Решение по делу № 2-222/2015 от 06.04.2015

№2-222/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2015 года                                                      п. Локоть

                                                                                              Брасовского района

                                                                                              Брянской области

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего-судьи Каминской Е.А.,

при секретаре Власовой Л.В.,

с участием заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Королевой А.В.;

соистца - Ларионовой А.Я.;

представителя администрации Брасовского района Брянской области по доверенности Гуляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брасовского района Брянской области в защиту интересов Ларионова А.Я. к администрации Брасовского района Брянской области о предоставлении Ларионовой А.Я. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте п.Локоть Брасовского района Брянской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах Ларионовой А.Я. к администрации Брасовского района Брянской области о предоставлении Ларионовой А.Я. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте п.Локоть Брасовского района Брянской области. В обосновании своих требований указал, что Ларионова А.Я. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, какого-либо жилого помещения в собственности или по договору социального найма она не имеет. Согласно постановления главы администрации Брасовского района Брянской области от 13 марта 2013 года Ларионова А.Я. включена в список нуждающихся в жилом помещении. Истец просит суд обязать администрацию Брасовского района Брянской области предоставить Ларионовой А.Я. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Брасовского района Брянской области Королева А.В. поддержала заявленные исковые требования, просила по основаниям, изложенным в исковом заявлении, предоставить Ларионовой А.Я. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес>. При этом пояснила суду, что Ларионова А.Я. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По решению Брасовского районного суда Брянской области от 11.04.2001 г., отец Яснило Я.Ю. и мать Ларионова А.Ю. лишены родительских прав. В настоящее время Ларионова А.Я. собственного жилья не имеет.

Соистец Ларионова А.Я. в судебное заседание явилась, требования поддержала в полном объеме.

Представитель Администрации Брасовского района Брянской области по доверенности Гуляева А.В. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что обеспечение жильем детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится за счет субвенций по сформированным органами местного самоуправления спискам. Ларионова А.Я. значится в списке не первая. Денежных средств для обеспечения жильем таких детей не хватает и приобретение жилого помещения Ларионовой А.Я. будет осуществляться по мере поступления денежных средств.

Выслушав истца - заместителя прокурора Брасовского района Брянской области Королеву А.В., Ларионову А.Я., представителя органа опеки и попечительства администрации Брасовского района Брянской области Гуляеву А.В., исследовав материалы гражданского дела, полагавших удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Ларионова А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается решением Брасовского районного суда Брянской области от 11.04.2001 года.

Согласно постановлению администрации Брасовского района Брянской области №119 от 13 марта 2013 года Ларионова А.Я. включена в список нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма специализированных жилых помещений, по категории дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей и лица из их числа.

Из справки Локотской поселковой администрации Брасовского района Брянской области №608 от 03.02.2014 года Ларионовой А.Я. жилое помещение по договору социального найма для постоянного проживания на территории Локотского городского поселения не предоставлялось.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, подтверждается, что в собственности у Ларионовой А.Я. объектов недвижимости в Брасовском районе Брянской области не значится.

Ларионова А.Я. обучалась ФГБОУ ВПО «БГСХА» филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум» по специальности «Землеустройство» по очной форме обучения с 01.09.2012 г. по 28.02.2015 г.

Согласно договору социального найма №3 от 24.03.2011 г. Старинцева А.А. проживает по адресу: <адрес>, и совместно с ней проживают Яснило Я.Ю., Ларионова А.Я., Ларионов М.Я.

Из справки Локотской поселковой администрации следует, что Ларионова А.Я. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующее.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище, вместе с тем не устанавливает порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу статьи 8 Федерального закона №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом согласно Закону Брянской области от 02.12.2011 №124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года №3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В силу п.9.3 Постановления Правительства Брянской области от 22.04.2013 года №58-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений», муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года №107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

В судебном заседании установлено, что Ларионова А.Я. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением не обеспечена, поэтому имеет право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Брасовского района Брянской области в защиту интересов Ларионова А.Я. о предоставлении последней благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области в защиту интересов Ларионова А.Я. к администрации Брасовского района Брянской области о предоставлении Ларионовой А.Я. благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в черте <адрес> - удовлетворить.

Администрации Брасовского района Брянской области предоставить Ларионова А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья:                               Е.А.Каминская