Решение по делу № 33-7890/2018 от 12.10.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело №33-7890/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2018 года                                                                        город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего     Шиловой О.М.,

судей:                              Аноприенко К.В., Овсянниковой И.Н.,

при секретаре         Вигуль А.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолка» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности торгового центра до устранения нарушений, по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Комсомолка» на решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 июня 2018 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения представителя ответчика ООО «Комсомолка», прокурора Максименко Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор города Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Комсомолка» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности в части эксплуатации торгового центра «Платинум» до устранения выявленных нарушений.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения ответчиком требований законодательства о пожарной безопасности установлено, что в торговом центре «Платинум», расположенном по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Ленина 39, не обеспечена пожарная безопасность. Характер и количество выявленных нарушений по обеспечению пожарной безопасности здания рынка позволяют сделать вывод о наличии угрозы жизни и здоровья неопределенного круга лиц при дальнейшей его эксплуатации. Данные обстоятельства в силу положений ст. 1065 ГК РФ содержат основания для запрета деятельности ответчика.

С учетом измененных исковых требований просил возложить обязанность на ответчика устранить следующие нарушения: оборудовать здание системой речевого оповещения; двери лестничных клеток оборудовать устройствами для самозакрывания; в общественных помещениях разместить таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; помещения торгового центра оборудовать системой вытяжной противодымной вентиляции; устранить размещенные на путях эвакуации материалы, предметы, препятствующие свободной эвакуации людей; над эвакуационными выходами из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, разместить оповещатели «Выход»; на пути эвакуации из помещения тренажерного зала «GrapeFit», расположенного на 3-м этаже, прекратить хранение горючих материалов, оборудования, иных предметов; пути эвакуации торгового центра оборудовать аварийным освещением; выход из подвального этажа на лестничную клетку обособить от выхода из наземной части здания; демонтировать размещенные на наружной стене здания баннеры, перекрывающие оконные проемы; демонтировать выполненные из горючих материалов баннеры, размещенные на фасадах здания; устранить торговое место, размещенное на пути эвакуации на лестничной площадке второго этажа; помещения 1 и 2 этажей торгового центра обеспечить планами эвакуации людей при пожаре; устранить предметы и горючие материалы, размещенные на чердачном помещении здания; провести проверку состояния огнезащитной обработки деревянных стропильных конструкций кровли здания в аккредитованных в установленном порядке испытательных центрах или территориальных ИПЛ; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты 3 этажа здания и организовать проведение проверки их работоспособности; обеспечить наличие на объекте исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта; обеспечить на объекте исправность, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода; организовать проведение проверок работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; руководителю организации - генеральному директору ООО «Комсомолка», работникам, осуществляющим круглосуточную охрану пройти обучение мерам пожарной безопасности путем прохождения обучения в объеме пожарно-технического минимума; в инструкции о мерах пожарной безопасности на объекте ООО «Комсомолка» отразить допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты; обеспечить отражение в декларации пожарной безопасности изменений в части принадлежности объекта защиты, перечня нормативных документов в области пожарной безопасности, утративших законную силу, иных сведений в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 1, ч.1 ст. 6, ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; провести работы по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; обеспечить исправное состояние систем и установок противопожарной защиты; организовать проведение проверки их работоспособности с оформлением акта проверки; обеспечить содержание наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии; организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний; помещения торгового центра оборудовать системой автоматического пожаротушения; обеспечить выполнение требований пожарной безопасности применительно к новому назначению помещений (торговые места) (согласно разделу IV технического паспорта на здание Производственное главный корпус № 1 (Лит А) назначение - производственное главный корпус № 1; использование - торговая, учрежденческая, склад, общ.питание, быт. обслуживание) и приостановить деятельность в части эксплуатации торгового центра «Платинум», до устранения всех выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Решением Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 июня 2018 года исковые требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолка» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности торгового центра «Платинум» до устранения выявленных нарушений удовлетворены частично, на общество с ограниченной ответственностью «Комсомолка» возложена обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Патинум», расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Ленина 39, а именно: оборудовать объект системой вытяжной противодымной вентиляции и системой автоматического пожаротушения. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ответчик ООО «Комсомолка» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что суд необоснованно возложил на организацию обязанность по установке противодымной вентиляции, учитывая отсутствие обоснования наличия недопустимого риска для безопасности жизни людей в результате несоответствия проверенного объекта положениям новых строительных норм и правил, и доказательств, свидетельствующих о том, что дальнейшая эксплуатация здания может привести к возникновению пожара. Также, считает необоснованным требование об установке системы противодымной вентиляции совместно с системой автоматического пожаротушения. Расчет пожарного риска в торговом центре «Платинум-Комсомолка» был произведен ООО «Аудит безопасности». Согласно экспертному заключению № 252 от 05.06.2018, дальнейшая эксплуатация помещений, с существующим количеством и исполнением выходов, а также отсутствие системы противодымной вентиляции, не приведет к угрозе жизни и здоровья людей вследствие возможного возникновения пожара без внедрения дополнительных противопожарных мероприятий, связанных с изменением планировочных решений. Кроме того, расчетом доказано, что вероятность безопасной эвакуации людей из помещений при пожаре обеспечена, так как интервал времени от момента обнаружения пожара до завершения процесса эвакуации людей в безопасную зону не превышает необходимого времени эвакуации людей при пожаре. 06.07.2018 и 21.05.2018 ответчиком были заключены договоры с ООО «Дальневосточные системы безопасности» на разработку проектной документации и на выполнение работ по монтажу системы автоматического пожаротушения, но в связи с тем, что оборудование находится за пределами Хабаровского края необходимо время на его доставку.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика - Белько В.С., поддержавшего жалобу, прокурора Максименко Е.В., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения суда.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, а именно руководители организаций обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Из анализа приведенной правовой нормы следует, что ответственность за нарушение правил пожарной безопасности возлагается на лицо, владеющее, пользующееся или распоряжающееся имуществом на законных основаниях, следовательно, таким лицом может быть как арендодатель, так и арендатор.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, нежилое здание, площадью 25 781,4 кв.м., расположенное по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре по пр. Ленина д. 39, на основании акта приема-передачи недвижимого имущества, находящегося в собственности ЗАО «Комсомолка» передано в собственность ООО «Комсомолка», в связи с реорганизацией ЗАО «Комсомолка» в форме преобразования в ООО «Комсомолка» от 30.09.2015 г., принадлежит на праве собственности ООО «Комсомолка».

Прокуратурой города Комсомольска-на-Амуре принято решение о проведении проверки деятельности ООО «Комсомолка» помещения торгового центра «Платинум» по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Ленина 39, на предмет обеспечения законности в сфере исполнения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности.

Согласно акту проверки от 12.04.2018 г. № 92-2-10 установлено, что на объекте защиты в торговом центре «Платинум» не соблюдаются требования пожарной безопасности, а именно, данный объект не оборудован системой вытяжной противодымной вентиляции и системой автоматического пожаротушения.

Указанные нарушения ответчиком не были устранены.

Установив факт несоблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, и то обстоятельство, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья людей, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Достоверных доказательств устранения нарушений правил пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре по пр. Ленина д. 39, ответчиком суду не представлено. При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно возложил на ООО «Комсомолка» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушений требований пожарной безопасности в здании торгового центра «Платинум», расположенного по адресу: Хабаровский край г. Комсомольск-на-Амуре пр. Ленина 39, а именно: оборудовать объект системой вытяжной противодымной вентиляции и системой автоматического пожаротушения.

Довод апелляционной жалобы о том, что истец не обосновал наличие риска для безопасности людей, а также не представил доказательств того, что дальнейшая эксплуатация здания может привести к возникновению пожара судебная коллегия не принимает во внимание. Поскольку объект не прошел в установленном порядке проверку государственными органами на соответствие требованиям пожарной безопасности, то есть отсутствуют доказательства соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, суд обоснованно пришел к выводу, что такой объект не может эксплуатироваться до устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности срока для исполнения решения суда не могут являться основанием к его отмене, поскольку эти доводы не опровергают правильности выводов суда, установленный судом срок является разумным для исполнения судебного акта. Суд при разрешении спора правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 28 июня 2018 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Комсомольска-на-Амуре в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Комсомолка» о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности торгового центра до устранения нарушений оставить без изменения.

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Комсомолка» оставить без удовлетворения.

Председательствующий                       О.М. Шилова

Судьи:                                                       К.В. Аноприенко

                                                                            И.В. Овсянникова