Решение от 16.05.2024 по делу № 7-9779/2024 от 13.05.2024

Дело № 12-610/2023

УИД 77RS0008-02-2023-008698-42

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

адрес                                                                 4 декабря  2023 года

Судья Зеленоградского районного суда адрес Пинтелина И.С., рассмотрев жалобу фио на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года, которым Голованов ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решение заместителя начальника ОМВД России по адрес фио от 13 сентября 2023 года, которым постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года Голованов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма, решением заместителя начальника ОМВД России по адрес фио от 13 сентября 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба фио без удовлетворения.

Голованов А.Н. обратился в Зеленоградский районный суд адрес с жалобой, в которой просит постановление отменить, в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения. В обосновании своей позиции указывает, что он употребил энергетический безалкогольный напиток «Ягуар», в состоянии алкогольного опьянения он не находился, на медицинское освидетельствование на состояние опьянения сотрудники полиции его не доставляли. Кроме того указывает в жалобе, что он вынужден был подписать протокол об административном правонарушении, поскольку сотрудники полиции знали, что он отбывает наказание в виде принудительных работ, и неприбытие его в исправительный центр в связи с возможным задержанием могло повлечь негативные последствия. Кроме того, указывает, что в установленный законом срок он обратился с жалобой вышестоящему должностному лицу, однако жалоба его рассмотрена не была, в его адрес был направлен ответ. После обращения в суд данная жалоба была рассмотрена, копия решения по жалобе была им получена 13 сентября 2023 года. Одновременно в жалобе Голованов А.Н. просит о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование указанного постановления, ссылаясь на то, что срок им пропущен по причине того, что копию постановления не получал.

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Согласно положению п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5, в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Из разъяснений  п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» - согласно положениям ст.30.3-31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в  ч.3 ст.30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения).

Из представленных материалов усматривается, что изначально жалоба на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года Головановым А.Н. подана 11 апреля 2023 года, а после получения копии решения заместителя начальника ОМВД России по адрес фио от 13 сентября 2023 года поступила жалоба в суд 21 сентября 2023 года, в связи с чем, срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и решение вышестоящего должностного лица пропущен не был.

Голованов А.Н. в судебном заседании доводы жалобы подержал в полном объеме, просил отменить постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года, решение заместителя начальника ОМВД России по адрес фио от 13 сентября 2023 года, настаивая на том, что употребил энергетический напиток, спиртные напитки не употреблял.

Представитель ОМВД России по адрес фио просила в удовлетворении жалобы отказать, считая, что  постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года, решение заместителя начальника ОМВД России по адрес фио от 13 сентября 2023 года являются законными и обоснованными.

Заместитель начальника полиции ОМВД России по адрес фио, заместитель начальника ОМВД России по адрес фио, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах, жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, истребованные по запросу суда, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ предусмотрена административная  ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до сумма прописью.

Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах втором - седьмом пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, потребления (распития) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг.

Понятие общественного места охватывает любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и которые свободны для доступа неопределенного круга лиц.

Должностное лицо, установив, что 02 апреля 2023 года в 11 часов 55 минут Голованов А.Н., находясь по адресу: адрес, адрес, то есть в общественном месте, распивал алкогольную продукцию с содержанием этилового спирта в месте, запрещенном п.7 ст. 16 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», привлекло к фио к административной ответственности, квалифицировав его действия по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

В качестве доказательств в подтверждение вины фио в совершении вмененного административного правонарушения представлены протокол об административном правонарушении  АА№0311985 от 02 апреля 2023 года, рапорт УУП ОМВД России по адрес фио от 2 апреля 2023 года.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, составляют действия, направленные на распитие спиртосодержащей продукции в общественных местах.

Согласно ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

Постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ не соответствует, должностным лицом, не установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, а именно наличие события административного правонарушения, не установлено наименование алкогольной продукции с указанием в его составе этилового спирта.

Кроме того, согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, в силу ч.2 указанной статьи решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Решение заместителя начальника ОМВД России по адрес фио от 13 сентября 2023 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы фио на постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года, данным требованиям закона не отвечает.

Из резолютивной части решения следует, что по результатам рассмотрения жалобы фио постановление заместителя начальника полиции ОМВД России по адрес фио № ... от 2 апреля 2023 года оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения.

Вместе с тем, описательно-мотивировочная часть данного решения не содержит мотивов принятого решения об оставлении жалобы без удовлетворения, не содержит сведений, предусмотренных ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, из чего следует, что жалоба фио фактически не рассмотрена.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░.3 ░. 1 ░░.30.7 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2.9, 24.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.6 ░.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 4.5 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ № ... ░░ 2 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░  ░░.░░.30.6-30.7  ░░░░ ░░,

░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ № ... ░░ 2 ░░░░░░ 2023 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ... ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.20 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ 13 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.20 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.3 ░.1 ░░.30.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                      ░░░░░░░░░ ░.░.

1