Решение от 19.08.2023 по делу № 5-140/2023 от 17.08.2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Черкесск 19 августа 2023 года

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Байчоров С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекса РФ об АП), в отношении Чочуевой Ларизы Биляловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, граждански РФ,

установил:

17.08.2023 года в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики поступило постановление прокурора г.Черкесск Мухина А.С. от 16.08.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, с приложенными к нему материалами, вынесенное в отношении Чочуевой Л.Б. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса РФ об АП, для рассмотрения по существу.

Из постановления прокурора г.Черкесск от 16.08.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что «в ходе проверки по сообщению (КУСП №1237 от 12.05.2023) по факту драки, произошедшей по пер.<адрес> в месте расположения торговых объектов возле кафе «Гиро Халяль» между ФИО4 и ФИО3 мотивом которой послужил словесный конфликт, имевший место 12.05.2023 примерно около 10 ч. 15 м., между матерью ФИО3 – Чочуевой Л.Б. и ФИО4-А. выявлен факт оскорбления и унижения чести и достоинства ФИО4-А. по признакам национальности и его происхождения».

Изучив, в порядке подготовки административного дела к рассмотрению, постановление прокурора г.Черкесск от 16.08.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующим выводам:

В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Статьей 20.3.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

В соответствии с положениями, как было указанно выше, ст.28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указывается, помимо прочего, место административного правонарушения.

Между тем, в постановлении прокурора г.Черкесск от 16.08.2023 года, в нарушение положений ст.28.2 Кодекса РФ об АП: не указано место административного правонарушения – абстрактное указание ««в ходе проверки по сообщению (КУСП №1237 от 12.05.2023) по факту драки, произошедшей по пер.<адрес> в месте расположения торговых объектов возле кафе «Гиро Халяль» между ФИО4-А. и ФИО3, мотивом которой послужил словесный конфликт, имевший место ДД.ММ.ГГГГ примерно около 10 ч. 15 м., между матерью ФИО3 – Чочуевой Л.Б. и ФИО4-А. выявлен факт оскорбления и унижения чести и достоинства ФИО4-А. по признакам национальности и его происхождения» не может быть принято судом как указание на место совершения административного правонарушения.

Кроме того, в соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, помимо прочего, показаниями свидетелей и заключением эксперта.

Как следует из постановления прокурора г.Черкесск от 16.08.2023 года, «Согласно выводам заключения эксперта ЭКЦ МВД по КЧР от 11.07.2023 года №33-2 в представленном на исследование материале, а именно видеофайле с названием «№001 выявлены высказывания, в которых негативно оценивается гражданин ФИО4-А. и группа лиц (абазины), объединенная по признакам национальности, языка и происхождения».

Вместе с тем, к постановлению прокурора г.Черкесск от 16.08.2023 года приложен материал проверки, в котором имеется Справка №33-2 от 11.07.2023 года о лингвистическом исследовании, которая не соответствует вышеприведенным требованиям закона, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении: объяснения Чочуевой Л.Б. от 16.08.2023 года, рапорты оперуполномоченных ЦПЭ МВД по КЧР ФИО5 от 12 и 22 мая 2023 года, протоколы опроса ФИО6 и ФИО7 от 15.05.2023 года, Акт осмотра от 19.05.2023 года, при отсутствии в материале каких бы то ни было, предусмотренных Кодексом РФ об АП, способов закрепления, содержащихся в них сведений, сами по себе, полагаю, не могут быть приняты судом как подтверждение наличия события административного правонарушения, либо подтверждение наличия в деянии Чочуевой Л.Б. состава, вменяемого ей административного правонарушения.

Каких-либо иных данных, которые бы позволили определить наличие события либо состава административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Все вышеуказанные нарушения не дают возможности принять к производству данное дело, рассмотреть его по существу и принять законное и обоснованное решение.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об АП в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Поскольку вышеуказанные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела и являются препятствием к рассмотрению дела по существу, считаю необходимым возвратить постановление прокурора г.Черкесск Мухина А.С. от 16.08.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении, с приложенными к нему материалами, вынесенное в отношении Чочуевой Л.Б. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса РФ об АП, для устранения недостатков, должностному лицу его составившему.

На основании изложенного и в соответствии со ст.28.8 и п.4 ст.29.4 Кодекса РФ об АП, судья

определил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ 16.08.2023 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.20.3.1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░, – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░