Решение от 07.05.2014 по делу № 12-2/2014 (12-172/2013;) от 21.05.2013

Дело № 12-2/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Москва 07 мая 2013 года

Судья Хамовнического районного суда г. Москвы Лутов А.В., с участием представителя ООО «Фантом» - адвоката Бессоновой <данные изъяты>, представившей удостоверение № и ордер № Б от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Фантом» на постановление и.о. начальника полиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 по делу об административном правонарушении № от 16 апреля 2013 года

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фантом» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 16 апреля 2013 года, в соответствии с которым ООО «Фантом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Считая указанное постановление незаконным, ООО «Фантом» просит его отменить, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении должностным лицом были нарушены требования ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно законному представителю ООО «Фантом», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не была представлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, который был вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Копия протокола об административном правонарушении законному представителю так же вручена не была.

Протокол ЦАО № об административном правонарушении от 13 апреля 2013 года при выявлении должностным лицом признаков административного правонарушения составлен в присутствии ФИО6, которая в силу ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является законным представителем ООО «Фантом».

Постановление № от 16 апреля 2013 по делу об административном правонарушении вынесено так же в отсутствие законного представителя ООО «Фантом», в связи с чем у общества отсутствовала возможность представлять свои замечания и возражения.

Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку нарушают право лица на участие при производстве по делу об административном правонарушении, в связи с чем просила суд отменить постановление № от 16 апреля 2013 по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о. начальника полиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 и прекратить производство по делу.

В судебном заседании защитник ООО «Фантом» Бессонова Ю.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила жалобу удовлетворить по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с указанной нормой являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Судом установлено, что 04 апреля 2013 года <данные изъяты> УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16, ч. 2.1 ст. 14.16, ч. 2 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

13 апреля 2013 года по результатам проведенного административного расследования о/у 2 ОРЧ ОЭБ и ПК УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении ЦАО № в котором отражены обстоятельства совершенного ООО «Фантом» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

16 апреля 2013 года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и.о. начальника полиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 вынесено постановление № №, в соответствии с которым ООО «Фантом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1. ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В силу ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе других обстоятельств выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Анализ представленных материалов дела об административном правонарушении показал, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фантом» ЦАО № присутствовала ФИО6, занимающая в ООО «Фантом» должность администратора.

Согласно решения № 2 по Обществу с ограниченной ответственностью «Фантом» от 23 августа 2012 года и приказа № 2 того же общества от 10 сентября 2012 года генеральным директором данного общества является ФИО5

При вынесении 16 апреля 2013 года постановления № и.о. начальника полиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 не принято во внимание, что присутствующий при составлении протокола об административном правонарушении ФИО6 в силу ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является законным представителем ООО «Фантом».

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным постановление № и.о. начальника полиции УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве ФИО3 о привлечении к административной ответственности ООО «Фантом», в связи с чем оно подлежит отмене.

Учитывая, что срок привлечения ООО «Фантом» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ № ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░ ░░░3 ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░. 2.1 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 14.16 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░