Решение по делу № 33-2107/2020 от 24.01.2020

Дело № 33-2107/2020

Судья Яровая О.В., номер дела суда первой инстанции: №2-1747/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Волгоград 27 февраля 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ванюхина Н.Н.

судей Колгановой В.М., Марчукова А.В.

при секретаре Буйлушкиной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кашпуриной Г. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 декабря 2019 года, которым постановлено:

иск Кашпуриной Г.Н. к УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить;

признать решение УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области №719590/19 от 18 октября 2019 года об отказе в досрочном назначении Кашпуриной Г.Н. страховой пенсии по старости незаконным;

возложить на УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области обязанность назначить Кашпуриной Г.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 26 октября 2019 года,

заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Ванюхина Н.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

Кашпурина Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения ответчика №719590/19 от 18 октября 2019 года об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 26 октября 2019 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 июля 2019 года удовлетворен иск Кашпуриной Г.Н. к УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения №998949/18 от 8 февраля 2019 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж Кашпуриной Г.Н. периоды трудовой деятельности, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26 апреля 2019 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 сентября 2019 года указанное решение Камышинского городского суда от 2 июля 2019 года отменено в части признания за Кашпуриной Г.Н. права на назначение пенсии с 26 апреля 2019 года, в указанной части принято новое решение об отказе Кашпуриной Г.Н. в иске в данной части; в остальной части то же решение Камышинского городского суда оставлено без изменения. 7 октября 2019 года Кашпурина Г.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 18 октября 2019 года №719590/19 в специальный стаж Кашпуриной Г.Н. включены периоды трудовой деятельности, подлежащие зачету в страховой стаж по вступившему в законную силу решению Камышинского городского суда от 2 июля 2019 года, указано, что специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения составил 30 лет 3 дня (требуется 30 лет). Однако, указанным решением от 18 октября 2019 года №719590/19 истице отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в силу, а поскольку решение Камышинского городского суда от 2 июля 2019 года вступило в законную силу 26 сентября 2019 года, то право на назначение досрочной страховой пенсии у Кашпуриной Г.Н. определится 26 марта 2020 года (не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ). Указанное решение ответчика (от 18 октября 2019 года) является незаконным, поскольку, согласно выводам суда апелляционной инстанции, изложенным в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 сентября 2019 года, право на досрочное назначение пенсии у истицы возникло 26 апреля 2019 года, однако, принимая во внимание изменение с 1 января 2019 года пенсионного законодательства в части сроков назначения пенсии, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, досрочная страховая пенсия не может быть назначена истице ранее 26 октября 2019 года.

11 декабря 2019 года судом первой инстанции постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области просит отменить решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 декабря 2019 года, ссылаясь на то, что выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и на то, что решение суда принято с существенным нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Инякину М.В., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя Кашпуриной Г.Н. – Кошовца А.Е., возражавшего в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В возражениях на апелляционную жалобу Кашпурина Г.Н. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В силу подп.20 п.1 ст.30, п.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Как усматривается из материалов дела, впервые за назначением досрочной страховой пенсии Кашпурина Г.Н. обратилась в УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области 13 декабря 2018 года. Решением УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе от 8 февраля 2019 года №998949/18 Кашпуриной Г.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа в связи с лечебной деятельностью. При этом, в специальный трудовой стаж истицы не были включены периоды её трудовой деятельности, в том числе с 1 июня по 30 ноября 2016 года, с 1 января по 30 сентября 2017 года, с 1 ноября 2017 года по 30 ноября 2018 года, с 1 декабря 2018 года по 26 апреля 2019 года, с 12 по 29 апреля 1996 года, с 17 мая по 1 июля 1999 года, с 28 мая по 11 июня 2001 года, с 5 апреля по 18 мая 2004 года, с 6 по 10 октября 2008 года, с 6 апреля по 20 мая 2009 года, с 26 мая по 24 июня 2013 года, с 9 по 10 января 2014 года, с 7 по 12 декабря 2014 года, 4 по 10 сентября 2015 года, с 22 по 26 ноября 2015 года, с 4 по 5 февраля 2016 года, с 16 по 27 мая 2016 года. Решением Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 июля 2019 года признано незаконным указанное решение УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе от 8 февраля 2019 года; на УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области возложена обязанность включить в специальный стаж Кашпуриной Г.Н. указанные периоды (часть из них (с 1 июня по 30 ноября 2016 года, с 1 января по 30 сентября 2017 года, с 1 ноября 2017 года по 30 ноября 2018 года, с 1 декабря 2018 года по 26 апреля 2019 года) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев). В этой части решение суда от 2 июля 2019 года оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 26 сентября 2019 года. При этом, согласно выводам суда в решении от 2 июля 2019 года, с учетом удовлетворения требований Кашпуриной Г.Н. в части включения в стаж спорных периодов работы, требуемые 30 лет специального стажа образуются у неё 26 апреля 2019 года.

