Решение по делу № 2-1957/2024 от 02.05.2024

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-12

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

01 июля 2024 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу к ФИО2 о возмещении убытков, возникших при рассмотрении уголовного дела,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось с исковым заявлением к ФИО2 о возмещении убытков, возникших при рассмотрении уголовного дела, в обоснование которого указано, что приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. .............. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 6 ст.. 171.1 УК РФ и п. «б» ч. 2 ст. 171.3 УК РФ.

Изъятые в рамках уголовного дела и переданные на хранение в АО «Росспиртпром» вещественные доказательства - алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также иные предметы преступления направлены на уничтожение.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от .............. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе без соответствующих лицензий, а также с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.

В силу п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от .............. .............. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства ..............) утверждены:

- Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона 171-ФЗ (далее - Правила вывоза и хранения);

- Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона 171-ФЗ (далее - Правила уничтожения).

Согласно Правилам вывоз, хранение и уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром".

В соответствии с постановлением Правительства .............., на основании поступившего от ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по СК уведомления, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по .............. (далее - Управление) в АО «Росспиртпром» направлены заявки от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8-9704/07-КМ, № у8-97223/07-КМ, от .............. № у8-9774/07 и от .............. № у8-17540/07 о вывозе и приеме на хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов, изъятых в рамках уголовного дела в отношении ФИО2 .............., во исполнение заявок от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8-9723/07-КМ, № у8-9704/07-КМ, изъятые алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданы на хранение в АО «Росспиртпром», что подтверждается актами приема- передачи продукции и (или) предметов № у8-9671/07-КМ (1), № у8-9616/07-КМ (1), № у8-9672/07-КМ (1), № у8-9723/07-КМ (1), № у8-9704/07- КМ(1).

.............., во исполнение заявки от .............. № у8-9774/07, изъятая спиртосодержащая жидкость передана на хранение в АО «Росспиртпром», что подтверждается актом приема-передачи продукции и (или) предметов № у8-9774/07. .............. во исполнение заявки от .............. № у8-17540/07, изъятая алкогольная продукция передана на хранение в АО «Росспиртпром», что подтверждается актом приема-передачи продукции и (или) предметов № у 8 - 17540/07. .............. Управлением в АО «Росспиртпром» направлены заявки №№ у8-6533/06, у8-6533/06-1, у8-6533/06-2, у8-6533/06-3, у8-6533/06-4, у8- 6533/06-5, у8-6533/06-6 об уничтожении продукции и (или) предметов, в соответствии с приговором Минераловодского городского суда СК от .............. ............... .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданные на оснований заявок от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8- 9723/07-КМ, № у8-9704/07-КМ от 08.07,2019 № у8-9774/07 и от .............. № у8- 17540/07 уничтожены, что подтверждается актами уничтожения продукции и (или) предметов .............., .............., .............., .............., .............., ............... .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., соответственно.

Реализация положений ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ и Постановления Правительства .............. осуществлялась на основании заключенных Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками с АО «Росспиртпром» государственных контрактов на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта от .............. .............., .............. .............., от .............. № К-164/08-02, К-1/05-04 от .............., К-67/05-04 от ...............

С момента поступления заявок об уничтожении от .............. №№ у8-6533/06, у8-6533/06-1, у8-6533/06-2, у8-6533/06-3, у8-6533/06-4, у8- 6533/06-5, у8-6533/06-6, плата за хранение продукции, переданной на основании заявок от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8-9774/07 и от .............. № у8-17540/07, не взималась, дата окончания срока хранения продукции - ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9671/07-КМ составляет 29 558,79 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9616/07-КМ составляет 525 208,99 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

На сегодняшний день Росалкогольтабакконтролем оплачены расходы в сумме 361 626,49 руб.

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9672/07-КМ составляет 129 012,06 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9723/07-КМ составляет 440 559,34 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9704/07-КМ составляет 312 260,53 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданных на основании заявки от .............. № у8-9774/07, составляет 305 433.68 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением основного технологического оборудования, переданного на основании заявки от .............. № у8-17540/07, составляет 2 936,84 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

На сегодняшний день Росалкогольтабакконтролем оплачены расходы в сумме 1 930,97 руб.

Таким образом, по уголовному делу в отношении ФИО2 понесены расходы - затраты федерального бюджета на перевозку, хранение и уничтожение изъятых из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, общий размер которых составляет 1 580 381,86 руб. (один миллион пятьсот восемьдесят тысяч триста восемьдесят один рубль восемьдесят шесть копеек).

В соответствии с Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от .............. .............. «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (далее - Положение). Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 5.3.5(4) Положения, к полномочиям Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, отнесены, в том числе полномочия по организации уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Закона № 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Реализация полномочий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от .............. .............., осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Таким образом, реализация Постановления Правительства РФ .............. происходит за счет средств федерального бюджета и судебные издержки, взыскиваемые судом, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

В соответствии с Указом Президента РФ от .............. N 587 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Федеральную службу, в границах Северо-Кавказского федерального округа.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от .............. .............. «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными органами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ» и приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от .............. .............. «Об осуществлении полномочий администратора доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» Управление осуществляет полномочия администратора доходов федерального бюджета.

Управление выполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе в виде взысканных убытков, понесенных в рамках реализации постановления Правительства РФ ...............

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном объеме означает, что кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, одним из таких способов является возмещение убытков. .............. Управление обратилось к ФИО2 с претензией о возмещении в срок до .............. затрат федерального бюджета на перевозку, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, размер которых составил 1 580 381,86 руб.

Указанная претензия Управления осталась без удовлетворения. Досудебный порядок Управлением соблюден. На момент подачи настоящего иска срок исковой давности не истек.

Просят взыскать ФИО2 убытки в размере 1 580 381,86 руб.

Представитель истца Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлений им копий решения суда.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, почтовая корреспонденция, направленная судом ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении по известным суду адресам, что соответствует сведениям, указанным в материалах гражданского дела, в том числе данным, представленным Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу. Иными сведениями о нахождении либо об ином месте жительства ответчика суд не располагает.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

По смыслу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с положениями части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

    В силу положений ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц. При этом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства.

    Сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел определены в ст. 154 ГПК.

Согласно ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

    Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки не уважительными.

    По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

    Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

    В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При таких обстоятельствах суд считает возможным разрешить спор в отсутствие ответчика по имеющимся материалам, поскольку возражений по существу заявленных требований не поступило, сторона не воспользовалась своим правом, предусмотренным ст. 56 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (ст.ст. 55 и 67 ГПК РФ).

Суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (статьи 55 и 67 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим, наряду с другими основаниями, гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 6 ст.. 171.1 УК РФ и п. «б» ч. 2 ст. 171.3 УК РФ.

Изъятые в рамках уголовного дела и переданные на хранение в АО «Росспиртпром» вещественные доказательства - алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также иные предметы преступления направлены на уничтожение.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от .............. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются, в том числе без соответствующих лицензий, а также с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками или средствами идентификации, либо без передачи сведений о маркировке пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и об обороте такой продукции согласно требованиям, установленным правилами маркировки пива, либо с нарушением порядка передачи таких сведений.

В силу п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1-3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от .............. .............. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - постановление Правительства ..............) утверждены:

- Правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона 171-ФЗ (далее - Правила вывоза и хранения);

- Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона 171-ФЗ (далее - Правила уничтожения).

Согласно Правилам вывоз, хранение и уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром".

В соответствии с постановлением Правительства .............., на основании поступившего от ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по СК уведомления, Межрегиональным управлением Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по .............. (далее - Управление) в АО «Росспиртпром» направлены заявки от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8-9704/07-КМ, № у8-97223/07-КМ, от .............. № у8-9774/07 и от .............. № у8-17540/07 о вывозе и приеме на хранение алкогольной и спиртосодержащей продукции и предметов, изъятых в рамках уголовного дела в отношении ФИО2 .............., во исполнение заявок от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8-9723/07-КМ, № у8-9704/07-КМ, изъятые алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданы на хранение в АО «Росспиртпром», что подтверждается актами приема-передачи продукции и (или) предметов № у8-9671/07-КМ (1), № у8-9616/07-КМ (1), № у8-9672/07-КМ (1), № у8-9723/07-КМ (1), № у8-9704/07- КМ(1).

