Решение по делу № 5-406/2020 от 05.06.2020

Дело №5-406/2020

УИД 54RS0005-01-2020-002416-30

Поступило в суд: 05.06.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 июня 2020 года                                                                                                      <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес>                                        Сабельфельд А.В.,

с участием лица, привлекаемого

к административной ответственности                                                               Городецкого И.В.,

    при секретаре                                                                                                          Демьяновой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Городецкого И. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, нетрудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего малолетнего ребенка инвалида, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 46 минут по адресу: <адрес>, ул. 13-й <адрес> Городецкий И.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно находился в магазина ООО «Ярче», расположенного по адресу: <адрес>, ул.13-й <адрес>, в общественном месте без гигиенической маски, чем нарушил требования Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации», с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», а также внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Городецкий И.В. в судебном заседании пояснил, что он не признает вину в совершении административного правонарушения. Обстоятельства верно указаны по делу, но он считает, что постановление Губернатора НСО относится для юридических лиц, а порядок пользования гигиеническими масками оставлен на его (Городецкого) личное усмотрение. Он проживает с супругой, ребенком, доход на семью около 30000 рублей.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Городецкого И.В., исследовав имеющиеся в деле документы, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, находит вину Городецкого И.В. в совершении изложенного выше административного правонарушения установленной следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Городецкого И.В., в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом старшего полицейского Кировского ОВО по <адрес> Антипина А.С., согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 46 минут находясь на маршруте патрулирования № совместно с полицейским водителем Кирилловым А.С. от ДГОСДН получил информацию о том, что сработала КТС, в магазине «Ярче» по ул. <адрес>. По прибытию к ним обратился работник ООО «Камелот А» «Ярче» и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она находилась на своем рабочем месте. Примерно в 12 часов 10 минут на кассу подошел гражданин без гигиенической маски, на просьбу надеть маску ответил отказом, после вел себя агрессивно, требовал, чтобы его обслужили, согласно постановлению Губернатора НСО, она не могла обслужить данного гражданина, так как он был без защитной маски, а также отказывался покидать помещение магазина. Было принято решение о нажатии КТС. Работники ООО «Камелот А» «Ярче», Кислых Н.В. указала на гражданина, позднее назвавшегося Городецкий И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>. Установлено, что гражданин Городецкий, не выполнил правило поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно находился в магазине т.е. в общественном месте без гигиенической маски, чем нарушил требования Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации», с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № «О внесении изменений в отдельные постановления <адрес>», а также внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> № «О внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №». Физическая сила и спец. средства не применялись;

- письменными объяснениями Кислых Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она поясняла, что она находилась на своем рабочем месте, по адресу: <адрес>, ул. 13-й <адрес> магазин «Ярче» за кассой, отказалась обслуживать без маски. Согласно постановлению <адрес> №, она не имеет право обслуживать покупателя, не соблюдающего масочный режим. Покупателю было вежливо предложено надеть маску, данное предложение было озвучено неоднократно. После чего гражданин устроил скандал и стал снимать на телефон, очень громко кричал. Было принято решение нажать КТС;

- письменными объяснениями Кохман О.Л. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым она поясняла, что находилась на своем рабочем месте, услышала громкий разговор в торговом зале. Вышла в торговый зал, подойдя к кассе, услышала разговор покупателя и кассира. Кассир попросила молодого человека одеть маску, на что он отказался;

- письменными объяснениями Городецкого И.В. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ он находился в магазине «Ярче» по адресу ул. 13-й <адрес>. Требовал обслужить его на кассе. На требование одеть маску, получил отказ в обслуживании со стороны кассира Наталья. Он просил показать должностную инструкцию и письменный приказ директора, в котором есть такое письменное распоряжение. По факту кассир превышал свои должностные полномочия. Она не расписывалась в том, что ознакомлена с Постановлением Губернатора № от ДД.ММ.ГГГГ. Он требовал привести заведующего магазина, для предоставления документов, но его не пригласили, сказали, что его нет на месте. Ему не была предоставлена копия данного постановления, хотя бы в виде фотографии или подкрепленной электронной подписью. Также он несколько раз просил инструкцию, но должностная инструкция ему предоставлена не была. Сотрудники магазина не указали, где ему взять бесплатно либо где приобрести маску. Исполнить их требования он не мог физически. Он не является зараженным. В магазин зашел беспрепятственно и только на кассе начался конфликт. У него нет явных симптомов простуды, кашля, выделений, чтобы маска могла защитить окружающих. Никаких тестов он не проводил.

- фотографиями, на которых зафиксировано, что гражданин Городецкий И.В. находился в торговом зале магазина без гигиенической маски.

Давая оценку приведенным доказательствам, суд расценивает их как допустимые, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, и достоверные, так как они последовательны, взаимодополняют друг друга, и объективно отражают фактические обстоятельства совершенного Городецким И.В. административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 указанного закона санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как заболевание, представляющее особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес>» (в ред. от 15.05.2020г.), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории <адрес> с 14:00 ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 (ред. от 14.05.2020) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации» приняты дополнительные меры по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации.

В частности, ст. 8.1 указанного постановления предусматривает необходимость гражданам, находящимся на территории <адрес>, пользоваться гигиеническими масками: при посещении помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

В соответствии с пунктом 15 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 88 "О внесении изменения в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 43" гражданам, находящимся на территории <адрес>, необходимо пользоваться гигиеническими масками: при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти <адрес>, иных государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, Городецкий И.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, находился без гигиенической маски в магазине.

Доводы Городецкого И.В. о том, что постановление <адрес> не обязывает носить гигиеническую маску опровергается указанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 43 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории <адрес> от чрезвычайной ситуации". Кроме того, из материалов дела следует, что о необходимости надеть гигиеническую маску Городецкому И.В. неоднократно указывал Кислых Н.В., сам Городецкий И.В. также поясняет, что ему в магазине пояснили о необходимости одеть маску, но он отказался.

Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Городецкого И.В. по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Городецкого И.В., конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Городецкого И.В. судом не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, личности Городецкого И.В., его имущественного положения, отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом положений ст. 3.1 КоАП РФ суд приходит к выводу о необходимости назначения Городецкому И.В. наказания в виде административного штрафа, и не усматривает оснований для назначения другого вида административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

п о с т а н о в и л:

Городецкого И. В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: счет получателя – №

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья                            (подпись)                                 А.В. Сабельфельд

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № в Кировском районном суде <адрес>.

Уникальный идентификатор дела: 54RS0№-30.