Решение по делу № 2-1031/2018 от 10.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск-Илимский 01 октября 2018г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Ряшенцевой Е.В., с участием представителя истца Фалина А.Я., ответчика Гончарова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1031/2018 по иску администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Гончарову И.В., Гончарову Н.И., Гончарову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в суд с иском к Гончарову А.И., Гончарову И.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указано, что в соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» № 234 от 01.10.2008г. жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Жилые помещения, находящиеся в муниципальном жилищном фонде предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения либо ордеру.

В соответствии с ордером *** нанимателем жилого помещения по адресу: *** является Гончаров И.В., *** рождения.

Вместе с ним в ордер вписаны члены семьи: жена Гончарова Л.Н., *** рождения; сын Гончаров Н.И., ***. рождения.

Согласно справки МУП «ИРЦ» от 23.07.2018г. *** в жилом помещении, расположенном по адресу: *** по регистрации значится Гончаров А.И., *** рождения.

Согласно поквартирной карточки, *** Гончаров И.В. был снят с регистрационного учета по запросу в связи со сменой постоянного места жительства; *** Гончарова Л.Н. была снята с регистрационного учета на основании решения Нижнеилимского районного суда по гражданскому делу ***

Специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был составлен акт от 20.07.2018г. о фактическом проживании гр. Гончарова А.И. и гр. Гончарова И.В. в жилом помещении по адресу: *** Факт проживания гр. Гончарова А.И., Гончарова И.В. в спорном жилом помещении не подтвердился. Со слов свидетелей (соседей кв. №***) гр. Гончаров А.И. не проживает в данном жилом помещении более 10 лет, а гр. Гончаров И.В. с 2011 года. Кроме того, из телефонного разговора с Гончаровым А.И. установлено, что он постоянно проживает в ***.

В соответствии со справкой *** от 10.07.2018г., выданной ООО «Иркутская энергосбытовая компания», за гр. Гончаровым А.И. числится задолженность по квартире, которая по состоянию на 01.07.2018г. составляет 164897,89 руб. включая пени.

Определением Нижнеилимского районного суда от 18.09.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Гончаров Н.И., который включен в ордер ***. в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: ***

С учетом уточненных требований истец просит суд признать Гончарова И.В., *** г.рождения, Гончарова Н.И., *** рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** расторгнуть с ними договор найма указанного жилого помещения; признать Гончарова А.И., *** рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Фалин А.Я., действующий на основании доверенности от 28.05.2018г. №35, выданной на срок до 31.12.2018г., исковые требования поддержал, в их обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении и уточнении к нему.

Ответчик Гончаров А.И. в судебном заседании исковые требования не признал, полагает, что за ним должно быть сохранено право пользования спорным жилым помещением.

Ответчик Гончаров И.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, о причинах неявки суд не уведомил.

Ответчик Гончаров Н.И. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о дате и времени слушания дела.

Выслушав представителя истца, ответчика Гончарова А.И., свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» № 234 от 01.10.2008г. жилое помещение, расположенное по адресу: ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Судом установлено, что в соответствии с корешком ордера ***. нанимателем жилого помещения по адресу: *** является Гончаров И.В.. Вместе с ним в ордер вписаны члены семьи: жена Гончарова Л.Н., сын Гончаров Н.И..

Из поквартирной карточки выданной ОВМ ОМВД России по Нижнеилимскому району, свидетельствующей о регистрации граждан в жилом помещении по адресу: *** усматривается, что Гончаров И.В., *** рождения, был снят с регистрационного учета 18.06.2011г.; Гончарова Л.Н., *** рождения была снята с регистрационного учета 14.11.2007г.; Гончаров Н.И., *** рождения, был снят с регистрационного учета *** Гончаров А.И., *** рождения, был снят с регистрационного учета 12.10.1999г., вновь поставлен на регистрационный учет 17.07.2002г. и снят 14.11.2007г., вновь поставлен на регистрационный учет 07.06.2011г.

Из материалов гражданского дела следует, что решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 14.11.2007г. по гражданскому делу по иску Гончарова И.В. к Гончаровой Л.Н., Гончарову А.И. о расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, с Гончаровой Л.Н., Гончаровым А.И. был расторгнут договор найма жилого помещения по адресу: ***, указанные лица сняты с регистрационного учета. Решение суда от 14.11.2007г. вступило в законную силу 26.11.2007г.

31.05.2011г. Гончаров И.В. обратился в администрацию МО «Железногорск-Илимское городское поселение» с заявлением о разрешении регистрации в жилом помещении по адресу: *** его сына Гончарова А.И., ***. рождения, по причине совместного проживания. На заявлении проставлена резолюция «разрешено».

Как указано выше, с 07.06.2011г. Гончаров А.И. был зарегистрирован в спорном жилом помещении и значится на регистрационном учете до настоящего времени.

Вместе с тем, из акта, составленного специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» 20.07.2018г., следует, что факт проживания Гончарова И.В., Гончарова А.И. в спорном жилом помещении не подтвердился. Согласно пояснениям соседей П. (***), Н. (***), Гончаров И.В. и Гончаров А.И. не проживают в спорном жилом помещении с 2011г.

По информации представленной ООО «Иркутская энергосбытовая компания» по состоянию на 01.07.2018г. задолженность по жилищно-коммунальным услугам по спорному жилому помещению составляет 143515,83 руб., задолженность по пени – 21382,06 руб.

В силу ст.69 ЖК РФ, одним из условий реализации права пользования жилым помещением является факт проживания гражданина в жилом помещении.

Из содержания ч.1 ст.60 ЖК РФ следует, что сторонами по договору социального найма жилого помещения являются собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда и гражданин (наниматель), которому жилое помещение предоставляется во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст.69 ЖК РФ). Следовательно, члены семьи нанимателя являются участниками данного договора.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Гарантированное Конституцией РФ право пользования спорным жилым помещением возникло у ответчиков с момента вселения в квартиру на основании ордера. Однако при разрешении спора, суд установил, что ответчики Гончаров И.В., Гончаров А.И., Гончаров Н.И. в спорном жилом помещении не проживают.

Следовательно, не проживая в спорной квартире, ответчики должны были представить суду доказательства, подтверждающие кем и когда это право было нарушено, и какие меры к сохранению своего права пользования жильем они принимали.

Ответчик Гончаров А.И. в судебном заседании пояснил, что в 2005г. он выехал из спорного жилого помещения на учебу в ***. По окончании учебы остался проживать в ***, где проживает и работает до настоящего времени. В спорном жилом помещении проживал его отец Гончаров И.В., к которому он иногда приезжал. В 2010г. он узнал, что решением суда от 14.11.2007г. по иску отца с ним и его матерью был расторгнут договор найма спорного жилого помещения и они были сняты с регистрационного учета. Указанное решение ими оспорено не было. Однако после того как в 2011г. он приехал к отцу в ***, отец предложил ему проживать вместе и вновь зарегистрировал его в спорном жилом помещении. Примерно два месяца он проживал с отцом, после чего вернулся в ***, полагая, что отец останется проживать в спорном жилом помещении. О том, что отец в 2011г. выехал из спорного жилого помещения ему известно не было, т.к. они не поддерживали отношения. О наличии задолженности по жилищно-коммунальным услугам его в известность никто не ставил. После того как он узнал о рассмотрении судом настоящего иска, предпринял меры для погашения задолженности по электроэнергии.

Также пояснил, что его брат Гончаров Н.И. длительное время постоянно проживает в ***, к нему переехала жить и их мать Гончарова Л.Н.

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена Гончарова Л.Н., пояснившая, что не проживает в спорной квартире с 2007г. По решению суда от 14.11.2007г. она была снята с регистрационного учета. Решение суда ею не оспаривалось. Ее сын Гончаров Н.И. постоянно проживает в ***. Сын Гончаров А.И. тоже постоянно проживает в ***. При этом пояснила, что в 2011г. они с сыном Гончаровым А.И. приезжали в ***, и Гончаров И.В. прописал сына в спорной квартире. После этого Гончаров А.И. уехал в ***, а Гончаров И.В. остался проживать в спорной квартире. О том, что Гончаров И.В. выехал из спорной квартиры, им в 2012г. сообщила соседка, однако, сын Гончаров А.И. после этого в *** не приезжал, каких-либо мер по сохранению за ним права пользования жилым помещением не предпринимал, жилищно-коммунальные услуги до сентября 2018г. не оплачивал.

Гончаров И.В. был извещен судом по последнему известному месту жительства.

Гончаров Н.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, обстоятельства своего длительного не проживания в спорном жилом помещении не оспорил, доказательства, свидетельствующие о том, что им предпринимались меры для сохранения за ним права пользования жилым помещением не представил. С регистрационного учета из спорного жилого помещения Гончаров Н.И. был снят 06.09.1999г.

Гончаров А.И. в судебном заседании не отрицал, что с 2011г. он в ***, и в частности в спорном жилом помещении, не проживал, до обращения администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» с настоящим иском в суд каких-либо мер по сохранению за ним права пользования жилым помещением не предпринимал.

