Решение по делу № 2-49/2017 от 31.01.2017

Дело № 2-49/2017

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 17 февраля 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Семериковой Л.С.,

с участием истца Ильиных Н.Ю.,

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края Паршаковой Е.А., по доверенности,

представителя ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края «Красновишерская центральная районная больница» - Быстрых С.Ю., по доверенности,

при секретаре Степченко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело

по иску Ильиных Н.Ю.

к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Красновишерская центральная районная больница»

о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Ильиных Н.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края, ГБУЗ Пермского края «Красновишерская центральная районная больница» о включении в льготный трудовой стаж периодов работы и назначении ей с ДД.ММ.ГГГГ трудовой пенсии по старости. Просит обязать: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Красновишерская центральная районная больница» включить в справку, уточняющую льготный характер работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 6 месяцев 19 дней.

Свои требования мотивирует необоснованным отказом ответчиков включить данные периоды работы в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно, полагает, что решение пенсионного органа нарушает её право в сфере социального обеспечения по достижении пенсионного возраста.

В судебном заседании истец Ильиных Н.Ю. на исковых требованиях настаивала, в подтверждение иска привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края Паршакова Е.А. с исковыми требованиями не согласилась, в судебное заседание представлены возражения по существу исковых требований в письменном виде.

Представитель ответчика ГБУЗ Пермского края «Красновишерская центральная районная больница» Быстрых С.Ю. с требованиями истца согласился, пояснив, что в периоды повышения квалификации истец исполняла свои трудовые функции. В указанный период ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по страсти в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности (л.д. 12).

Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж Ильиных Н.Ю. правомерно и бесспорно включены периоды работы в должности лаборанта, а также фельдшера – лаборанта в ГБУЗ «Красновишерская центральная районная больница» (ранее Красновишерская центральная районная больница, МП «Красновишерская районная больница», МБУЗ «Красновишерская центральная районная больница»). Общий трудовой стаж 29 лет 6 месяцев 13 дней (л.д. 8-11). Данный факт подтвержден в судебном заседании трудовой книжкой (л.д. 22-24).

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» должности лаборанта, фельдшера – лаборанта относятся к медицинскому персоналу.

На сегодняшний день истец продолжает свою трудовую деятельность в ГБУЗ «Красновишерская центральная районная больница» в должности фельдшера – лаборанта (л.д. 24).

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 6 месяцев 19 дней (л.д. 8-11, 13-16).

Согласно уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ ПК «Красновишерская центральная районная больница», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 6 месяцев 19 дней), указаны как дни, подлежащие исключению из стажа работы, дающего право на досрочную пенсию по старости (л.д. 13-16).

Доводы представителя Государственного учрежденияУправления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края о незаконности включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд находит основанными на неверном толковании закона.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации, она работала в учреждениях и должностях, работа в которых включается в специальный трудовой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что в период работы в должности лаборанта и фельдшера-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов работодателя (л.д. 18-21). Указанные курсы относятся к профессиональной деятельности истца, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний, что подтверждено также должностными инструкциями работника (л.д. 25-30). В данный период ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы (л.д. 48).

Факт нахождения Ильиных Н.Ю. на курсах повышения квалификации в спорные периоды времени подтверждается допустимыми и достоверными доказательствами: свидетельствами (удостоверениями) о повышении квалификации (л.д. 31-35, 49-50), приказами о направлении на курсы повышения квалификации (л. д. 18-21).

Принимая во внимание, что в указанные периоды за Ильиных Н.Ю. сохранялось место работы и средний заработок, с которого производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения истца в учебных дополнительных отпусках, нахождения на курсах повышения квалификации, подлежат включению в ее специальный стаж.

Доводы Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красновишерском районе Пермского края о том, что в спорные периоды времени истец не выполняла трудовые функции, не вырабатывала необходимое количество часов за ставку согласно тарификации, суд находит не состоятельными, поскольку в указанные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем соответствующими приказами и получала за ее выполнение заработную плату, то есть за истцом сохранялось ее рабочее место, сохранялась средняя зарплата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. До начала прохождения курсов повышения квалификации истец выполняла работу, обусловленную трудовым договором, после окончания курсов повышения квалификации истец также осуществляла медицинскую деятельность, которая включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истицы о возложении на ответчикаГБУЗ Пермского края «Красновишерская центральная районная больница»обязанности включить в Справку, уточняющую условия, определяющие право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, а также на ГУ УПФ РФ в Красновишерском районе Пермского края обязанности по включению данных периодов в специальный стаж, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ильиных Н.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края, Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Красновишерская центральная районная больница» о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Красновишерская центральная районная больница» обязанность включить в справку, уточняющую льготный характер работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выданную Ильиных Н.Ю., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края обязанность включить в стаж Ильиных Н.Ю. для досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Красновишерском районе Пермского края обязанность назначить Ильиных Н.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края.

Судья Л.С. Семерикова