Решение по делу № 5-51/2016 (5-1051/2015;) от 22.12.2015

дело №5-51/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2016 года                                                 город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Сунгатуллина А.Ю.,

представителя Управления Роспотребнадзора по РБ – Ахметзяновой Г.Я. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., представителя привлекаемого лица МБОУ СОШ Октябрьского района ГО г.Уфа - директора Абдуллиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении МБОУ СОШ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ, № находящуюся по адресу: <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

Управлением Роспотребнадзора по РБ проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарных норм и правил МБОУ СОШ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ

По результатам проведения проверки составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МБОУ СОШ № за совершение административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Управленияпросила признать виновным МБОУ СОШ № в совершении административного правонарушения, предусмотренной ст. 6.4 КОАП РФ и приостановить эксплуатацию (использование) ученической мебели (рабочих мест обучающихся ФИО9.) установленных в учебных кабинетах № так как выявленные нарушения угрожают здоровью и жизни детей.

Директор МБОУ СОШ №признала вину, просила назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности.

Судья, выслушав объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по РБ, представителя привлекаемого лица, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, приходит к следующему:

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ, Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 1. 5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена их виновность.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создают угрозу жизни и здоровью человека.

Согласно ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным.

В соответствии с требованиями п.п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» количество рабочих мест для обучающихся не должно превышать вместимости общеобразовательной организации, предусмотренной проектом, по которому построено (реконструировано) здание. Каждый обучающийся обеспечивается рабочим местом (за партой или столом, игровыми модулями и другими) в соответствии с его ростом.

В соответствии с требованиями п.п. 5.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 основным видом ученической мебели для обучающихся начального общего образования должна быть школьная парта, обеспеченная регулятором наклона поверхности рабочей плоскости. Во время обучения письму и чтению наклон рабочей поверхности плоскости школьной парты должен составлять 7 - 15°. Передний край поверхности сиденья должен заходить за передний край рабочей плоскости парты на 4 см у парт 1-го номера, на 5 - 6 см - 2-го и 3-го номеров и на 7 - 8 см у парт 4-го номера.

Размеры учебной мебели, в зависимости от роста обучающихся, должны соответствовать значениям, приведенным в таблице 1.

Размеры мебели и ее маркировка

Номера мебели по ГОСТам 11015-93 11016-93	Группа роста (в мм)	Высота над полом крышки края стола, обращенного к ученику, по ГОСТу 11015-93 (в мм)	Цвет маркировки	Высота над полом переднего края сиденья по ГОСТу 11016-93 (в мм)
1	1000 - 1150	460	Оранжевый	260
2	1150 - 1300	520	Фиолетовый	300
3	1300 - 1450	580	Желтый	340
4	1450 - 1600	640	Красный	380
5	1600 - 1750	700	Зеленый	420
6	Свыше 1750	760	Голубой	460

Судом установлено, что 30.11.2015г. Управлением Роспотребнадзора по РБ в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении МБОУ СОШ № проведены замеры мебели в учебных кабинетах №

Согласно экспертному заключению оценка установленной мебели от 30.11.2015г. <данные изъяты> выявлены нарушения требований санитарного законодательства рабочих мест обучающихся ФИО10 Ф.И., установленных в учебных кабинетах №, 213, 215, 216, 312, а именно мебель для обучающихся подобрана без учета их роста:

– при росте 129 см обучающемуся ФИО12 необходима учебная мебель 2 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы;

– при росте 130 см обучающемуся ФИО11. необходима учебная мебель 3 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы;

– при росте 140 см обучающемуся ФИО13. необходима учебная мебель 3 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 5 ростовой группы;

– при росте 143 см обучающемуся ФИО14 необходима учебная мебель 3 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 5 ростовой группы;

– при росте 127 см обучающемуся ФИО15. необходима учебная мебель 2 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы;

– при росте 125 см обучающемуся ФИО16. необходима учебная мебель 2 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы;

– при росте 154 см обучающемуся ФИО17 необходима учебная мебель 4 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 5 ростовой группы;

– при росте 144 см обучающемуся ФИО18. необходима учебная мебель 3 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы;

– при росте 143 см обучающемуся ФИО19. необходима учебная мебель 3 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы:

- при росте 154 см обучающемуся ФИО20. необходима учебная мебель 4 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 5 ростовой группы;

– при росте 125 см обучающемуся ФИО21. необходима учебная мебель 2 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы;

– при росте 128 см обучающемуся ФИО22. необходима учебная мебель 2 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы:

– при росте 112 см обучающемуся ФИО23 необходима учебная мебель 1 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы

– при росте 135 см обучающемуся ФИО24 необходима учебная мебель 3 ростовой группы, тогда как фактически для обучающегося установлена учебная мебель 4 ростовой группы.

Данные нарушения не соответствует п.п. 5.1, 5.3., табл. 1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, так как линейные размеры столов и стульев в кабинетах № не соответствует имеющейся маркировке, размеры учебной мебели в зависимости от роста учащихся в учебных кабинетах № не соответствуют значениям таблицы 1п. 5.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Судья находит, что вина МБОУ СОШ № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- экспертным заключение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Юридическим лицом не исполнены обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм и правил, а именно:

– им не обеспечены кабинеты № учебной мебелью, соответствующей росту детей в соответствии с гигиеническими нормами;

– не издано локальные акты (приказы) исполнительным органом МБОУ СОШ № об исполнении требований СанПиН по обеспечению рабочего места обучающихся учебной мебелью соответствующей росту ребенка в соответствии с действующими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами;

– не доведено содержание изданных приказов до сведения соответствующих работников.

Материалами дела установлено, что юридическое лицо МБОУ СОШ № работало в обычном режиме при отсутствии форс-мажорных обстоятельств. Следовательно, у юридического лица отсутствовали препятствия для исполнения требований действующего санитарного законодательства.

Требования действующего административного законодательства при проведении административного расследования соблюдены полностью. Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения представляют собой угрозу для здоровья детей, так как использование для образовательного процесса учебной мебели, не соответствующей росту детей, способствует развитию нарушения осанки, сколиоза близорукости, неврастений у детей. Отклонения позвоночного столба от анатомической формы сопровождаются изменением формы тела, взаиморасположения головы, туловища, таза, рук, ног. Значение состояния осанки для формирования общего здоровья доказывается большой распространенностью заболеваний сердечно-сосудистой и дыхательной систем среди школьников с нарушением осанки. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде приостановления деятельности. Учитывая смягчающее наказание обстоятельство, впервые привлечение к административной ответственности, необходимость в назначении максимального наказания предусмотренного санкцией статьи отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 4.5, 20.4, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МБОУ СОШ Октябрьского района ГО г.Уфа РБ, №, расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления – запрет эксплуатации (использование) учебной мебели (рабочих мест обучающихся ФИО26 установленных в учебных кабинетах №, расположенных по адресу: № <адрес> - сроком на <данные изъяты>

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Направить постановление для исполнения в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Уфы УФССП РФ по РБ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья А.Ю. Сунгатуллин