/№ на право управления транспортными средствами категорий В,В1(AS),М, выданное 25 апреля 2019 года, сроком действия до 25 апреля 2029 года. Управление Бирюковым Д.В. транспортными средствами с имеющимся у него заболеванием создает угрозу безопасности участников дорожного движения (л.д. 2-4).

В судебном заседании представитель административного истца помощник Ачинского городского прокурора Алексеев В.А. поддержал заявленные требования по аналогичным основаниям.

Административный ответчик Бирюков Д.В., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по последнему известному адресу его места жительства (л.д.33), в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился, о чем свидетельствует почтовый возврат с отметкой почты «истек срок хранения» (л.д.34-35), об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, отзыва по иску не представил.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», филиала № 7 КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер №1», надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.33), в судебное заседание не явились, отзыва по иску не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Ачинского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения прокурорской проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, было установлено, что Бирюков Д.В. №

№

Согласно выписке из протокола врачебной подкомиссии филиала № (л.д.17-18,19).

Суд считает, что установленный Бирюкову Д.В. диагноз, препятствует безопасному управлению им транспортными средствами и является противопоказанием к осуществлению им деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Бирюков Д.В., имеющий водительское удостоверение серии/№ на право управление транспортными средствами категории В,В1(AS),М, выданное 25 апреля 2019 года, сроком действия до 25 апреля 2029 года (л.д.10), по медицинским противопоказаниям не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

     Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ачинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Бирюкова Дениса Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями.

Обязать Бирюкова Дениса Васильевича в течение десяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, сдать в ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» водительское удостоверение серии/№, выданное на его имя 25 апреля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                         Г.А.Киняшова

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2021 года.

Судья                                                                                                                           Г.А.Киняшова