Решение по делу № 2-654/2023 от 09.01.2023

УИД 05RS0№-80

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(о к о н ч а т е л ь н о й ф о р м у л и р о в к е)

Дело №а-654/2023

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего – судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания Манатовой Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-654/2023 по административному иску заместителя прокурора <адрес> Мирзоева М.О. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации ГО «<адрес>» о постановке на учет и регистрации прав на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального комплекса,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель прокурора <адрес> Мирзоев М.О. обратился с указанным иском в суд к Администрации ГО «<адрес>», в обосновании приводя, что прокуратурой города проведена проверка исполнения администрацией городского округа «<адрес>» требований законодательства о муниципальной собственности при выявлении, постановки на учет и регистрации права собственности на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального комплекса. В ходе проверки установлено, что на территории городского округа «<адрес>» имеют бесхозяйные объекты электроэнергетики, не являются муниципальной собственностью и на балансе муниципальных предприятий не состоят, собственник не определен, спорные участки инженерных сетей ни за кем не закреплены, и никто не следит за их техническим состоянием, в этой связи просит обязать ответчика принять меры по постановке на учет и регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество – бесхозяйный объект жилищно-коммунального хозяйства – ТП-Котельная (рядом с МКД Кирова 72) – в/ч-Погранцы.

Поскольку, как следует из материалов дела требования, заявленные истцом подлежат рассмотрению по правилам административного судопроизводства, в связи с чем на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства.

Стороны, извещенные надлежащим образом, что подтверждается, в том числе данными, содержащимися в разносной книге Каспийского городского суда Республики Дагестан, в суд представителей не направили, ходатайств об отложении не заявляли, рассмотреть дело с их участием не просили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником, либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, и организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 50 вышеуказанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для электроснабжения населения.

Из содержания абзаца 1 пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязанность выявления бесхозяйного недвижимого имущества и постановки таких объектов на учет возложена на муниципальное образование, правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества, обнаруженного на территории муниципального образования на учет в качестве бесхозяйного, обладает также только орган местного самоуправления.

Приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, который в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает единый для Российской Федерации порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

На основании п. 5 вышеуказанного Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу п. 7 Порядка при нахождении объекта недвижимого имущества на территории более одного муниципального образования заявление подается любым органом местного самоуправления с указанием в этом случае наименования другого муниципального образования, на территории которого также находится объект недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи) могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

Таким образом, для принятия вещи в собственность другими лицами как бесхозяйной необходимым условием является установление факта отсутствия собственника как такового или отказ собственника от своего права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города проведена проверка исполнения администрацией городского округа «<адрес>» требований законодательства о муниципальной собственности при выявлении, постановки на учет и регистрации права собственности на бесхозяйные объекты жилищно-коммунального комплекса.

В ходе проверки установлено, что на территории городского округа «<адрес>» имеют бесхозяйные объекты электроэнергетики, не являются муниципальной собственностью и на балансе муниципальных предприятий не состоят, собственник не определен, спорные участки инженерных сетей ни за кем не закреплены, и никто не следит за их техническим состоянием.

В частности, к числу указанных объектов относится – бесхозяйный объект жилищно-коммунального хозяйства – ТП-Котельная (рядом с МКД Кирова 72) – в/ч-Погранцы.

Доказательств того, что администрацией предпринимались какие-либо действенные меры по установлению собственника и постановке указанного объекта на учет в материалы дела административным ответчиком представлены не были, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанностей, вытекающих из законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Указывая, что администрация ГО «<адрес>» бездействует и признавая ее бездействие незаконным, виду непринятия мер по постановке на учет и регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество спорного объекта, в связи с чем заявленные требования суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

административный иск заместителя прокурора <адрес> Мирзоева М.О., удовлетворить.

Обязать администрацию ГО «<адрес>» принять меры по постановке на учет и регистрации в едином государственной реестре прав на недвижимое имущество – бесхозяйный объект жилищно-коммунального хозяйства – ТП-Котельная (рядом с МКД Кирова 72) – в/ч-Погранцы.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                         Р.Д. Курбанов