Решение по делу № 5-286/2017 от 14.02.2017

Дело № 5-286/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2017 года г. Псков, ул. Петровская, д.24

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни Соляте Э.В., выступающей по доверенности №* от **.**.**** года, представителя фирмы-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» С.Т., выступающей по доверенности от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-286/2017 в отношении фирмы-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекаемого к административной ответственности, о правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2017 года должностным лицом Псковской таможни в отношении фирмы-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.2017 года дело об административном правонарушении было передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Представитель фирмы-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» С.Т. в судебном заседании пояснила, что вину в совершении правонарушения Общество признает в полном объёме. Просила не применять к фирме-перевозчику административное наказание в виде конфискации товара. Также, в случае назначения фирме-перевозчику административного наказания в виде штрафа, просила суд учесть тяжелое материальное положение ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ».

Представитель Псковской таможни Соляте Э.В. в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, и, полагая, что в действиях фирмы-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, с учетом признания фирмой-перевозчиком вины в совершении правонарушения, раскаяния в содеянном, а также тяжелого материального положения фирмы-перевозчика, просила назначить в отношении ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» административное наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, товар, признанный предметом административного правонарушения - возвратить фирме-перевозчику ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя фирмы-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» С.Т., представителя Псковской таможни Соляте Э.В., суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что **.**.2016 года в ** часов ** минуту на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло транспортное средство «V» с регистрационным номером №* с полуприцепом (рефрижератором) «S» с регистрационным номером №* под управлением водителя М.А.. Фирмой ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» таможенному органу были предоставлены товаросопроводительные документы: CMR: №* от **.**.2016, INVOICE №* от **.**.2016, CMR №* от **.**.2016, INVOICE №* от **.**.2016, с товаром: «вино» “Conquista 2015 Semi Sweet Red” (код ТН ВЭД 2204219400), страна производства Аргентина, в количестве 210 картонных коробок по 12 бутылок, емкостью 0,75 л., в коробке (коробки размещены на 3 деревянных паллетах, заявленный вес брутто товара – 3044,48 кг; «вино» “Los Criollas Cabernet Sauvignon” (код ТН ВЭД 2204219400), страна производства Чили, в количестве 1200 картонных коробок по 12 бутылок, емкостью 0,75л., в коробке (коробки размещены на 22 деревянных паллетах; заявленный вес брутто товара – 17300 кг). Отправитель товара: 1) LTD "H" <адрес>; 2) JSC "L" <адрес>. Получатель товара: ООО "Б" <адрес>. Перевозка осуществлялась фирмой-перевозчиком: ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» (ООО «EKOTEKHNOLOGII»).В ходе таможенного досмотра было установлено, что наименование товара соответствует сведениям в документах. Количество коробок с товаром: «вино» “Conquista 2015 Semi Sweet Red”, страна производства Аргентина, в количестве 210 картонных коробок, что соответствует указанному в документах: CMR №* от **.**.2016, INVOICE №* от **.**.2016. Вес брутто указанного товара равен 2981 кг, что на 63,48 кг меньше, чем указано в документах. Количество коробок с товаром: «вино» “Los Criollas Cabernet Sauvignon”, страна производства Чили, равняется 1530 коробок, что на 120 коробок больше, чем указано в документах: CMR №* от **.**.2016, INVOICE №* от **.**.2016, а вес брутто товара – 18929 кг, что на 1629 кг больше указанного в ТСД.

Какие-либо изменения (в части несоответствия о количестве грузовых мест и весе брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

**.**.2016 года должностным лицом таможенного поста МАПП Куничина Гора Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении фирмы-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

**.**.2016 года, товар, признанный предметом административного правонарушения, а именно: вино красное «Лос Криоллас Каберне Совиньон»/ “Los Criollas Cabernet Sauvignon 2015”, страна производства Чили, с объемной долей этилового спирта 13%, в стеклянных бутылках емкостью 0,75 литра, уложенных в картонные коробки по 12 бутылок, а всего 120 коробок по 12 бутылок на 2 деревянных паллетах, общим весом брутто 1718 кг – были изъяты и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что фирма-перевозчик ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и весе брутто товара путем предоставления недействительных документов, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Кроме признания фирмой-перевозчиком ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» своей вины в совершении административного правонарушения, вина правонарушителя полностью подтверждается следующими доказательствами:

- поручением на таможенный досмотр №* от **.**.2016 года (л.д.4-5); требованием о предъявлении товаров от **.**.2016 года (л.д.6);

- уведомлением о проведении таможенного досмотра от **.**.2016 года (л.д.7);

- актом таможенного досмотра (осмотра) №* от **.**.2016 года (л.д.8-11);

- актом об изменении, удалении, уничтожении или замене средств идентификации от **.**.2016 года (л.д.12);

- требованием о проведении операций в отношении товаров и транспортных средств от **.**.2016 года (л.д.13);

- актом таможенного досмотра (осмотра) №* от **.**.2016 года (л.д.18-29);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №* от **.**.2016 года (л.д.32-33);

- товаросопроводительными документами (л.д.34-38);

