Решение по делу № 2-697/2015 (2-6305/2014;) от 12.12.2014

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гор. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.

с участием прокурора Ивановой А.Ю.

при секретаре Андрееве М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чеховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Хасанову ФИО9 о снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

Чеховский городской прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику, просил признать незаконной постановку на регистрационный учет Хасанова ФИО10, проживающего по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании в обоснование заявленных исковых требований представитель истца пояснил, что ФИО2 прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» на территории ФИО2 <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено, что Хасанов А.Р, уроженец р. Узбекистан, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Положения Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» содержат следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета:

-выявление полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

-защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч.1. ст. 6 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа его заменяющего, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно материалам уголовного дела Хасанов А.Р, прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. В России он находится с ДД.ММ.ГГГГ года.

По совету своего знакомого Степанова А.П он за плату был зарегистрирован по адресу: <адрес> без цели проживания по данному адресу.

Согласно приговору Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Степанова А.П виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322, ч.3 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.П получил от Хасанова А.Р копии необходимых для оформления уведомления документов на имя гражданина р. Узбекистан Хасанова А.Р действуя умышленно, после того, как собственноручно заполнил и подготовил для отправки в ОУФМС России по Московской области по Чеховскому муниципальному району заявления соответствующего образца, установленного ФЗ № от 18.07.2006, которые заверила своей подписью, направила в ОУФМС России по Чеховскому муниципальному району уведомления о прибытии данного иностранного гражданина, указав место регистрации и фактического пребывания Хасанова А.Р <адрес> где Степанов А.П постоянно зарегистрирован, достоверно зная, что данный иностранный гражданин по этому адресу пребывать не будет.

Приговор вступил в законную силу.

То есть, Хасанов А.Р встал на миграционный учет по указанному выше адресу зная, что проживать в данном доме не будет в течение периода регистрации.

В связи с этим, постановка на миграционный учет Хасанов А.Р по адресу: <адрес>является фиктивной.

То есть, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Имея регистрацию на территории Чеховского района Хасанов А.Р вправе обратиться за получением социальной помощи, оказываемой, в том числе, и за счет средств федерального бюджета, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо управление социальной защиты населения, поскольку учет граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства (определяемому местом регистрации гражданина), что повлечет неправомерное выделение денежных средств из средств федерального бюджета.

Представитель истца просит признать незаконной постановку на регистрационный учет Хасанова ФИО11, проживающего по адресу: <адрес> снять его с регистрационного учета по адресу: <адрес> <адрес>.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц.

На основании изложенного просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Хасанов А.Р., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание по вызову не явился, о причинах не явки суд не известил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражал.

Заслушав пояснение представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Чеховской городской прокуратурой в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Закона Российской Федерации от 25.06.93 № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» на территории Чеховского района.

В ходе проведения проверки установлено, что Хасанов А.Р, уроженец р. Узбекистан, зарегистрирован по адресу: <адрес>

Положения Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» содержат следующие цели, основные принципы и содержание миграционного учета:

-выявление полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции;

-защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям;

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного федерального закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства.

Регистрация гражданина по месту жительства, согласно ч.1. ст. 6 закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного документа его заменяющего, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, или его надлежаще заверенной копии.

В соответствии с п. «ж» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, обнаружение не соответствующих действительности сведений и документов, послуживших основанием для регистрации, является основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства.

Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

Согласно материалам уголовного дела Хасанов А.Р., прибыл на территорию РФ с целью трудоустройства. В России он находится с ДД.ММ.ГГГГ года.

По совету своего знакомого Степанова А.П. он за плату был зарегистрирован по адресу: <адрес> без цели проживания по данному адресу.

Согласно приговору Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ о признании Степанова А.П. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322, ч.3 УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ Степанов А.П получил от Хасанова А.Р копии необходимых для оформления уведомления документов на имя гражданина р. Узбекистан ФИО3 действуя умышленно, после того, как собственноручно заполнил и подготовил для отправки в ОУФМС России по Московской области по Чеховскому муниципальному району заявления соответствующего образца, установленного ФЗ № 109 от 18.07.2006, которые заверила своей подписью, направила в ОУФМС России по Чеховскому муниципальному району уведомления о прибытии данного иностранного гражданина, указав место регистрации и фактического пребывания ФИО3 <адрес> где Степанов А.П. постоянно зарегистрирован, достоверно зная, что данный иностранный гражданин по этому адресу пребывать не будет.

Приговор вступил в законную силу.

То есть, Хасанов А.Р. встал на миграционный учет по указанному выше адресу зная, что проживать в данном доме не будет в течение периода регистрации.

В связи с этим, постановка на миграционный учет Хасанов А.Р по адресу: <адрес> является фиктивной.

То есть, уведомив органы регистрационного учета о месте своего проживания ответчик предоставил заведомо несоответствующие сведения о месте своего жительства, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Имея регистрацию на территории Чеховского района Хасанов А.Р. вправе обратиться за получением социальной помощи, оказываемой, в том числе, и за счет средств федерального бюджета, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо управление социальной защиты населения, поскольку учет граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства (определяемому местом регистрации гражданина), что повлечет неправомерное выделение денежных средств из средств федерального бюджета.

На основании установленных обстоятельств и изложенных норм действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 30,31,176,61 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ, Федеральным законом от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г., ст. ст. 233-237, 45, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чеховского городского прокурора удовлетворить полностью.

Признать незаконной постановку на регистрационный учет Хасанова ФИО12, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>.

Снять Хасанова ФИО13, проживающего по адресу: <адрес> регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Чеховский горсуд в течение 7 дней со дня получения им копии настоящего решения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособслуд через Чеховский суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: