Решение по делу № 2а-1294/2019 от 22.05.2019

№2а-1294/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года                         город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к Шашкиной Анне Вячеславне о взыскании обязательных платежей и санкций,

при участии представителя административного истца Дормидонтова Д.Н., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика Шашкиной А.В.,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики (далее - ИФНС России по г. Новочебоксарску) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с административным иском к Шашкиной (Петровой) А.В. о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 900 руб. В обоснование административного иска указано, что Шашкина (Петрова) А.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика в ИФНС России по г.Новочебоксарску Чувашской Республики. ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г.Новочебоксарск по поручению ИФНС России по г.Чебоксары по адресу регистрации административного ответчика направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в пятидневный срок со дня получения документов и информации о деятельности ООО «ТрансСервис». В связи с неисполнением требования вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Шашкиной (Петровой) А.В. к ответственности по п.2 ст.126 НК РФ в виде штрафа в размере 100 руб. и по п.1 ст.129.1 НК РФ в виде штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по г. Новочебоксарск по поручению ИФНС России по г.Чебоксары в адрес административного ответчика направлена повестка № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове в качестве свидетеля на ДД.ММ.ГГГГ в связи с проведением мероприятий налогового контроля в отношении ООО «СВ Карго Логистикс». За неявку (уклонение от явки) без уважительных причин в налоговый орган на допрос в качестве свидетеля решением административного истца от ДД.ММ.ГГГГ № Шашкина (Петрова) А.В. привлечена к ответственности по п.1 ст.128 НК РФ в виде штрафа в размере 300 руб.

В связи с неуплатой штрафов налогоплательщику были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с их неуплатой налоговый орган обратился в суд в порядке ст.48 НК РФ. С Шашкиной (Петровой) А.В. была взыскана задолженность в сумме 900 руб. судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ, который отменен по заявлению должника определением от ДД.ММ.ГГГГ. Со ссылкой на пп.9 п.1 ст.31, ст.48 НК РФ просят иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Дормидонтов Д.Н. требования поддержал, так как доводы административного ответчика не основаны на п.1 ст.31 НК РФ, иск предъявлен к административному ответчику в результате несоблюдения обязанностей миграционного учета по временной регистрации.

Административный ответчик Шашкина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что с 2014-2015 годах она проживала в г.Москве без регистрации по месту пребывания, о чем было известно её соседям, но ИФНС России по г.Новочебоксарск не устанавливалось место ее нахождения.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст.3 НК РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.8,9 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п.10 ст.101.4 НК РФ на основании вынесенного решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение (об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение) этому лицу налоговым органом, выявившим соответствующее правонарушение, направляется требование об уплате (о перечислении) налога (сбора), пеней и штрафа в порядке и сроки, которые установлены статьями 60, 69 и 70 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.104 НК РФ после вынесения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не допускается, соответствующий налоговый орган обращается с заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

В случае, если лицо, привлекаемое к ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Решением ИФНС России по г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ Шашкина (Петрова) А.В. привлечена к налоговой ответственности по п.2 ст.126 НК РФ за непредставление сведений о налогоплательщике в виде штрафа в размере 100 руб. и по п.1 ст.129.1 НК РФ за неправомерное несообщение лицом сведений, которое это лицо должно было сообщить налоговому органу, в виде штрафа в размере 500 руб. Указанное решение направлено в адрес Шашкиной (Петровой) А.В. ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Решением ИФНС России по г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ Шашкина (Петрова) А.В. привлечена к налоговой ответственности по ст.128 НК РФ за неявку, либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, в виде штрафа в размере 300 руб. Данное решение направлено в адрес Шашкиной (Петровой) А.В. по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений.

Решения ИФНС России по г. Новочебоксарск № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Шашкиной (Петровой) А.В. не обжалованы.

В связи с тем, что в установленный срок задолженность по решениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ уплачена не была, в адрес Шашкиной (Петровой) А.В. были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в сумме 600 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате штрафа в размере 300 руб. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Направление указанных требований подтверждается копиями списков почтовых отправлений.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

На основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ заявления мировым судьей судебного участка №2 г.Новочебоксарск Чувашской Республики вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Шашкиной (Петровой) А.В. задолженности в сумме 900 руб., который был отменен ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями должника.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

После отмены судебного приказа 23.11.2018 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском 22.05.2019. Таким образом, сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания налога и пеней в судебном порядке, в настоящем случае соблюдены.

Учитывая, что срок обращения в суд не пропущен и доказательств добровольного исполнения требований налогового органа об уплате штрафа Шашкиной А.В. не представлено, исковые требования о взыскании штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в сумме 900 руб. подлежат удовлетворению.

Согласно п.7 ст.83 НК РФ постановка на учет в налоговых органах физических лиц, не относящихся к индивидуальным предпринимателям, осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основе информации, предоставляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица.

Органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), регистрацию актов гражданского состояния физических лиц, органы опеки и попечительства обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника, о фактах рождения и смерти физических лиц, о фактах заключения брака, расторжения брака, установления отцовства, о фактах установления и прекращения опеки и попечительства в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанных лиц или дня регистрации актов гражданского состояния физических лиц (п. 3 ст. 85 НК РФ).

В силу ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в случае изменения административным ответчиком места жительства на нем лежала обязанность в течение семи дней обратиться в орган регистрационного учета по месту нового жительства или пребывания, информация о чем была бы предоставлена в налоговый орган для постановки его на учет по новому адресу.

В соответствии с абз.3 п.4 ст.31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

По смыслу указанных норм в случае направления налоговым органом документов по почте заказным письмом презюмируется его получение адресатом.

Так как налоговым органом представлены доказательства направления административному ответчику всех юридически значимых для разрешения настоящего иска документов, его утверждения об изменении своего фактического места жительства как причины уважительности неисполнения требований административного истца в рамках налогового контроля являются несостоятельными.

Согласно ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ч.4 ст.114 КАС РФ, п.40 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,286-290 КАС РФ, судья

решил:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Новочебоксарску Чувашской Республики к Шашкиной Анне Вячеславне о взыскании задолженности удовлетворить, взыскать с Шашкиной Анны Вячеславны задолженность по штрафам в размере 900 руб.

Взысканную сумму перечислить на номер счета получателя платежа: №40101810900000010005; наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике (ИФНС по г. Новочебоксарску); ИНН 2124010326; наименование банка: Отделение-НБ Чувашской Республики Банка России; БИК 049706001; ОКТМО 97710000; код бюджетной классификации: 18211603010010000140, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о налогах и сборах.

Взыскать с Шашкиной Анны Вячеславны государственную пошлину в доход местного бюджета г.Новочебоксарск в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья                     Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 02.07.2019.