Решение по делу № 5-608/2021 от 20.02.2021

№ 5-608/2021
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
24 февраля 2021 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Третьяковой И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 19 января 2021 года № 23/2021, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Гладких К.О. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Третьяковой И.А.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 27.1 КоАП РФ; вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования; составления протокола об административном правонарушении, которые должны отвечать требованиям, предусмотренным статьей 28.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Третьякова И.А. вменено в вину то, что она не выполнил противоэпидемические мероприятия, направленные на предотвращение распространения COVID-2019, а именно 08 сентября 2020 года прибыла на территорию Российской Федерации и в течение трех календарных дней со дня прибытия не разместила информацию о своем результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных и муниципальных услуг посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

При этом, в имеющейся в деле анкете, датированной 08 сентября 2020 года, указана дата пересечения границы – 07 сентября 2020 года.

В представленных материалах не содержится доказательств того, что Третьякова И.А. прибыла на территорию Российской Федерации 07 или 08 сентября 2020 года (копия анкеты таким доказательством не является, поскольку достоверно не подтверждено, кем она заполнена, и какое отношение указанное лицо имеет к Третьяковой И.А.).

Третьякова И.А. присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, однако перечисленные обстоятельства у нее выяснены не были, копия заграничного паспорта и другие необходимые документы не истребованы.

В своем объяснении Третьякова И.А. утверждала, что прошла лабораторное исследование на COVID-19 и разместила информацию о его результате, однако эти доводы должностным лицом проигнорированы, не проверены и не оценены.

Сказанное свидетельствует о неполноте представленных материалов.

В случае необходимости истребования дополнительных материалов, в том числе для установления фактов пересечения границы России, размещения информации о результате лабораторного исследования на COVID-19, должностное лицо имело возможность провести административное расследование в порядке ст. 28.7 КоАП РФ, однако этим своим правом не воспользовалось.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении 19 января 2021 года № 23/2021, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Гладких К.О. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Третьяковой И. А., должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                              Н.А. Чебыкина