Решение по делу № А07-4567/2013 от 30.04.2013

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа                                                                            Дело № А07-4567/2013

30 апреля 2013 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 апреля 2013 года

Полный текст решения изготовлен 30 апреля 2013 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи                   Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бахтияровой Х.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по РБ (450071, г. Уфа, ул.50 лет СССР, 30,5. ИНН 0274101138, ОГРН 1040203924485)

к арбитражному управляющему Соколову Валерию Николаевичу (ИНН  027801376000, ОГРН 304022923000011)

3-е лицо: Межрайонная ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Галлямова Л.Ф.,  ведущий специалист-эксперт по доверенности №217 от 25.12.2012,

от ответчика: Соколов В.Н., арбитражный управляющий, паспорт,

3-е лицо: Миндибаева А.Х., представитель по доверенности  от 16.01.2013.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении арбитражного управляющего, индивидуального предпринимателя Соколова Валерия  Николаевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

          Заявитель поддерживает требования в полном объеме.

          Ответчик в судебном заседании  признает нарушения.

          3-е лицо представило отзыв, требования считает обоснованными.

          Как следует из материалов дела, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан проведена проверка деятельности арбитражного управляющего Соколова Валерия Николаевича, по  результатам административного расследования  установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.07.2011 по делу №А07-6614/2011 в отношении СПК «Колхоз имени Чкалова» введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден              Ханнанов И.Т.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2012 по делу №А07-6614/2011 арбитражный управляющий Ханнанов И.Т. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СПК «Колхоз имени Чкалова».

       Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.01.2013 по делу №А07-6614/2011 конкурсным управляющим СПК «Колхоз имени Чкалова» утвержден Соколов В.Н.

        В результате проведенного административного расследования в отношении деятельности конкурсного управляющего СПК «Колхоз имении Чкалова» Соколова В.Н. выявлены нарушения Федерального закона, свидетельствующие о неисполнении конкурсным  управляющим Соколовым В.Н. обязанностей арбитражного управляющего, а именно:

- в соответствии с уведомлением от 15.02.2013 конкурсного управляющего  СПК «Колхоз имени Чкалова» Соколова В.Н. собрание кредиторов СПК «Колхоз имени Чкалова» назначено на 01.03.2013 в 11.00ч. по адресу: ^: г.Уфа, ул.Пр.Октября, д. 144/3, корпус 2, время регистрации с 10.30 час. до 11.00 ч.    В установленное время для регистрации с 10.30 час. до 11.00 ч. конкурсный управляющий СПК «Колхоз имени Чкалова»  Соколов В.Н. по месту проведения собрания кредиторов отсутствовал, что подтверждается актом от 01.03.2013, собрание кредиторов не проводил в нарушение п.1 ст. 12, п.4 ст.20.3 Федерального закона;

- сведения об освобождении Ханнанова И.Т., утверждении конкурсным управляющим СПК «Колхоз имени Чкалова» Соколова В.Н. не включены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, что является нарушением п.4 ст.20.3, п.1, п.6 ст.28 Федерального закона;

- в  адрес Управления уведомление от конкурсного управляющего Соколова В.Н.   о  проведении  собрания  кредиторов  СПК  «Колхоз  имени  Чкалова»,     назначенного  на 01.03.2013, не поступало, что является нарушением п.1 ст. 12, п.1 ст. 13 Федерального закона.

-  в  нарушение п.4 ст.20.3, п.8 ст.28 Федерального закона в сообщении №33 от 22.02.2013, опубликованном в газете «Коммерсантъ» (16030094636) об утверждении конкурсным управляющим СПК «Колхоз имени Чкалова» Соколова В.Н.,  отсутствуют сведения, подлежащие опубликованию, а именно страховой номер индивидуального лицевого ^чета должника; индивидуальный номер налогоплательщика (арбитражного управляющего); государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес (саморегулируемой организации).

Оценив  обстоятельства совершенного правонарушения, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

В соответствии с пп.4-8 Общих правил подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 №56 (далее - Общие правила) при организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы, осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов, проводит собрание кредиторов.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона сведения, подлежащиеопубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном регулирующим органом.

Положения п.1 ст.28 Федерального закона в части включения сведений, подлежащих опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве применяются с 1 апреля 2011 года.

На основании п. 6 ст.28 Федерального закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию в числе иных подлежат сведения об утверждении, отстранении и освобождении арбитражного управляющего.

Согласно абз.1,3 п.1 ст. 12 Федерального закона участниками собрания ' кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные -органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника -унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов. Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно п.1 ст. 13 Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с указанным Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно п.6 ст.28 Федерального закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения:   об утверждении арбитражного управляющего.

В  соответствии с п.8  ст.28  Федерального закона если иное не предусмотрено настоящим   Федеральным   законом,   сведения,   подлежащие   опубликованию,   должны содержать:

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

Согласно п.4 ст. 20.3 Федерального закона при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должнике, кредиторов и общества.

Вина арбитражного управляющего в неисполнении возложенных законом обязанностей при ведении процедуры банкротства подтверждается представленными документами. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о невозможности исполнения  возложенных законом обязанностей, либо наличии обстоятельств, исключающих административную ответственность.

В связи с изложенным, суд считает требования заявителя обоснованными, а состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 3 статьи 14.13 КоАП РФ,   установленным.

  Неисполнение арбитражным управляющим, обязанностей установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния,  влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

С учетом обстоятельств дела суд считает  возможным назначить минимальное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан  удовлетворить.

          Привлечь  арбитражного управляющего Соколова Валерия Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Назначить арбитражному управляющему Соколову Валерию Николаевичу (11.04.1953 года рождения, зарегистрированному по адресу Кармаскалинский р-н, д.Никифоровка, ул.Дачная, д.9, ИНН 027801376000, ОГРН 304022923000011) административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей (две тысячи пятьсот рублей)  по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

         Реквизиты получателя административного штрафа:

УФК по Республике Башкортостан (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан), ИНН -0274101138, КПП - 027601001, код бюджетной классификации - 321 1 16 90040 04 6000 140, ОКАТО - 80401000000, номер счета получателя - 40101810100000010001.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья                                                                            Галимова Н.Г.