Решение по делу № 2-2017/2019 от 12.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск                         24 октября 2019 г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре судебного заседания Кычиковой Д.Н.,

с участием представителя истца Васильева И.И., действующего на основании доверенности, представителя ответчика Серовой О.Ю., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Чиркиной О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г.Иркутска о признании незаконным решения в части не включения периодов работ, включении периодов работ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Чиркина О.В. обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Октябрьском районе г.Иркутска о признании незаконным решения в части не включения периодов работ, включении периодов работ в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований, с учётом уточнений, указано, что 18.10.2018г. она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от 30.10.2018г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано, так как страховой стаж заявителя составил 23 года 07 месяцев 27 дней (при требуемом стаже не менее 25 лет п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ). С указанным решением она не согласна, так же как и не согласна с исчислением её трудового стажа. 15.03.2001г. она была принята на работу в МДОУ «Детский сад №» на должность музыкального руководителя (приказ № от 15.03.2001г.); 09.04.2003г. присвоена категория музыкального руководителя на 5 лет (приказ № от 05.05.2003г.); 01.12.2003г. была уволена по собственному желанию (приказ № параграф 2 от 28.11.2003г.). Из документов МБДОУ <адрес> детский сад №, следует, что истец была уволена 01.01.2003г. Однако из этих документов невозможно с достоверностью установить дату увольнения, например, в приказе об увольнении 01.01.2003г. не имеется подписи истца в ознакомлении. Факт трудовой деятельности в период с 15.03.2001г. по 01.12.2003г. в должности музыкального руководителя подтверждается записями в трудовой книжке (в т.ч. присвоением квалификационной категории 09.04.2003г.) и справкой исх. № от 10.08.2018г. Следовательно, трудовой стаж в указанной организации составляет 2 года 8 месяцев 17 дней, тогда как ответчик указывает, что она была уволена 16.01.2003г. и общий стаж составляет всего 1 год 10 месяцев 2 дня. Кроме того, ответчик рассчитал её трудовой стаж по последнему месту работы с 01.12.2010г. по 31.12.2017г. (6 лет 8 месяцев 3 дня). Тогда как на дату подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 18.10.2018г. трудовой стаж составлял с 01.12.2010г. по 18.10.2018г. – 7 лет 10 месяцев 18 дней. В педагогический стаж истца также необоснованно не были включены периоды работы в Ясли-сад МПС № <адрес> с 15.08.1991г. по 01.09.1998г., МОУ «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес> с 11.09.1998г. по 07.09.2000г. Ответчик не включил указанные периоды работы в педагогический стаж, вероятно руководствуясь Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. №, в котором должность заявителя – музыкальный руководитель не была поименована в Списке должностей, дающей право на назначение досрочной пенсии. В то же время, указанные периоды должны быть включены в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, в котором была поименована её должность – музыкальный руководитель. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № правила, утвержденные настоящим НПА, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01.11.1999г. Таким образом, периоды работы в Ясли-сад МПС № <адрес> с 15.08.1991г. по 01.09.1998г.; МОУ «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес> с 11.09.1998г. по 07.09.2000г. должны быть включены в её педагогический стаж.

Просит суд, с учетом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 30.10.2018г. №, вынесенное Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда России в <адрес> в части не включения в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ следующие периоды работы: с 15.08.1991г. по 01.09.1998г. в должности музыкального руководителя Ясли-сад МПС № <адрес>, с 11.09.1998г. по 07.09.2000г. в должности музыкального руководителя МОУ «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес>; с 17.01.2003г. по 01.12.2003г. в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №»; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> зачесть в стаж педагогической деятельности на соответствующих видах работ период работы: с 15.08.1991г. по 01.09.1998г. в должности музыкального руководителя Ясли-сад МПС № <адрес>; с 11.09.1998г. по 07.09.2000г. в должности музыкального руководителя МОУ «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес>; с 17.01.2003г. по 01.12.2003г. в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №».

Определением Кировского районного суда <адрес> от 10.06.2019г. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца МБДОУ <адрес> детский сад № и МБДОУ <адрес> детский сад №.

В судебное заседание истец Чиркина О.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно заявлению, просила рассматривать дело в своё отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Васильев И.И., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам и правовым основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлениях, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель ответчика Серова О.Ю., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание третьи лица МБДОУ города Иркутска детский сад № и МБДОУ г. Иркутска детский сад № не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд в известность не поставили, ходатайств об отложении не заявляли, своего представителя не направили.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и третьих лиц.