.............. во исполнение заявки от .............. № у8-9774/07, изъятая спиртосодержащая жидкость передана на хранение в АО «Росспиртпром», что подтверждается актом приема-передачи продукции и (или) предметов № у8-9774/07.

.............. во исполнение заявки от .............. № у8-17540/07, изъятая алкогольная продукция передана на хранение в АО «Росспиртпром», что подтверждается актом приема-передачи продукции и (или) предметов № у 8 - 17540/07.

.............. Управлением в АО «Росспиртпром» направлены заявки №№ у8-6533/06, у8-6533/06-1, у8-6533/06-2, у8-6533/06-3, у8-6533/06-4, у8- 6533/06-5, у8-6533/06-6 об уничтожении продукции и (или) предметов, в соответствии с приговором Минераловодского городского суда СК от ...............

.............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданные на оснований заявок от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8- 9723/07-КМ, № у8-9704/07-КМ от .............. № у8-9774/07 и от .............. № у8-17540/07 уничтожены, что подтверждается актами уничтожения продукции и (или) предметов .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., ...............

Реализация положений ст. 25 Федерального закона № 171-ФЗ и Постановления Правительства .............. осуществлялась на основании заключенных Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками с АО «Росспиртпром» государственных контрактов на осуществление услуг по вывозу, хранению, уничтожению и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также услуг по вывозу и хранению изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта от .............. .............., .............. .............., от .............. № К-164/08-02, К-1/05-04 от .............., К-67/05-04 от ...............

С момента поступления заявок об уничтожении от .............. №№ у8-6533/06, у8-6533/06-1, у8-6533/06-2, у8-6533/06-3, у8-6533/06-4, у8-6533/06-5, у8-6533/06-6, плата за хранение продукции, переданной на основании заявок от .............. № у8-9671/07-КМ, № у8-9672/07-КМ и № у8-9616/07-КМ, от .............. № у8-9774/07 и от .............. № у8-17540/07, не взималась, дата окончания срока хранения продукции - ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9671/07-КМ составляет 29 558,79 руб., что подтверждается справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9616/07-КМ составляет 525 208,99 руб., что подтверждается справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Росалкогольтабакконтролем оплачены расходы в сумме 361 626,49 руб.

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9672/07-КМ составляет 129 012,06 руб., что подтверждается справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9723/07-КМ составляет 440 559,34 руб., что подтверждается справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданной на основании заявки от .............. № у8-9704/07-КМ составляет 312 260,53 руб., что подтверждается справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением алкогольной и спиртосодержащей продукции, переданных на основании заявки от .............. № у8-9774/07, составляет 305 433.68 руб., что подтверждается справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Сумма затрат, связанных с вывозом, хранением (в период с .............. по ..............) и уничтожением основного технологического оборудования, переданного на основании заявки от .............. № у8-17540/07, составляет 2 936,84 руб., что подтверждается Справкой-расчетом по оказанию услуг по перевозке и хранению изъятых (конфискованных) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по состоянию на ...............

Росалкогольтабакконтролем оплачены расходы в сумме 1 930,97 руб.

Таким образом, по уголовному делу в отношении ФИО2 понесены расходы - затраты федерального бюджета на перевозку, хранение и уничтожение изъятых из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, общий размер которых составляет 1 580 381,86 руб.

.............. Управление обратилось к ФИО2 с претензией о возмещении в срок до .............. затрат федерального бюджета на перевозку, хранение и уничтожение изъятой из незаконного оборота алкогольной продукции, размер которых составил 1 580 381,86 руб.

Указанная претензия Управления осталась без удовлетворения.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденным Постановлением Правительства РФ от .............. .............. «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (далее - Положение).

Росалкогольрегулирование является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации») и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с пунктом 5.3.5(4) Положения, к полномочиям Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками, отнесены, в том числе полномочия по организации уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Закона № 171-ФЗ из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.

Реализация полномочий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от .............. .............., осуществляется Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Таким образом, реализация Постановления Правительства РФ .............. происходит за счет средств федерального бюджета и судебные издержки, взыскиваемые судом, подлежат зачислению в федеральный бюджет.

В соответствии с Указом Президента РФ от .............. N 587 Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка переименована в Федеральную службу по контролю за алкогольным и табачным рынками.

Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы, обеспечивающим взаимодействие Росалкогольтабакконтроля с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Федеральную службу, в границах Северо-Кавказского федерального округа.

В соответствии со ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ, Постановлением Правительства РФ от .............. .............. «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными органами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком РФ бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ» и приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от .............. .............. «Об осуществлении полномочий администратора доходов федерального бюджета центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка» Управление осуществляет полномочия администратора доходов федерального бюджета.

Управление выполняет полномочия администратора доходов федерального бюджета от поступлений, в том числе в виде взысканных убытков, понесенных в рамках реализации постановления Правительства РФ ...............

Согласно части 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Возмещение убытков в полном объеме означает, что кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо полущило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Соответственно, для возмещения убытков, возникших в результате незаконных действий (бездействия) ответчика, необходимо доказать противоправное поведение ответчика, причинно-следственную связь между действиями ответчика и понесенными истцом убытками, а также наличие убытков и их размер.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям п. 11 и 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. .............. «О применении судами некоторых положений Раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной, степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 25 «Федерального закона от .............. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничений потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от .............. .............. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», утверждены Правила вывоза и хранения, изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и Правила уничтожения по решению суда Изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с Правилами, утвержденными указанные Постановлением Правительства, вывоз и хранение продукции и (или предметов осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службе? по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Демонтаж вывоз и хранение вне места изъятия основного технологического оборудование осуществляются организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В обоснование заявления о взыскании убытков истец указал, что между Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками и АС «Росспиртпром» заключены государственные контракты от .............. .............., .............. .............., от .............. № К-164/08-02, К-1/05-04 от .............., К-67/05-04 от .............. на осуществление вывоза, хранения, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования и иной продукции.

Для надлежащего хранения спиртосодержащей продукции в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от .............. .............. «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и государственных контрактов, заключенных с АО «Росспиртпром», на основании заявок истца о вывозе и приеме на хранение продукции и (или) предметов АС «Росспиртпром» передана спиртосодержащая продукция, изъятая органом предварительного следствия в рамках производства по уголовному делу в отношении ФИО2

Факт оказания и оплаты услуг по вывозу и хранению вне мест изъятия вещественных доказательств подтверждается представленными в материалы дела актами приема-сдачи услуг и платежными поручениями.

На основании вступившего в законную силу приговора суда и заявок о вывозе и приеме на уничтожение продукции и (или) предметов, указанная продукция была направлена на уничтожение.

Таким образом, принимая во внимание, что приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. установлена вина ФИО2 в совершении преступления в области незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд приходит к выводу, что федеральным бюджетом были понесены убытки, связанные с необходимостью оплаты услуг за перевозку и хранению изъятой алкогольной и спиртосодержащей продукции, поскольку доказанный факт противоправности поведения ответчика, причинная связь между его противоправными действиями и причиненными убытками, а также размер причиненных убытков.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в сумме 16102 рубля с учетом удовлетворенных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу к ФИО2 - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, .............. года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 0703 .............., зарегистрированного по адресу: .............., пер. Речной, .............., в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу, ОГРН 1112651028676, ИНН 2626800494, убытки в размере 1580381 рубль 86 копеек.

Взыскать с ФИО2, .............. года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 0703 .............., зарегистрированного по адресу: .............., пер. Речной, .............., в доход бюджета Минераловодского муниципального округа .............. государственную пошлину в размере 16102 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ...............

Судья Ж.О. Гориславская