Решение по делу № 5-488/2020 от 17.06.2020

Дело № 5-488/2020

Уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2020-001628-84

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июня 2020 г.                                    пгт Красногвардейское

Судья Красногвардейского районного суда Республики Крым (297000, Республика Крым, Красногвардейский район, пгт Красногвардейское, ул.Чкалова, 6) Шевченко И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт Боровское <адрес>, гражданки Украины, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Красногвардейский районный суд Республики Крым из ОМВД по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленный в отношении ФИО1, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13:20 час. в <адрес>, установлено, что гражданка Украины ФИО1 проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила ФЗ №114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Из содержания статьи 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов.

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

В материалах дела имеется ходатайство ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении данного протокола в ее отсутствие, однако суд не может принять предоставленное ходатайство во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уведомлено о рассмотрении дела судом.

Принимая во внимание, что в соответствии с ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, в виду ненадлежащим образом проведенного административного расследования, суд приходит к выводу, что имеется неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 следует возвратить в орган (должностному лицу), который составил протокол, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Руководствуясь статьями 24.1, 25.1, 28.2, 29.1, 29.4, 29.6 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с приложенными к нему материалами дела вернуть для устранения имеющихся нарушений закона в Отдел МВД России по <адрес> Республики Крым.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                    И.В.Шевченко