Выслушав мнения участников процесса, изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18.10.2018г. Чиркина О.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № Чиркиной О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж Чиркиной О.В. на соответствующих видах работ засчитаны периоды работы по п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г.: МДОУ Детский сад № г.Иркутска с 15.03.2001г. по 31.12.2001г.; с 01.01.2002г. по 16.01.2003г. музыкальным руководителем; МДОУ Детский сад комбинированного вида № с 17.09.2004г. по 05.11.2004г.; с 01.12.2004г. по 18.02.2005г.; с 11.04.2005г. по 28.08.2005г. музыкальным руководителем; МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> с12.10.2006г. по 29.07.2010г.; с 25.08.2010г. по 04.10.2010г.; с 06.10.2010г. по 02.11.2010г.; с 04.11.2010г. по 07.11.2010г.; с 09.11.2010г. по 14.11.2010г. музыкальным руководителем; МБДОУ Детский сад комбинированного вида № г.Иркутска с 01.12.2010г. по 28.07.2011г.; с 01.08.2011г. по 24.07.2012г.; с 21.08.2012г. по 31.10.2012г.; с 09.11.2012г. по 05.08.2013г.; с 02.09.2013г. по 04.08.2014г.; с 16.08.2014г. по 21.07.2015г.; с 01.09.2015г. по 23.07.2017г.; с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. воспитателем, музыкальным руководителем; по п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС): Ясли сад МПС № Усть-Илимска с 15.08.1991г. по 01.09.1998г.; МОУ «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес> с 11.09.1998г. по 07.09.2000г.; МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> с 17.09.2004г. по 05.11.2004г., с 06.11.2004г. по 30.11.2004г., с 01.12.2004г. по 18.02.2005г., с 19.02.2005г. по 10.04.2005г., с 11.04.2005г. по 28.08.2005г.; МБДОУ Детский сад комбинированного вида № <адрес> с 12.10.2006г. по 29.07.2010г., с 25.08.2010г. по 04.10.2010г., с 06.10.2010г. по 02.11.2010г., с 04.11.2010г. по 07.11.2010г., с 09.11.2010г. по 14.11.2010г.

Остальные периоды работы не подлежат зачёту в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30, пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г., предусмотренных действующим пенсионным законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работ (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №, правила исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в с соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002г. №), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии Чиркиной О.В.

Таким образом, стаж педагогической деятельности Чиркиной О.В. составил 13 лет 2 месяца 29 дней при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в МКС 13 лет 11 месяцев 28 дней при требуемом стаже 20 лет в возрасте 50 лет. Страховой стаж 23 года 07 месяцев 27 дней.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение ответчика в части не включения периодов работ с 15.08.1991г. по 01.09.1998г. в должности музыкального руководителя Ясли-сад МПС № <адрес>; с 11.09.1998г. по 07.09.2000г. в должности музыкального руководителя МОУ «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес>; с 17.01.2003г. по 01.12.2003г. в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №» в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. незаконным, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в редакции, действующей на момент обращения истца за назначением досрочной страховой пенсии).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Подпунктом "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно трудовой книжке истца, Чиркина О.В. 15.08.1991г. принята на должность музыкального руководителя в я/сад 188 МПС (приказ № от 15.08.1991г.); 01.09.1998г. уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от 31.08.1998г.); 11.09.1998г. принята в детское образовательное учреждение № музыкальным руководителем по 9 разряду ЕТС (приказ №к от 10.09.1998г.); 12.10.1999г. утверждена 2 квалификационная категория, 11 разряд музыкального руководителя (приказ 123к от 25.10.1999г.); 07.09.2000г. уволена по собственному желанию в связи с уходом за ребенком до 14 лет ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ 112к от 04.09.2000г.); 15.03.2001г. принята на должность музыкального руководителя в МДОУ д/с 139 (приказ № от 15.03.2001г.); 09.04.2003г. присвоена 4 квалификационная категория музыкального руководителя (приказ № от 05.05.2003г.); 01.12.2003г. уволена по ст. 80 ТК РФ собственное желание (приказ № § 2 от 01.12.2003г.).

Согласно справке № от 24.01.2019г., выданной ОАО «РЖД» ЧОУ школа-интернат № среднего общего образования, Чиркина О.В. работала с 15.08.1991г. (приказ № от 15.08.1991г.) по 01.09.1998г. (приказ № от 31.08.198г.) в детских ясли-сад № станции Усть-Илимская <адрес> в должности музыкального руководителя. Работа выполнялась в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели. Отпуск по уходу за ребенком с 14.08.1995г. по 30.09.1996г. приказ №. Основание выдачи справки: лицевые счета по заработной плате и книги приказов по личному составу за 1991-1998гг.

Согласно справке № от 30.11.2017г., выданной ОАО «РЖД» ЧОУ школа-интернат № среднего общего образования, Чиркина О.В. действительно работала в детских яслях/саду № станция Усть-Илимская <адрес> в должности музыкального руководителя. Предприятие обслуживалось Централизованной бухгалтерией при Государственном общеобразовательном учреждении (ГОУ) школе-интернате № станции Вихоревка Восточно-Сибирской железной дороги. С 01.09.2004г. ГОУ школа-интернат № <адрес> была принята в состав ОАО «РЖД» и переименована в негосударственное общеобразовательное учреждение школа-интернат № среднего (полного) общего образования ОАО «РЖД». Основание: Постановление Правительства РФ №/Р от 30.06.2003г. Распоряжение Президента ОАО «РЖД» от 16.02.2004г. №. С 07.07.2015г. НОУ школа-интернат № в ОАО «РЖД» в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» в наименовании негосударственного общеобразовательного учреждения «Школа-интернат № среднего (полного) общего образования ОАО «РЖД» слово «негосударственное» заменено словом «частное», а слово «полного» исключено.

В соответствии со справкой № от 03.10.2016г., выданной ликвидатором МКУ МФЦ, Чиркина О.В. работала в ясли-саду № в должности музыкального руководителя с 11.09.1998г. приказ №-к от 10.09.1998г. по 07.09.2000г. приказ №-к от 04.09.2000г. Муниципальное образовательное учреждение «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес> реорганизовано в Муниципальное учреждение «Центр обеспечения и эксплуатации муниципальных образовательных учреждений» постановление главы Администрации <адрес> от 07.07.2005г. №. Муниципальное учреждение «Центр обеспечения и эксплуатации муниципальных образовательных учреждений» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение «Центр обеспечения и эксплуатации муниципальных образовательных учреждений» постановление Администрации <адрес> от 26.12.2011г. №. Изменен тип и наименование Муниципального бюджетного учреждения «Центр обеспечения и эксплуатации муниципальных образовательных учреждений в Муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр», постановление администрации <адрес> от 27.11.2012г. №. Основание выдачи справки: карточка формы Т-2, приказы за 1998-200гг.

Из исторической справки к фонду Л-126 представленной по запросу суда Архивным отделом Администрации <адрес> 09.10.2019г., следует, что согласно решения Комитета по управлению Имуществом <адрес> от 18.06.1993г. №-рк «Об учреждении муниципального предприятия «Комбинат детских дошкольных учреждений» и в соответствии с распоряжением главы Администрации <адрес> от 24.06.1993г. №-р «о регистрации муниципального образовательного учреждения Комбинат детских дошкольных учреждений <адрес>» создано Муниципальное образовательное предприятие «Комбинат детских дошкольных учреждений <адрес>». В соответствии с распоряжением Администрации <адрес> от 20.03.1998г. №-р «О регистрации Устава «Муниципального образовательного учреждения «Комбинат детских дошкольных учреждений <адрес>» в новой редакции» с целью приведения учредительных документов МОУ КДДУ <адрес> в соответствие с главой 4 гражданского кодекса РФ Устав учреждения зарегистрирован в новой редакции. Полное наименование: Муниципальное образовательное учреждение «Комбинат детских дошкольных учреждений <адрес>». Комбинат учрежден Управлением образования, спорта и молодежной политики <адрес>, являлся правопреемником всех прав и обязанностей ликвидированных государственных предприятий: УЖКХ ТПО «Усть-Илимский ЛПК», ЖКУ «Братскгэсстроя». Основной целью дошкольных образовательных учреждений Комбината является: развитие творческих способностей и интересов детей, квалифицированная помощь в коррекции имеющихся недостатков в развитии детей и д.т. Предметом деятельности Комбината являлось: дошкольное образование детей от 1,5 до 7 лет, квалифицированная коррекция отклонений в физическом и психическом развитии детей, получение начального общего образования детьми с нарушением зрения. Муниципальное образовательное учреждение «Комбинат детских дошкольных учреждений <адрес>» на договорной основе продолжало организацию и ведение бухгалтерского (бюджетного) и налогового учета; кадрового учета и кадрового документооборота.

До ДД.ММ.ГГГГ пенсионные права педагогических работников регулировались Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с п. 1 вышеуказанного Постановления и согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, пенсии за выслугу лет работникам просвещения назначались при стаже работы по специальности не менее 25 лет: учителям и другим работникам просвещения, в т.ч. заведующим, руководителям-воспитателям и воспитателям детских садов и объединенных яслей - садов.

На основании Приказа Министра просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 103 о типовых штатах детских дошкольных учреждений в дошкольных учреждениях была предусмотрена должность музыкального руководителя.

Согласно Разъяснению Госкомтруда СССР "О порядке применения Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" от ДД.ММ.ГГГГ N 19, по указанному Перечню пенсии следует назначать: в детских садах и объединенных яслях-садах педагогам-воспитателям, педагогам, педагогам-руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям-воспитателям и воспитателям (пункт 1 раздела 1).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ законодателем не был урегулирован порядок включения времени работы в должности музыкального руководителя в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С принятием Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, данный пробел законодателем был ликвидирован путем указания в пункте 5 на возможность включения в льготный стаж такой работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. Эти Правила введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ, им не придано обратной силы, они действуют со дня введения их в действие.

Требование о выполнении педагогической или учебной нагрузки педагогическими работниками законодательно введено с ДД.ММ.ГГГГ пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, согласно которому периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме того, в пункте 4 раздела "Наименование учреждений и организаций" Перечня учреждений и организаций, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады. При этом в п. 2 примечаний к названному Перечню указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

В действовавшем в период работы истца Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства" (утвержден ДД.ММ.ГГГГ и утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что Чиркина О.В. в периоды с 15.08.1991г. по 13.08.1995г., с 01.10.1996г. по 01.09.1998г., с 11.09.1998г. по 07.09.2000г. работала в должности музыкального руководителя в дошкольных образовательных учреждениях для детей, в связи с чем, указанные периоды работы подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ.

При этом оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального стажа периода отпуска по уходу за ребенком с 14.08.1995г. по 30.09.1996г. у суда не имеется, поскольку в силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 27 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком Чиркиной О.В. начался после ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении периода работы с 17.01.2003г. по 01.12.2003г. в должности музыкального руководителя МДОУ «Детский сад №» в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г., суд приходит к следующему.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Из положений ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. первый - третий ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, Чиркина О.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 24.03.1999г.

Период работы Чиркиной О.В. в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад №» зачтен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании сведений о стаже, имеющихся на индивидуальном лицевом счете истца с 15.03.2001г. по 16.01.2003г.

Согласно трудовой книжке истца, Чиркина О.В. 15.03.2001г. принята на должность музыкального руководителя в МДОУ д/с 139 (приказ № от 15.03.2001г.); 09.04.2003г. присвоена 4 квалификационная категория музыкального руководителя (приказ № от 05.05.2003г.); 01.12.2003г. уволена по ст. 80 ТК РФ собственное желание (приказ № § 2 от 01.12.2003г.).

Из ответа заведующей МБДОУ детский сад № Стрельцовой Н.А. от 24.09.2019г. на судебный запрос, следует, что Чиркина О.В. работала по основному месту работы в МБДОУ <адрес> детский сад № в должности музыкального руководителя в период с 15.03.2001г. (приказ № § 1 от 15.03.2001г.) по 01.01.2003г. (приказ № §2а от 16.01.2003г.), в связи с чем, сведения в пенсионный фонд в отношении Чиркиной О.В. предоставлялись по 16.01.2003г. Запись «Об увольнении» за датой от 01.12.2003г. была внесена в трудовую книжку ошибочно. В подтверждение своей позиции были представлены приказы.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, оснований для возложения на ответчика обязанности зачесть период работы в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад №» с 17.01.2003г. по 01.12.2003г. у суда не имеется, так документального подтверждения работы в указанный период, истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чиркиной О.В. – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г.Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. периоды работы: с 15.08.1991г. по 13.08.1995г., с 01.10.1996г. по 01.09.1998г. в должности музыкального руководителя в ясли сад МПС № Усть-Илимска; с 11.09.1998г. по 07.09.2000г. в должности музыкального руководителя МОУ «Комбинат детских дошкольных учреждений» <адрес>.

В удовлетворении заявленных исковых требований Чиркиной О.В. в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья                                             О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 30.10.2019г.

Судья                                             О.В. Луст