Решение по делу № 33а-5904/2024 от 13.06.2024

УИД 77RS0027-02-2023-016719-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 февраля 2024 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием:

административного истца Кузнецовой Л.Н.,

представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0179/2024 по административному иску Кузнецовой Людмилы Николаевны к ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Л.Н. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ГУ МВД России по адрес на основании не исполнения в полном объеме Указа Президента РФ от 11.03.2003 № 306, а также Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2023 №509-р, признании недействительными в отношении нее сведений, содержащихся в ГИАЦ МВД России в связи с не переданным (отсутствующим) документально на бумажном носителе заочно возбужденного уголовного дела от 29.06.2001 №адрес Москвы на основании не исполнения в полном объеме Указа Президента РФ от 11.03.2003 № 306, а также Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2023 №509-р, обязании устранить допущенные нарушения путем исключения (удаления) недействительных сведений из информационной базы ГИАЦ МВД России заочно возбужденного уголовного дела и не переданного от 29.06.2001 №адрес Москвы в связи с не исполнением в полном объеме Указа Президента РФ от 11.03.2003 № 306, а также Распоряжения Правительства РФ от 24.04.2023 №509-р.

В обоснование требований административный истец указала, что до 08.09.2020 ей не было известно о возбуждении и прекращении в отношении нее уголовного дела в 2001 году, уголовного преследования со стороны правоохранительных органов (УФСНП России по адрес) не принималось, в связи с чем содержащиеся в информационной базе ГИАЦ МВД России сведения о заочной судимости на адрес 29.06.2001 адрес по ч. 1 ст. 199 УК РФ и прекращении уголовного преследования 01.10.2001 на основании ст. 7 УПК адрес, являются недействительными и подлежат исключению.

В судебном заседании административный истец на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес фиоМ в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При этом ч. 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в базе данных ЗИЦ ГУ МВД России по адрес имеются сведения об уголовном преследовании Кузнецовой Л.Н. в 2001 году УФСНП России по адрес по ч. 1 ст. 199 УК РФ (уголовное дело № 192549) и прекращении уголовного преследования 01 октября 2001 года на основании ст. 7 УПК адрес.

В АИС «Уголовная статистика» содержится аналогичная информация.

С 01.07.2003 указом Президента Российской Федерации № 306 от 11.03.2003 Федеральная служба налоговой полиции России упразднена. Функции по расследованию уголовных дел, относящихся к подследственности Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, переданы в Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Уголовное дело № 192549 в отношении Кузнецовой Л.Н. на архивное хранение в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес не поступало. Сведениями о месте хранения ЗИЦ не располагает.

Согласно пояснениям административного истца, о наличии указанных сведений в ГИАЦ МВД России ей стало известно 08.09.2020 при получении справки МБУ «МФЦ ПГ и МУ адрес» от 21.08.2020 №050/155463-М, однако аналогичная справка, запрашиваемая административным истцом в 2007 году сведений об уголовном преследовании и прекращении уголовного дела в 2001 году, не отражала.

Анализируя доводы истца о недействительности (недостоверности) указанных сведений и необходимости их исключения из информационной базы ГИАЦ МВД России, суд учитывает следующее.

Справка о наличии (отсутствии) судимости за № К/6-2670 от 25.06.2007 была подготовлена в соответствии с действовавшим приказом МВД России от 01.11.2001 года № 965 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления гражданам справок о наличии (отсутствии) у них судимости».

Согласно приказа в названных справках сведения о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) не указывались.

В 2020 году и в настоящее время изготовление справок о наличии (отсутствии) судимости осуществляется в соответствии с требованиями Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.09.2019 г. № 660.

В соответствии с п. 76.4 Административного регламента в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на адрес» указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием.

Информация в справке от 21.08.2020 за № 050/155463-М сформирована на основании алфавитной карточки формы 1, регламентированной приказом МВД России от 12.02.2014 года № 89дсп «Об утверждении Наставления по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации», составленной 02.10.2001 года сотрудником СО службы по адрес УФСНП России по адрес по факту прекращения уголовного дела № 192549 по ст. 7 УПК адрес, возбужденного в 2001 году по ч. 1 ст. 199 УК РФ в отношении Кузнецовой Л.Н., паспортные данные. адрес, проживающая по адресу: адрес, работающей бухгалтером ГУП «АК 21».

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 07.02.2011 "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.

Обработка персональных данных осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, и выражается в предоставлении информации о судимости по заявлению каждого обратившегося за ней лица.

Исчерпывающий перечень для изъятия сведений из базы данных перечислен в статье 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием в указанный перечень не входит.

Согласно пунктам 1 и 4 части 3 статьи 17 Закона о полиции внесению в банки данных подлежит информация о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела.

В соответствии с частью 8 статьи 17 Закона о полиции персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Вместе с тем, необходимость в обработке и хранении указанных сведений обусловлена помимо прочего требованиями отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, в том числе при приеме на государственную гражданскую службу, в органы и учреждения прокуратуры, в органы внутренних дел, при назначении на должность судей, педагогических работников и другими, предусматривающими соответствующие ограничения независимо от снятия либо погашения судимостей.

Таким образом, сведения о привлечении к уголовной ответственности в отношении Кузнецовой Л.Н. внесены в учеты ГИАЦ МВД России и подлежат хранению в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Оснований для изъятия данных сведений из учетов в настоящее время не имеется.

Совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий (бездействия), предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего дела судом не установлена.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что должностными лицами ГУ МВД России по адрес не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, в связи с чем, отказывает Кузнецовой Л.Н. в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Кузнецовой Людмилы Николаевны к ГУ МВД России по адрес о признании действий незаконными, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 29.02.2024