Решение по делу № 5-48/2024 от 30.07.2024

№ 5-48/2024

УИД 42RS0002-01-2024-002735-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 27 сентября 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский» (ИНН 4231003020, ОГРН 1024200540561) адрес нахождения: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом ООО «Разрез Пермяковский» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «Разрез Пермяковский», <адрес> в период с 18.03.2024 по 29.03.2024 было установлено:

В нарушение абз. 1 ч. 2 ст. 22, ст. 214, ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств», Приказа Министерства труда и социальной защиты российской Федерации от 02.08.2013 № 341н «О типовых нормах бесплатной выдачи специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», работодатель не в полном объеме обеспечивает специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работников предприятия, в том числе 2 класса в зависимости от степени риска причинения вреда работнику, а именно:

- Ф.И.О.1 машинист БВР не обеспечен костюмом шахтерским для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (тип А или Б), ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском или сапогами резиновыми с жестким подноском, каской шахтерской, подшлемником под каску, портянками суконными или шерстяными, очками защитными, банной обувью, полотенцем, костюмом из смешанных тканей на утепляющей прокладке, бельем нательным, перчатками хлопчатобумажными с полимерным покрытием, плащом непромокаемым;

- Ф.И.О.2 помощник машиниста ОГР не обеспечен бельем нательным, каской шахтерской, валенками с резиновым низом или сапогами кожаными с утепленной прокладкой;

- Ф.И.О.3 горный мастер ОГР-1 не обеспечен поясом брючным, бельем нательным, ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском или сапогами резиновыми с жестким подноском, портянками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными, каской шахтерской, подшлемником под каску;

- Ф.И.О.4 машинист экскаватора ОГР-2 не обеспечен

ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском или сапогами резиновыми с жестким подноском, каской шахтерской, костюмом из смешанных тканей на утепляющей прокладке, бельем нательным, валенками с резиновым низом или сапогами кожаными с утепленной прокладкой, портянками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными;

- Ф.И.О.5 машинист экскаватора (электрического) огр-2 не обеспечен каской шахтерской, костюмом из смешанных тканей на утепляющей прокладке;

- Ф.И.О.6 машинист автогрейдера ТБУ не обеспечен

каской шахтерской, ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском или сапогами резиновыми с жестким подноском, бельем нательным, плащом непромокаемым, портянками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными, подшлемником под каску;

- Ф.И.О.7 водитель ТБУ не обеспечен костюмом шахтерским для защиты от механических воздействий и общих производственных загрязнений (тип А или Б), поясом брючным, бельем нательным, ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском, портянками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными, каской шахтерской, подшлемником под каску, перчатками хлопчатобумажными с полимерным покрытием, очками защитными, банной обувью, полотенцем, костюмом из смешанных тканей на утепляющей прокладке, бельем нательным утепленным, перчатками хлопчатобумажными с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами или рукавицами меховыми, валенками с резиновым низом или сапогами кожаными с утепленной прокладкой;

- Ф.И.О.8 эл.газосварщик ТБУ не обеспечен каской шахтерской, респиратором для защиты от сварочных аэрозолей и дымов металла с дополнительной защитой от органических паров и озона, плащом непромокаемым;

- Ф.И.О,9, горнорабочий Техкомплекса не обеспечен ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском, портянками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными, каской шахтерской, перчатками хлопчатобумажными с полимерным покрытием, рукавицами брезентовыми или комбинированными, перчатками обливными или полуобливными, плащом непромокаемым, бельем нательным утепленным;

- Ф.И.О.10 машинист дпа Техкомплекса не обеспечен валенками с резиновым низом или сапогами кожаными с утепленной прокладкой, перчатками хлопчатобумажными с полимерным покрытием, бельем нательным утепленным, перчатками с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами или рукавицами меховыми, портянками суконными или носками шерстяными;

- Ф.И.О.11 машинист бульдозер не обеспечен ботинками кожаными с жестким подноском или сапогами кожаными с жестким подноском, портянками хлопчатобумажными или носками хлопчатобумажными, очками защитными, банной обовью, перчатками с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами или рукавицами меховыми, портянками суконными или носками шерстяными;

- Ф.И.О.12 машинист-дробильно-погрузч. Техкомплекса не обеспечен костюмом из смешанных тканей на утепляющей прокладке, бельем нательным утепленным, перчатками с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, портянками суконными или носками шерстяными, валенками с резиновым низом или сапогами кожаными с утепленной прокладкой.

В действиях (бездействии) ООО «Разрез Пермяковский» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор труда в Кемеровской области-Кузбассе Журова Т.В., в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Пояснив, что вопрос о назначении наказания ООО «Разрез Пермяковский» оставляет на разрешение суда.

Законный представитель ООО «Разрез Пермяковский» Гаврилова И. В. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении правонарушения признают, нарушения устранены.

Выслушав, законного представителя ООО «Разрез Пермяковский», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно статье 216 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 02.08.2013 N 341 н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Согласно Приказу Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами», работодатель обязан организовать учет и контроль за выдачей работникам СИЗ и смывающих средств, а также за своевременным возвратом СИЗ по истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ либо в случае досрочного выхода СИЗ из строя; не допускать работников к выполнению работ без обеспечения СИЗ, а также в неисправных СИЗ или в СИЗ с загрязнениями, способными снизить заявленный изготовителем уровень защитных свойств; обеспечить в случае применения вендингового оборудовании и дозаторов постоянное наличие в них СИЗ, смывающих и обеззараживающих средств.

Все СИЗ, включенные в Нормы, являются обязательными к выдаче работникам за счет средств работодателя (раздел 4, пункт 20 Приказа).

Работникам для использования на открытом воздухе и в иных условиях окружающей среды, вызывающих общее и (или) локальное переохлаждение, выдаются специальная одежда, специальная обувь, головные уборы, дерматологические СИЗ и СИЗ рук, иные СИЗ, необходимые для защиты от пониженных температур, с классом защиты (при наличии), соответствующим климатическому поясу, либо превосходящим в соответствии со сроками нормативной эксплуатации, установленными приложением N 4 к Правилам. Работодатель может дополнительно выдавать работникам специальную одежду для защиты от прохладной окружающей среды (окружающая среда, характеризующаяся сочетанием влажности и ветра при температуре воздуха выше минус 5 °C) (раздел 9, пункт 48,49 Приказа).

В нарушении ст. 22, с.214, ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Минздравсоцразвития России от 02.08.2013 N 341н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам действующих и строящихся шахт, разрезов и организаций угольной и сланцевой промышленности занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», п. 4.25 Федерального отраслевого соглашения по угольной промышленности работодатель не в полном объеме обеспечивает специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты работников предприятия, в том числе 2 класса.

В судебном заседании установлено, что в ООО «Разрез Пермяковский» 12 работников, занятых с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, не обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Указанные факты подтверждаются личными карточками учета выдачи средств индивидуальной защиты работников, постановлением № о назначении административного наказания ООО «Разрез Пермяковский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что юридическое лицо ООО «Разрез Пермяковский» допустило нарушение приведенных выше норм трудового законодательства, поскольку работники юридического лица не в полной мере обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

Постановлением начальника отдела государственной инспекции труда в Кемеровской области Селиверстовой М.А от 22.29.2023 № ООО «Разрез Пермяковский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ (необеспечение работников средствами индивидуальной защиты) с назначением наказания в виде штрафа в размере 140000,00 рублей, следовательно, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию- 1 год, не истек.

С учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ, ООО «Разрез Пермяковский» является лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица ООО «Разрез Пермяковский» суд усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 данной статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ООО «Разрез Пермяковский» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных трудовым законодательством обязанностей, не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 - 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, устранение допущенных нарушений.

Согласно п. п. 3.2, п. 3, п. 1 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Оснований для применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский», ОГРН 1024200540561, ИНН 4231003020, местонахождение: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000,00 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Кемеровской области-Кузбассу (Государственная инспекция труда в Кемеровской области-Кузбассе). Банк получателя: Отделение Кемерово Банк России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ИНН 4207040536, КПП 420501001, счет получателя: 03100643000000013900, УИН №

Разъяснить законному представителю юридического лица нормы статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию платежного поручения предоставить в Беловский районный суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.Н. Орлова