- протоколом опроса свидетеля М.А. от **.**.2016 года, который пояснил, что с **.**.**** года работает водителем в фирме ООО «EKOTEKHNOLOGII» (ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ»). **.**.2016 года он пересек таможенную границу Таможенного союза через т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни на транспортном средстве с регистрационным номером №* с товаром: «вино» “Conquista 2015 Semi Sweet Red” (код ТН ВЭД 2204219400), страна производства Аргентина, в количестве 210 картонных коробок по 12 бутылок, емкостью 0,75 л., в коробке (коробки размещены на 3 деревянных паллетах, заявленный вес брутто товара – 3044,48 кг; «вино» “Los Criollas Cabernet Sauvignon” (код ТН ВЭД 2204219400), страна производства Чили, в количестве 1200 картонных коробок по 12 бутылок, емкостью 0,75л., в коробке (коробки размещены на 22 деревянных паллетах; заявленный вес брутто товара – 17300 кг). Товар перевозил по товаросопроводительным документам: CMR: №* от **.**.2016, INVOICE №* от **.**.2016, CMR №* от **.**.2016, INVOICE №* от **.**.2016. В Латвии п. А. на складе “G”, **.**.2016 загрузили товар: вино “Conquista 2015 Semi Sweet Red”, вес брутто товара – 3044,48 кг. При погрузке товара присутствовал, количество паллет были пересчитаны. Фактическое взвешивание не проводил из-за отсутствия весов в месте погрузки. После загрузки, декларант со склада выдал документы на груз, и он последовал на следующую погрузку в г. Р. на склады фирмы JSC “L”, где на складе загрузили товар – вино “Los Criollas Cabernet Sauvignon”, страна производитель Чили, в картонных коробках, которые были размещены на 22 деревянных паллетах и каждый паллет с товаром, был обтянут прозрачной упаковочной пленкой. Количество паллет пересчитал, маркировку на коробках и целостность коробок проверил. Количество коробок не пересчитывал. Документы на момент загрузки отсутствовали, декларантом было сообщено, что будет осуществлена загрузка товара размещенного на 22 паллетах общим весом 17300 кг. Фактическое взвешивание не проводил из-за отсутствия весов. Взвешивание автомашины ни до загрузки, ни после нее не производилось, так как по пути следования автомобиля весов не было (л.д.43-44);

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Псковской таможне от **.**.2016 года (л.д.45);

- копией письма руководителя Департамента AC "L" от **.**.2016 года (л.д.59).

В соответствии с п. 2 ст.2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 4 п.21 ТК ТС перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.

В силу ст.4 п.22 ТК ТС под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии со ст.4 п.3 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза следует понимать совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Согласно п.1 и п.3 ст.150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС товаром является любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.1 и п. 2 ст.96 ТК ТС при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, перечисленные выше, считаются находящимися под таможенным контролем до: помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта; приобретения условно выпущенными товарами статуса товаров таможенного союза.

В соответствии со ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в том числе следующие сведения о товарах: количество грузовых мест, их маркировка и виды упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

С учетом изложенного, суд находит вину фирмы-перевозчикаООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, доказанной.

При таких обстоятельствах, за совершение административного правонарушения, вышеназванное юридическое лицо должно быть подвергнуто административному наказанию.

В соответствии с ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания судом учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Юридическое лицо – фирма-перевозчик ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что признается судом обстоятельством, отягчающими административную ответственность; смягчающим обстоятельством признается признание фирмой-перевозчиком вины в совершении правонарушения, раскаяние в содеянном.

При данных обстоятельствах, и с учётом тяжелого материального положения ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ», которое подтверждено представленными суду документами, определяя вид наказания, суд полагает необходимым назначить фирме-перевозчикуООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» за совершенное административное правонарушение административное наказание в виде минимального размера штрафа без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения - вино красное «Лос Криоллас Каберне Совиньон»/ “Los Criollas Cabernet Sauvignon 2015”, страна производства Чили, с объемной долей этилового спирта 13%, в стеклянных бутылках емкостью 0,75 литра, уложенных в картонные коробки по 12 бутылок, а всего 120 коробок по 12 бутылок на 2 деревянных паллетах, общим весом брутто 1718 кг, помещенный на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни – подлежит возвращению фирме-перевозчику ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ», либо ее представителю для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном таможенным кодексом таможенного союза.

Процессуальные издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, ч.3 ст.16.1. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Фирму-перевозчика ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

По вступлении постановления в законную силу:

- изъятый товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: вино красное «Лос Криоллас Каберне Совиньон»/ “Los Criollas Cabernet Sauvignon 2015”, страна производства Чили, с объемной долей этилового спирта 13%, в стеклянных бутылках емкостью 0,75 литра, уложенных в картонные коробки по 12 бутылок, а всего 120 коробок по 12 бутылок на 2 деревянных паллетах, общим весом брутто 1718 кг, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств в Псковской таможне (<адрес>) – возвратить фирме-перевозчику ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ», либо ее представителю для дальнейшего таможенного оформления в порядке, установленном таможенным кодексом таможенного союза;

- оригиналы документов: CMR: №* от **.**.2016 на 1-ом листе, INVOICE №* от **.**.2016 на 1-ом листе, CMR №* от **.**.2016 на 1-ом листе, INVOICE №* от **.**.2016 на 1-ом листе, находящиеся в материалах дела – возвратить фирме-перевозчику ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» либо ее представителю, оставив храниться в материалах дела ксерокопии данных документов.

Процессуальные издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

Уведомить администрацию ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» о реквизитах оплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить администрации ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ», что в соответствии ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Предложить администрации ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ» предоставить квитанцию об уплате штрафа в Псковский городской суд Псковской области (каб. *).

Разъяснить администрации ООО «ЭКОТЕХНОЛОГИИ», что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления для исполнения 2 (два) года.

Судья И.В. Бондаренко

Постановление в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.