Решение по делу № 2-1277/2017 (2-6737/2016;) от 08.11.2016

Дело № 2-1277/2017	14 июля 2017 года
р е ш е н и е
Именем российской федерации
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи		Моноговой Е.А.
При секретаре		Птюшкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой Л.В. к ТСН «Дони» о признании недействительным решения общего собрания,

с участием истицы Самойловой Л.В., представителя истицы – Слугина Е.Д., представителей ответчика – председателя ТСН «Дони» Зайцевой О.В., Загороднего В.А., действующего на основании доверенности от 10.01.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Истица Самойлова Л.В. обратилась в суд с иском к ответчику ТСН «Дони» о признании недействительным решения общего собрания, в котором просит признать недействительным решение общего отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Дони», оформленное протоколом № 18 от 14 мая 2016 года.

В обоснование заявленных требований истица Самойлова Л.В. указала, что является членом ТСН «Дони», 14 мая 2016 года было проведено общее отчетно-перевыборное собрание, решение которого является недействительным, поскольку собрание было проведено с нарушением закона: присутствующие члены ТСН в количестве 142 человек не имели правомочий по решению каких-либо вопросов по причине отсутствия кворума, остальные вопросы на собрании были решены с участием 16 уполномоченных, однако уполномоченные от 4-х линий – 7, 8, 11 и 14 вообще не были избраны, а присутствующие уполномоченные не были избраны на общем собрании членов ТСН, как это предусмотрено Уставом ТСН, избраны с нарушением положений Устава - по каждой линии самостоятельно, таким образом, оспариваемое решение собрания было проведено в отсутствие необходимого кворума и является ничтожным в силу п. 2 ст. 181.5 ГК РФ. Кроме того, собрание было проведено при нарушении процедуры его созыва: многие члены садоводства не были извещены о собрании и содержании повестки дня.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика ТСН «Дони» против удовлетворения исковых требований возражали, представили письменные возражения на исковое заявление (л.д.86-90), пояснили, что объявления о проведении общего отчетно-перевыборного собрания были заблаговременно вывешены в установленных в ТСН местах: на информационных щитах на территории СНТ и на домике правления, кроме того, все избранные на 2016-2018 года уполномоченные оповещались по телефону; уполномоченные по линиям были избраны надлежащим образом, в апреле-мае 2016 года были проведены собрания садоводов по линиям, на которых и были избраны уполномоченные на 2016-2018 годы, садоводы 7,8,11 и 14 линии не избрали уполномоченных. Однако, в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», собрание уполномоченных правомочно в случае присутствия 50 % уполномоченных, таким образом, поскольку в собрании приняло участие 16 уполномоченных, то есть 80 % от установленного числа, собрание имело необходимый кворум и было правомочно. Утверждение истицы о том, что уполномоченные были избраны ненадлежащим образом, так как избирались не на общем собрании, необоснованно, положения Устава ТСН, предусматривающее, что уполномоченные избираются на общем собрании, противоречат Федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и не подлежат применению, в связи с чем был принят Регламент порядка избрания уполномоченных ТСН «Дони», утвержденный решением общего собрания (протокол № 14 от 25.04.2015 года).

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителей ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 20 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (далее – Закон) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

Уполномоченные садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются из числа членов такого объединения, в соответствии с уставом такого объединения, в котором устанавливается число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный, срок полномочий уполномоченного такого объединения, порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым голосованием или . голосованием с использованием бюллетеней), возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

В соответствии со ст. 21 Закона общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Общее собрание (собрание уполномоченных) простым большинством голосов вправе принимать решения о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Решение общего собрания членов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (собрания уполномоченных) является недействительным в случае отсутствия кворума для принятия решения на общем собрании членов общества, а также в случае нарушения процедуры созыва и проведения общего собрания.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

В силу абз. 12 п. 2 ст. 21 Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 19 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Согласно пп. 2 п. 3 ст. 46 Закона, защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Самойлова Л.В. является собственником земельного участка площадью 763 кв. м по адресу: Санкт-Петербург, город Пушкин, садоводство «Дони», участок 306, является членом СНТ «Дони» с 1991 года.

14 мая 2016 года состоялось общее отчетно-перевыборное собрание членов ТСН «Дони», оформленное протоколом № 18 (л.д. 11-20).

Согласно протоколу № 18 от 14 мая 2016 года общего отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Дони», на собрании присутствовало 142 члена ТСН и 16 вновь избранных уполномоченных, в связи с отсутствием кворума для проведения общего собрания было принято решение провести общее отчетно-перевыборное собрание членов ТСН «Дони» в форме собрания уполномоченных. На собрании из числа избранных членами СНТ «Дони» присутствовали все избранные 16 уполномоченных, уполномоченные от линий 7, 8, 11, 14 не избраны, в протоколе указано на наличие кворума для принятия всех решений, поскольку присутствовало более 50 % от установленного числа уполномоченных.

