Решение по делу № 5-15/2024 от 19.06.2024

Дело №5-15/2024    

УИД-13RS0013-01-2024-000516-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-15/2024

г. Ковылкино 05 июля 2024 г.

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Сухова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дентро» (далее – ООО «Дентро»), место нахождения: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мордовское Коломасово, ул. Молодежная, д. 16, дата государственной регистрации: 22 апреля 2005 г., идентификационный номер налогоплательщика: 1323123107,

установил:

07 июня 2024 г. старшим государственным инспектором Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-западному федеральному округу (далее – ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО) Одинцовым В.В. в отношении ООО «Дентро» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 24 мая 2024 г. в 00 часов 00 минут по адресу: 431313, Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мордовское Коломасово, ул. Молодежная, д. 16, ООО «Дентро» допустило невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно не предоставило в ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП Российской Федерации, истребуемые документы, указанные в определении об истребовании сведений от 15.05.2024, которое было направлено в адрес регистрации юридического лица ООО «Дентро» заказным письмом. Согласно отчету об отслеживании отправления почтовым идентификатором определение об истребовании сведений 20.05.2024 получено ООО «Дентро», истребуемые сведения в трехдневный срок не направлены, юридическое лицо также не уведомило о невозможности представления данных сведений.

Таким образом, в действиях ООО «Дентро» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещением № 14-1/371 от 27.05.2024 г. юридическое лицо было должным образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 04.06.2024 г. данное извещение вручено адресату. В назначенную дату, время и место законный представитель ООО «ДЕНТРО» не явился. В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «ДЕНТРО».

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

В судебном заседании представитель ООО «Дентро» Анасьева Н.Н. пояснила, что ответ на определение об истребовании сведений должностного лица ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО от 15 мая 2024 г. ООО «Дентро» направило не в 3 – дневный срок, а чуть позже 28 мая 2024 г., поскольку водитель у которого находились необходимые данные находился в рейсе, о невозможности представления запрошенных сведений в письменном виде должностное лицо также не уведомили, но сообщили об этом по телефону. Поскольку ответ на истребование сведений ООО «Дентро» должностному лицу предоставило 28 мая 2024 г. и негативных последствий несвоевременное представление сведений не повлекло, просит признать малозначительным административное правонарушение.

В судебное заседание должностное лицо ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд указанное лицо не известило.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении не усматриваю.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дентро» в отсутствие должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что ООО «Дентро» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении правонарушения установлена. Данный вывод судья делает по следующим мотивам.

На основании статьи 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьёй 26.9 КоАП Российской Федерации, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.

Согласно статье 26.10 КоАП Российской Федерации должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьёй 17.7 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 15 мая 2024 г. должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Коми МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СЗФО вынесено определение № 41 о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Дентро».

В рамках возбужденного дела об административном правонарушении указанное должностное лицо в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определением от 15 мая 2024 г. истребовало у ООО «Дентро» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: выгрузку данных с карты водителя Гладкова Игоря Владимировича за 25 апреля 2024 г., 26 апреля 2024 г., сведения о настройке тахографа на транспортном средстве Мерседес Бенц АСТROS гос. номер М094ОО13. Истребуемые сведения необходимо было представить в трехдневный срок со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15 мая 2024 г. получено ООО «Дентро» 20 мая 2024 г., согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, что не оспаривается юридическим лицом.

В трехдневный срок истребованные сведения представлены не были, уведомление о продлении срока предоставления сведений в адрес должностного лица не направлялось.

В связи с не предоставлением сведений согласно определению № 41 от 15.05.2024, старшим государственным инспектором Одинцовым В.В. в адрес юридического лица ООО «Дентро» 27.05.2024 вновь направлено требование о предоставлении документов согласно вышеуказанному определению.

Факт правонарушения и вина юридического лица в его совершении полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 07 июня 2024 г.,

- актом постоянного рейда от 26.04.2024;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 41 от 15 мая 2024 г.;

- определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 15 мая 2024 г.

- требованием от 27.05.2024 о предоставлении документов, согласно определению № 41 от 15.05.2024.

Согласно представленных представителем ООО «Дентро» распечаток переписки с должностным лицом ТОГАДН по Республике Коми МТУ Ространснадзора по СЗФО запрошенные сведения ООО «Дентро» направлены частично 28 мая 2024 г., затем 04 июня 2024 г.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья признает их допустимыми доказательствами и оценивает их по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективных данных, опровергающих установленные по делу обстоятельства, юридическим лицом не представлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судья считает факт совершения ООО «Дентро» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленным, вину в совершении правонарушения доказанной.

К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

Событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Судья считает, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм административного законодательства, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что ООО «Дентро» по уважительной причине не выполнило требования вышеуказанного должностного лица в установленный законом срок не представлено.

Нарушение юридическим лицом нормы права свидетельствует о проявлении неуважения к законам Российской Федерации, является существенным нарушением требований законодательства Российской Федерации, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок по обеспечению производства по делу об административном правонарушении.

Законом предписаны обязательные действия лиц по исполнению требований государственных органов, осуществляющих производство по делам об административном правонарушении. Однако данные требования закона юридическим лицом – ООО «Дентро» выполнены не были.

Санкция статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая все вышеизложенное, судья считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения ООО «Дентро» наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку оснований для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности у судьи с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется.

Оснований для применения положений, предусмотренных статьёй 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение, также отсутствуют, поскольку ООО «Дентро» к числу субъектов, на которые распространяются положения названной статьи, не относится.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Вопреки доводам представителя ООО «Дентро» обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения и оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не установлено.

Поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, оснований для признания вменяемого юридическому лицу административного правонарушения малозначительным не усматривается.

Исходя из изложенного, и руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1. 29.1-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Дентро», юридический адрес: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мордовское Коломасово, ул. Молодежная, д. 16 (государственный регистрационный номер юридического лица 1051323001927, дата государственной регистрации: 22 апреля 2005 г., идентификационный номер налогоплательщика: 1323123107) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04071Б F3420); ИНН – 7838116246; КПП – 783801001 Отделение – НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми, г. Сыктывкар; БИК – 018702501, Республика Коми – казначейский код 0700; ОКТМО – 87000000; Расчетный счет – 03100643000000010700; ЕКС – 40102810245370000074; КБК – 10611601171019000140; УИН – 10607472240000004505, наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

На постановление судьи может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия или непосредственно в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.В. Сухова