Суд критически относится к пояснениям Гончарова А.И. о том, что ему не было известно о выезде отца Гончарова И.В. из спорного жилого помещения, в связи с чем он не знал о необходимости производить оплату жилищно-коммунальных услуг, поскольку они опровергаются объяснениями свидетеля Гончаровой Л.Н., пояснившей, что о выезде Гончарова И.В. из спорного жилого помещения им сообщила соседка примерно через год после его выезда, т.е. в 2012г. Кроме того, сам Гончаров А.И. пояснил суду, что состоянием жилого помещения с 2011г. он не интересовался, жилищно-коммунальные услуги не оплачивал, о том имеется ли задолженность, не интересовался.

В судебном заседании в качестве свидетеля была опрошена также главный специалист ОУМИ администрации МО «Железногорск-Илимское городское поселение» С., пояснившая, что после поступления информации о наличии задолженности по жилищно-коммунальным услугам по спорному жилому помещению, в июле 2018г. они комиссионно вышли по спорному адресу для обследования жилого помещения, однако, дверь им никто не открыл. Со слов соседей им стало известно, что в квартире никто не проживает с 2011г. Соседи сообщили, что Гончаров А.И. проживает в ***, о месте жительства других ответчиков им ничего не известно. После этого Гончаров А.И. сам позвонил в администрацию и ему было разъяснено о наличии задолженности по жилищно-коммунальным услугам по спорному жилому помещению.

Гончаров А.И. в судебном заседании подтвердил, что после звонка соседей его матери, он сам позвонил в администрацию для разрешения возникшего спора.

Между тем, Гончаров А.И. каких-либо мер направленных на погашение задолженности по жилищно-коммунальным услугам, о которой ему было известно до обращения истца с настоящим иском в суд, не предпринимал. Представленные суду квитанции об оплате за электроэнергию датированы 17.09.2018г. Договоры энергоснабжения, на горячее водоснабжение и отопление Гончаровым А.И. также заключены 17.09.2018г. Вышеперечисленные действия им были предприняты только после того как он был извещен о рассмотрении судом настоящего искового заявления. До этого момента Гончаров А.И. никаких мер к сохранению прав на жилое помещение не предпринимал, расходы по его содержанию на протяжении длительного времени не нес, что свидетельствует о добровольном отказе от прав на спорное жилое помещение.

Согласно платежному документу на 01.09.2018г., представленному Гончаровым А.И., задолженность за жилищно-коммунальные услуги по спорному жилому помещению составляет 169375,75 руб.

Таким образом, судом установлено, что Гончаров А.И. мер к сохранению права пользования квартирой не принимал, доказательств с достоверностью подтверждающих данный факт суду не представил, как не представил доказательств с достоверностью подтверждающих тот факт, что ему чинились препятствия в праве пользования и он не мог устранить эти препятствия способом защиты нарушенного права, предусмотренным Жилищным кодексом РФ. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие Гончарова А.И. в спорном жилом помещении не являлось временным.

При таких обстоятельствах, при разрешении спора суд установил, что ответчики Гончаров И.В., Гончаров А.И., Гончаров Н.И. в спорном жилом помещении не проживают длительное время, обязательств по договору найма не несут. Доказательств того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков.

Указанные обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчиков Гончарова И.В., Гончарова А.И., Гончарова Н.И. в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения. Следовательно, администрация МО «Железногорск-Илимское городское поселение», как собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда, вправе была предъявить в судебном порядке требования о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и расторжении с ними договора найма.

Оценивая обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о признании Гончарова И.В., Гончарова А.И., Гончарова Н.И. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***, расторжении договора найма жилого помещения с Гончаровым И.В., Гончаровым Н.И., подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика Гончарова А.И. не является. Не проживая в спорной квартире, тем не менее, ответчик сохраняет в ней регистрацию, то есть злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу пункта 1 части 1 статьи 10 Гражданского кодекса РФ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» о снятии Гончарова А.И. с регистрационного учета по адресу: *** также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к Гончарову И.В., Гончарову Н.И., Гончарову А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Гончарова И.В., *** года рождения, Гончарова Н.И., *** года рождения, Гончарова А.И., *** года рождения, признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***

Расторгнуть с Гончаровым И.В., *** года рождения, Гончаровым Н.И., *** года рождения, договор найма жилого помещения по адресу: ***

Обязать Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета Гончарова А.И., *** года рождения, с квартиры по адресу: ***

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 08.10.2018г.

Судья Родионова Т.А.