В повестку дня были включены вопросы: 1. Исключение из числа членов ТСН «Дони; 2. Принятие новых членов ТСН «Дони»; 3. Отчет председателя правления ТСН «Дони» о работе, проделанной правлением в период с 16 мая 201 по 14 мая 2016 года; 4. Утверждение акта ревизионной комиссии документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Дони» за 2015 год; 5. Утверждение перечня работ на 2016 год и приходно-расходной сметы по реализации перспективного плана развития ТСН «Дони»; 6. Утверждение величины членских и целевых взносов на 2016 год, установление сроков и порядка сдачи взносов членами ТСН «Дони», размеров пени за не своевременную сдачу обязательных платежей; 7. Избрание членов правления ТСН «Дони»; 8. Избрание председателя правления ТСН «Дони»; 9. Избрание членов контрольно-ревизионной комиссии ТСН «Дони»; 10. Избрание комиссии по контролю за соблюдением законодательства в ТСН «Дони»; 11. Разное.

При проведении собрания повестка дня собрания была утверждена с внесенными в нее изменениями и дополнениями: 1. Исключение из числа членов ТСН «Дони; 2. Принятие новых членов ТСН «Дони»; 3. Отчет председателя правления ТСН «Дони» о работе, проделанной правлением в период с 16 мая 201 по 14 мая 2016 года; 4. Утверждение акта ревизионной комиссии документальной проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСН «Дони» за 2015 год; 5. Утверждение перечня работ на 2016 год и приходно-расходной сметы по реализации перспективного плана развития ТСН «Дони»; 6. Утверждение величины членских и целевых взносов на 2016 год, установление сроков и порядка сдачи взносов членами ТСН «Дони», размеров пени за не своевременную сдачу обязательных платежей; 7. Избрание членов правления ТСН «Дони»; 8. Избрание председателя правления ТСН «Дони»; 9. Избрание членов контрольно-ревизионной комиссии ТСН «Дони»; 10. Избрание комиссии по контролю за соблюдением законодательства в ТСН «Дони»; 11. Утверждении уточненной в ходе кадастровой съемки площади земельного участка № 147; 12. Разное.

Как следует из материалов дела, общее число линий в ТСН «Дони» составляет 21 линию, уполномоченные по линиям 7, 8, 11, 14 избраны не были, в материалы дела представителем ответчика представлены протоколы собрания членов ТСН по линиям 1, 9, 15, 13, 18, 19 об избрании уполномоченных: протокол б/н от 09.07.2015 года об избрании в качестве уполномоченной по 1 линии Завьяловой И.И., протокол б/н от 16.04.2016 года об избрании в качестве уполномоченного по 9 линии Шахотько А.И., протокол б/н от 16.04.2016 года об избрании в качестве уполномоченного по 15 линии Шершнева С.Н., протокол б/н от 16.04.2016 года об избрании в качестве уполномоченной по 13 линии Бесединой Т.А., протокол № 1 от 23.04.2016 года об избрании в качестве уполномоченного по 18 линии Степненкова И.В., протокол б/н от 24.04.2016 года об избрании в качестве уполномоченной по 19 линии Михайловой Г.Г.; протокол № 20 заседания правления ТСН «Дони» от 08.05.2016 года об утверждении протоколов об избрании уполномоченных.

Допрошенная в качестве свидетеля Михайлова Г.Г. пояснила, что является членом ТСН «Дони», уполномоченной по линии с мая 2016 года, была избрана на собрании садоводов по линии, присутствовала на общем собрании от 14 мая 2016 года, о собрании ее извещал председатель, были вывешены объявления о собрании, садоводов своей линии о собрании она уведомляла.

Свидетель Завьялова И.И. пояснила суду, что является членом ТСН «Дони», уполномоченной по 1 линии с 2015 года, была избрана на собрании садоводов по линии в соответствии с регламентом, об общем собрании от 14 мая 2016 года на стендах ТСН были вывешены объявления с датой, местом, временем и повесткой дня собрания, кроме того, она оповестила о собрании 7 человек садоводов по своей линии по телефону.

Свидетель Степненков И.В. пояснил суду, что является членом ТСН «Дони», уполномоченным по 18 линии с 2016 года, присутствовал на общем собрании от 14 мая 2016 года, о проведении собрания на территории ТСН были вывешены объявления, садоводам своей линии он сообщал о собрании устно.

Свидетель Беседина Т.А. пояснила суду, что является членом ТСН «Дони», уполномоченной по 13 линии, была избрана в мае 2016 года на собрании линии, о проведении собрания 14 мая 2016 года на территории ТСН были вывешены объявления.

Свидетель Шершнев С.Н. пояснил суду, что является членом ТСН «Дони», весной 2016 года ему предложили быть уполномоченным по 15 линии, однако собрания садоводов по линии с принятием решения об его избрании не было, протокол от 16.04.2016 года об избрании его в качестве уполномоченного он не подписывал, присутствовал на общем собрании 14 мая 2016 года, как узнал о собрании точно не помнит, возможно из объявления, садоводов по 15 линии об общем собрании не уведомлял, так как еще не был уполномоченным, должен был быть утвержден уполномоченным на общем собрании ТСН, однако этот вопрос в повестку дня включен не был, в связи с чем себя уполномоченным не считает.

Согласно п. 65 Устава ТСН «Дони» органами управления Товарищества являются общее собрание его членов, правление товарищества, председатель правления. Товарищество вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Уполномоченные избираются из числа членов Товарищества в соответствии с Уставом на общем собрании его членов, которое утверждает соответствующий регламент, в котором, в том числе указывается: число членов Товарищества, от которых избирается один уполномоченный, срок полномочий уполномоченного, порядок избрания уполномоченных Товарищества (открытым голосованием или . голосованием с использованием бюллетеней), возможность досрочного переизбрания уполномоченных Товарищества. Регламент, определяющий порядок выбора, прав на обязанности уполномоченных, утверждается на общем собрании.

В соответствии с п. 70 Устава ТСН «Дони» общее собрание членов Товарищества является высшим органом управлении Товарищества; общее собрание в форме собрания уполномоченных обладает всеми полномочиями общего собрания. ТСН вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных. Порядок, количество, права и обязанности уполномоченных по линиям определяется Регламентом, разработанным и утвержденным правлением.

Согласно п. 71 Устава ТСН «Дони» общее собрание членов Товарищества (в том числе в форме собрания уполномоченных) созывается правлением Товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

В соответствии с п. 72 Устава ТСН «Дони» уведомление членов Товарищества о проведении общего собрания его членов (в том числе в форме собрания уполномоченных) осуществляется посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории Товарищества, по телефону, а в дополнение может осуществляться в устной форме с использованием громкоговорящей установки Товарищества. Указанное уведомление доводится до членов товарищества не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. В уведомлении о проведении общего собрания членов Товарищества (в том числе в форме собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Общее собрание членов Товарищества (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов Товарищества (не менее 50 % уполномоченных).

Регламентом порядка избрания уполномоченных ТСН «Дони» и их повседневной деятельности, утвержденным решением собрания уполномоченных ТСН «Дони», оформленным протоколом № 14 от 25.04.2015 года, установлено, что уполномоченные избираются от каждой линии, 1 уполномоченный от 5 до 30 членов садоводства, имеющих участки на линии, не более 1 уполномоченного от каждой линии. Избранный уполномоченный вступает в свои права после утверждения кандидатуры по представлению правления на общем собрании Товарищества (п. 2.4. Регламента).

Как установлено судом и не оспаривалось представителями ответчика в ходе рассмотрения дела, уполномоченные по линиям 1, 9, 15, 13, 18, 19 были избраны на собраниях членов по линиям, протоколы указанных собраний были утверждены решением правления ТСН «Дони», оформленным протоколом № 20 от 08.05.2016 года, решением общего собрания членов ТСН данные уполномоченные не утверждались, следовательно, требования указанных выше положений Устава ТСН «Дони» и Регламента порядка избрания уполномоченных ТСН «Дони» о вступлении уполномоченного в права после утверждения на общем собрании, исполнены не были.

Таким образом, из представленных в материалы дела протоколов по выборам уполномоченных, следует, что у 6 уполномоченных из 16 уполномоченных, принимавших участие в общем собрании ТСН «Дони» 14 мая 2016 года, проведенном в форме собрания уполномоченных, отсутствовали полномочия для участия в собрании, необходимый кворум для принятия решений отсутствовал, так как 10 уполномоченных составляет менее 50% от 21 уполномоченного - общего числа уполномоченных ТСН «Дони».

Кроме того, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение и доводы истицы о нарушении порядка созыва общего собрания, в части уведомления членов ТСН о его проведении.

Так, из представленной ответчиком информации с использованием фото фиксации следует, что на информационном стенде ТСН были размещены объявления о проведении общего собрания ТСН «Дони» 14.05.2016 года в 12-00 часов, указанное уведомление содержит только сведения о времени и месте проведения собрания, иная информация в уведомлении отсутствует. Доказательств размещения уведомлений, содержащих сведения о повестке дня собрания, о времени и месте его проведения, в материалы дела в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

Согласно п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Учитывая, что общее отчетно-перевыборное собрание членов ТСН «Дони», оформленное протоколом № 18 от 14 мая 2016 года, проведенное в форме собрания уполномоченных, было проведено с существенным нарушением порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющим на волеизъявление членов товарищества, поскольку проводилось в отсутствие кворума, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Самойловой Л.В. о признании указанного решения недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Самойловой Л.В. удовлетворить.

Признать недействительным решение общего отчетно-перевыборного собрания членов ТСН «Дони», оформленное протоколом № 18 от 14 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья