Решение по делу № 2-8/2018 от 01.06.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 марта 2018 г.

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Н.Ю.Камалова,

с участием ст. помощника прокурора района Д.Ш.Семедова,

при секретаре А.М.Солтановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Махачкала» к ФИО4 ФИО11 оглы, ФИО9 Олкан кызы, ФИО5 ФИО10 кызы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 ФИО11 оглы и ФИО7 ФИО10 кызы о выселении, сносе объектов незаконного строительства и взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Махачкала» обратилось в суд с иском к ФИО4 ФИО11 оглы, ФИО9 Олкан кызы, ФИО5 ФИО10 кызы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 ФИО11 оглы и ФИО7 ФИО10 кызы о выселении, сносе объектов незаконного строительства и взыскании судебных расходов, указав, что Общество осуществляет транспортировку газа по объектам магистрального газопровода ПАО "Газпром" на территории Республики Дагестан, несет бремя содержания и ответственности за находящееся в аренде имущество, осуществляет права пользователя и владельца имущества. По землям <адрес> проходит магистральный газопровод «Моздок-Казимагомед» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 1200 мм, относящийся в соответствии с пунктами 1 и 2 таблицы 4 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» к газопроводу 1 класса. От него проложен газопровод-отвод «Учкент» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром 150 мм, и ГРС «Учкент», осуществляющие поставку газа населению и предприятиям <адрес> РД. В соответствии с таблицей 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» зона минимально допустимого расстояния от данного ГРС до зданий и сооружений составляет 150 метров во все стороны. В нарушение положений данного СНиП ФИО21 по адресу: РД, <адрес> построен жилой дом с надворными постройками на расстоянии 142 метра от ГРС «Учкент». Газопровод-отвод «Учкент» относится к категории опасных производственных объектов, что подтверждается свидетельством о регистрации его в качестве такового №А32-00352 от ДД.ММ.ГГГГ. Общество вправе требовать сноса строений и сооружений, расположенных в зоне минимально допустимых расстояний от газопровода, поскольку сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы арендатора в обеспечении надежной, бесперебойной и безопасной транспортировки газа, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан. В силу ст.32 Федерального закона № 69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» здания, строения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В судебном заседании представитель истца ФИО16 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, просил выселить ответчиков из жилого дома, расположенного по адресу: РД, <адрес>, на расстоянии 142 метра от ГРС «Учкент», обязать ФИО4 ФИО11 оглы снести этот жилой дом и взыскать с него расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании ответчик ФИО4 ФИО11 оглы и его представитель ФИО17 иск не признали, пояснив, что его дом не находится в охранной зоне ГРС «Учкент». В соответствии с таблицей 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» зона минимально допустимого расстояния от газопровода диаметром менее 300 мм до отдельно стоящих 1-2-этажных жилых зданий составляет 75 метров, а не 150 метров, как указано истцом. В силу п.2 примечания к таблице 4 под отдельно стоящим зданием или строением следует понимать здание или строение, расположенное вне населенного пункта на расстоянии не менее 50 метров от ближайших к нему зданий. Его дом является отдельно стоящим жилым зданием, расположен за пределами села Учкент. Никто ему не говорил, что в этом месте нельзя строить дом. Это его единственное жилье, ему с семьей больше негде жить.

Ответчики Джирингова ФИО9 Олкан кызы, ФИО5 ФИО10 кызы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 ФИО11 оглы и ФИО7 ФИО10 кызы, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд не известили.

Представитель третьего лица – Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – ФИО18 в судебном заседании поддержал исковые требования ООО «Газпром трансгаз Махачкала».

Третьи лица – администрация МО «<адрес>» и ФИО19, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что на территории <адрес> РД проложен и с 1982 года введен в эксплуатацию магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед" Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала" диаметром трубы 1200 мм с рабочим давлением 55 атмосфер. От него проложен газопровод-отвод «Учкент» с рабочим давлением 55 атмосфер, диаметром трубы 150 мм, к которому примыкает газораспределительная станция «Учкент», введенная в эксплуатацию в 1994 году.

Изложенное подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: свидетельствами о государственной регистрации права собственности ОАО «Газпром» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом пункта учета расхода газа Кизилюртовского ЛПУМГ, расположенного в <адрес>; паспортом газораспределительной станции «Учкент»; актом приемки законченного строительством объекта от ДД.ММ.ГГГГ; технической документацией газопровода-отвода и ГРС «Учкент»; генеральным планом газопровода-отвода и ГРС «Учкент».

Право истца на пользование трубопроводом основано на договорах аренды имущества, заключенных между ПАО "Газпром" и ООО "Газпром трансгаз Махачкала" №-Д-24/17 от ДД.ММ.ГГГГ и №-Д-18/18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1.2 этого договора данное имущество предоставляется арендатору для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом.

Пунктом 3.1 Устава ООО "Газпром трансгаз Махачкала" предусмотрено, что оно имеет основными целями деятельности организацию и осуществление надежной и бесперебойной транспортировки газа и обеспечения потребителей газом и продуктами переработки газового конденсата и нефти.

Таким образом, ООО "Газпром трансгаз Махачкала" является организацией, уполномоченной собственником системы газоснабжения эксплуатировать магистральный газопровод "Моздок-Казимагомед", газопровод-отвод и ГРС «Учкент».

Согласно частям 1 и 6 статьи 90 ЗК РФ земли, которые используются или предназначены для размещения системы газопроводов, обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов этого трубопроводного вида транспорта, признаются землями транспорта. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.

Согласно "Правил охраны магистральных трубопроводов", утвержденных Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Госгортехнадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9, земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований настоящих Правил (п.4.2). В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается в числе прочего возводить любые постройки и сооружения, производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта (п.4.4).

В соответствии с таблицей 5 СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*» зона минимально допустимого расстояния от данного ГРС до зданий и сооружений составляет 150 метров во все стороны.

Судом установлено, что в нарушение положений данного СНиП ответчиком ФИО8 ФИО11 оглы по адресу: РД, <адрес>, на расстоянии 142 метра от газораспределительной станции «Учкент» в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» построен жилой дом площадью 119,4 кв.м., в котором помимо него зарегистрированы и проживают Джирингова ФИО9 Олкан кызы, ФИО5 ФИО10 кызы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 ФИО11 оглы и ФИО7 ФИО10 кызы.

Изложенное подтверждается актом о выявлении нарушений зоны минимально допустимых расстояний МГ «Моздок-Казимагомед» от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе представителей Кавказского управления ООО «Газпром газнадзор» и Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала", домовой книгой ответчика и техническим паспортом жилого дома.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ при строительстве жилого дома по адресу: РД, <адрес>, ФИО21 нарушены требования СП 36.13330.2012 «Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*». Жилой дом расположен в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед» на расстоянии 142 метра от ГРС «Учкент».

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и приложению N 1 к нему газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Участок магистрального газопровода Кизилюртовского ЛПУМГ ООО "Газпром трансгаз Махачкала" зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов и отнесен к 1 классу опасности, что подтверждается свидетельством Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N А32-00352 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Ответчиками не представлено суду доказательств получения соответствующих разрешений на строительство спорного строения от уполномоченных органов, в том числе от газотранспортной организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорное строение согласно ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения на это необходимых разрешений, которое создает угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ ООО «Газпром трансгаз Махачкала» как арендатор участка магистрального газопровода может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, в т.ч. требовать устранения нарушений законодательства в области промышленной безопасности.

Доводы ответчика ФИО4 ФИО11 оглы и его представителя ФИО17 о том, что его дом не находится в охранной зоне ГРС «Учкент», является отдельно стоящим жилым зданием, расположен за пределами села Учкент, опровергаются заключением судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом с надворными постройками ФИО20, так же, как ГРС «Учкент» и прилежащие строения, расположены на территории <адрес> РД.

Оценив представленные доказательства в совокупности и принимая во внимание, что возведенная без соблюдения безопасных расстояний до ГРС «Учкент» магистрального газопровода "Моздок-Казимагомед" постройка создает угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатирующих данную постройку, в случае возникновения аварийной ситуации на ГРС «Учкент», суд находит исковые требования обоснованными.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым согласно ст.88 ГПК РФ относится и государственная пошлина.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей подтверждены платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ООО «Газпром трансгаз Махачкала» удовлетворить.

Выселить ФИО4 ФИО11 оглы, ФИО9 Олкан кызы, ФИО5 ФИО10 кызы, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6 ФИО11 оглы и ФИО7 ФИО10 кызы из жилого дома площадью 119,4 кв.м., расположенного по адресу: РД, <адрес>, на расстоянии 142 метра от газораспределительной станции «Учкент» в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед».

Обязать ФИО4 ФИО11 оглы снести жилой дом площадью 119,4 кв.м., расположенный по адресу: РД, <адрес>, на расстоянии 142 метра от газораспределительной станции «Учкент» в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода «Моздок-Казимагомед».

Взыскать с ФИО4 ФИО11 оглы в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Махачкала» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю.Камалов