Решение по делу № 2-1-596/2019 от 12.03.2019

Гражданское дело №2-1-596/2019 г.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 марта 2019 г. г. Ливны Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Соповой Н.И.,

при секретаре Петрыкиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда гражданское дело по иску Анцуповой С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонному) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Анцупова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонному) об обязании засчитать периоды работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование исковых требований указано, что 29.01.2019 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик 13.02.2019, рассмотрев её документы, выдал уведомление №07-1004 об отказе в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что в её педагогический стаж не засчитывается:

- период работы с 01.09.2010 по 31.03.2014 в должности замдиректора по воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения уроков по специальности в МБОУ «Хвощевская СОШ», так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Кроме того, решением от 13.02.2019 ей отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы.

Считает отказ в зачете стажа работы неправомерным и нарушающим мои права, а именно право на получение пенсии на льготных условиях, поскольку в связи с отказом она лишена права на пенсию.

В период работы с 01.09.2010 по 31.03.2014г. в должности замдиректора по воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения уроков по специальности в МБОУ «Хвощевская СОШ» она работала в должности учителя иностранного языка и у неё имелась учебная нагрузка в количестве не менее 22 часов в неделю. Также она получала заработную плату, за неё перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ. Она непосредственно работала с детьми в образовательном учреждении и выполняла функции учителя. Факт её работы в должности учителя иностранных языков подтверждается тарификационными списками. Возложенные на неё обязанности замдиректора по воспитательной работе она исполняла в свободное от работы учителем время.

В связи с чем, просит суд возложить обязанность на Управление включить в специальный страховой стаж периоды работы с 01.09.2010 по 31.03.2014 в должности замдиректора по воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения уроков по специальности в МБОУ «Хвощевская СОШ» и назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, а именно с 29.01.2019 г. и взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 300 руб.

В судебном заседании Анцупова С.В. исковые требования уточнила, просила суд включить периоды работы с 01.09.2010 по 13.03.2014 г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения уроков по специальности в МБОУ «Хвощевская СОШ» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицом, осуществляющим недополученную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. От исковых требований о назначении страховой пенсии с 29.01.2019 и взыскании госпошлины отказалась. Отказ от части иска принят судом.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ливны и Ливенском районе исковые требования не признала по доводам изложенным в уведомлении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Положение п.1 ст. 11 закона «О страховых пенсиях в РФ» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781) от 29.10.2002 № 781 предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель».

Из материалов гражданского дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Ливенском районе №190000001327/37187/19 и уведомлением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонному) № 07-1004 от 15.02.2019 г, Анцуповой С.В. было отказано в назначении досрочной пенсии ввиду того, что не были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды:

- период учебы с 01.09.1988 г. по 18.06.1993 г. в Орловском ордена «Знак Почёта» государственном педагогическим институте, поскольку время обучения в педагогический учебных заведениях и университетах засчитывается в льготный стаж до 01.10.1993 г. в случае, если ей непосредственно предшествовала и непосредственно за ней следовала педагогическая деятельность;

-период работы с 01.09.2010 по 31.03.2014 в должности замдиректора по воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения уроков по специальности в МБОУ «Хвощевская СОШ», так как данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781;

- нахождение в отпуске по уходу за ребенком с 09.01.1995 г. по 10.09.1995 г., в соответствии с постановлением правительства №516 от 11.07.2002 г., поскольку данный период имел место после 06.10.1992 г., то есть после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г.№3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде РФ». Таким образом, её стаж составляет 21 год 2 месяца 10 дней, а требуется 25 лет.

Из трудовой книжки истца следует, что Анцупова С.В. (Соколова) с сентября 1988 г. по 15.08.1993 г. обучалась на дневном отделении Орловского пединститута, с 16.08.1993 г. назначена учителем иностранных языков в Хвощевскую среднюю школу с 16 августа 1993 г., Муниципальное образовательное учреждение Хвощевская общеобразовательная средняя школа переименована в МОУ «Хвощевская СОШ», 01.09.2010 г. назначена на должность заместителя директора по воспитательной работе, 14.11.2011 г. МОУ «Хвощевская СОШ» переименована в МБОУ «Хвощевская СОШ», 01.04.2014 г. переведена на должность учителя иностранного языка, работает по настоящее время.

В соответствии с приказом МОУ «Хвощевская средняя общеобразовательная школа» от 01.09.2010 г., Анцупова С.В. переведена с должности учителя иностранного языка МОУ «Хвощевская средняя общеобразовательная школа» с 01.09.2010 г. на заместителя директора по воспитательной работе-0,5 ставки, с правом ведения уроков по специальности.

Выписками из приказа №57-к по Ливенскому РОНО от 11 сентября 1995 г., Анцупову С.В. учительницу иностранных языков Хвощёвской средней школы, считать приступившей к работе с 11 сентября 1995 г. после отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год. Тарифицировать её ставку по 9 разряду ЕГС.

На основании справки МБОУ «Хвощевская средняя общеобразовательная школа» №19 от 25.01.2019 г., Анцупова С.В. работает в Хвощевской средней общеобразовательной школе, с 16.08.1993 г. приказ №26-к пар.6 от 16.08.1993 г. по Ливенскому РОНО по 31.08.2010 в Хвощевской средней общеобразовательной школе в качестве учителя иностранного языка, с 01.09.2010 г. приказ №11 МОУ «Хвощевская средняя общеобразовательная школа» от 01.09.2010 г. заместителем директора на 0,5 ставки по воспитательной работе с правом ведения уроков по специальности по 31.03.2014 г., с 01.04.2014 приказ №5 от 01.04.2014 г. МБОУ «Хвощевская средняя общеобразовательная школа» в качестве учителя иностранного языка по настоящее время.

Из тарификационных списков педагогических работников МОУ «Хвощевская средняя общеобразовательная школа» следует, что в период с 2010 г. по 2014 г. Анцупова С.В. преподавала иностранный язык, с количеством недельных часов, превышающих ставку педагогической нагрузки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что хотя Анцупова С.В. и занимала должность заместителя директора на 0,5 ставки, но также имела педагогическую нагрузку, что дает ей право на включение спорных периодов с 01.09.2010 г по 31.03.2014 г. в стаж педагогической деятельности, поскольку фактическое исполнение обязанностей учителя является достаточным основанием для его включения в специальный стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Анцуповой С.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить Анцуповой С.В. периоды работы с 01.09.2010г. по 31.03.2014г. в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с правом ведения уроков по специальности в МБОУ «Хвощевская СОШ» в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья