Решение по делу № 12-627/2017 от 26.06.2017

Дело № 12-627/17

Р Е Ш Е Н И Е

04 августа 2017 года                              г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г.Ижевска Суворова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Базуевой ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Базуева Л.П. обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания №, вынесенное -Дата- Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 4 Закона УР от 13.10.2011 г. №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Считает данное постановление незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку административного правонарушения она не совершала. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении другого лица.

В судебное заседание не явились заявитель, представитель заинтересованного лица, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, заявитель просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

В соответствие со ст.30.6 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к выводу о том, что постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 4 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», безбилетный проезд, перевозка багажа без оплаты и провоз ручной клади сверх установленной нормы бесплатного провоза по маршрутам регулярных перевозок в городском или пригородном сообщении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере 500 рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания №, вынесенного Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, по мнению должностного лица, правонарушение выразилось в том, что Базуева Л.П. -Дата- в 13.58 часов при проезде в троллейбусе маршрута № не оплатила свой проезд от остановки «Щорса» до остановки «Димитрова».

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

-Дата- Административная комиссия при Администрации Индустриального района г. Ижевска рассмотрела дело в отсутствие Базуевой Л.П., признала её виновной в совершении административного правонарушения и назначила административное наказание.

Разрешая дело, Административная комиссия при Администрации Индустриального района г.Ижевска не установила, что Базуева Л.П. не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Сведения о надлежащем извещении Базуевой Л.П. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении на момент вынесения постановления о назначении административного наказания отсутствовали.

Согласно уведомлению о поручении корреспонденции, -Дата- Базуевой Л.П. было получено определение об отложении рассмотрения дела на -Дата-.

Данное обстоятельство повлекло нарушение права лица, привлекаемого к административной ответственности, на дачу объяснений предусмотренных ст.26.3. КоАП РФ относительно обстоятельств совершения административного правонарушения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

При рассмотрении настоящего дела порядок привлечения к административной ответственности был нарушен.

Невыполнение Администрацией Индустриального района г. Ижевска требований КоАП РФ, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Базуевой Л.П. на защиту.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и грубом нарушении установленного КоАП РФ порядка рассмотрения административного дела выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Поскольку в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Базуевой Л.П., в отсутствии данных о её надлежащем извещении, обжалуемое постановление Административной комиссии при Администрации Индустриального района г.Ижевска о назначении административного наказания от -Дата- № подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Базуевой ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Отменить постановление № о назначении административного наказания, вынесенное -Дата- Административной комиссией Индустриального района г.Ижевска, о привлечении Базуевой ФИО5 к административной ответственности по ст. 4 Закона УР от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» в виде административного штрафа в размере 500 рублей, производство по делу об административном правонарушении - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья                                     В.Ю.Суворова