Отменяя решения суда от 2 июля 2019 года в части признания за Кашпуриной Г.Н. права на назначение досрочной страховой пенсии с 26 апреля 2019 года, судебная коллегия указала, что право на досрочное назначение пенсии у Кашпуриной Г.Н. возникло 26 апреля 2019 года, однако, принимая во внимание изменение с 1 января 2019 года пенсионного законодательства в части сроков назначения пенсии, с учетом положений ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ, досрочная страховая пенсия не может быть назначена истице ранее 26 октября 2019 года.

7 октября 2019 года Кашпурина Г.Н. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением ответчика от 18 октября 2019 года №719590/19 в специальный стаж Кашпуриной Г.Н. включены периоды трудовой деятельности, подлежащие зачету в страховой стаж по вступившему в законную силу решению Камышинского городского суда от 2 июля 2019 года, указано, что специальный стаж в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения на 26 сентября 2019 года (дата вступления в силу решения суда) составил 30 лет 3 дня (требуется 30 лет). Указанным решением от 18 октября 2019 года №719590/19 истице отказано в установлении пенсии со ссылкой на то, что периоды работы, установленные судом, подлежат включению в страховой стаж для определения права на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости не ранее дня вступления решения суда в силу, а поскольку решение Камышинского городского суда от 2 июля 2019 года вступило в законную силу 26 сентября 2019 года, то право на назначение досрочной страховой пенсии у Кашпуриной Г.Н. определится 26 марта 2020 года (не ранее чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ).

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований Кашпуриной Г.Н., заявленных в рамках настоящего гражданского дела, судебная коллегия отмечает, что с учетом указанных выше периодов трудовой деятельности истцы, подлежащих включению в специальный стаж лечебной деятельности (часть из них (с 1 июня по 30 ноября 2016 года, с 1 января по 30 сентября 2017 года, с 1 ноября 2017 года по 30 ноября 2018 года, с 1 декабря 2018 года по 26 апреля 2019 года) в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев), исходя из выводов, содержащихся во вступивших в законную силу судебных постановлениях, специальный стаж необходимой продолжительности (не менее 30 лет) имелся у Кашпуриной Г.Н. уже по состоянию на 26 апреля 2019 года, а не 26 сентября 2019 года, когда вступило в законную силу судебное решение от 2 июля 2019 года.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что с 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии»), в части сроков назначения пенсий, в том числе досрочных, суд первой инстанции, признавая решение УПФ РФ в г.Камышине и Камышинском районе №719590/19 от 18 октября 2019 года об отказе в досрочном назначении Кашпуриной Г.Н. страховой пенсии по старости незаконным, пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Кашпуриной Г.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 26 октября 2019 года (через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ - 26 апреля 2019 года).

Доводы апелляционной жалобы судом первой инстанции проверялись, им дана правильная правовая оценка, соответствующая фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

Оснований, предусмотренных ч.4 ст.330 ГПК РФ для безусловной отмены судебного постановления, также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 11 декабря 2019 года по гражданскому делу по иску Кашпуриной Г. Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, - оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: