Решение по делу № 2а-99/2021 от 14.12.2020

Дело № 2а-99/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка                                 15 февраля 2021 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Снегиревой Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Ховрычевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) к Обществу с ограниченной ответственностью "Центр инвестиционного планирования и менеджмента" о возложении обязанности представить сведения персонифицированного учета,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) обратилось в суд с административным иском к ООО "Центр инвестиционного планирования и менеджмента" о возложении обязанности представить сведения персонифицированного учета.

Административный иск мотивирован следующим: ООО "Центр инвестиционного планирования и менеджмента" зарегистрировано в органах ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, регистрационный номер в ПФР 069-046-017179. На основании ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, на которых он уплачивает страховые взносы. Предоставление указанных сведений осуществляется по форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц" (форма СЗВ-СТАЖ). В нарушение положений Федерального закона № 27-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователь не представил в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, в подтверждении чего представлен протокол сверки ежегодной отчетности с расчетами ФНС. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) административному ответчику был выставлен акт от 17.06.2020 за <№>, содержащий указание за неисполнение обязанности ООО "Центр инвестиционного планирования и менеджмента" по представлению сведений, предусмотренных п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ о стаже и периодах работы застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. Страхователю предложено представить необходимые сведения в Управление. И.о. начальника Управления принято решения от 20.07.2020 <№> о привлечении страхователя к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. До настоящего времени требования административного истца о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год административным ответчиком не исполнены. В соответствии со ст. 11, 16, 18 Федерального закона № 27-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" административный истец просит суд: обязать страхователя ООО "Центр инвестиционного планирования и менеджмента" представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (Межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

    Представитель административного истца Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (Межрайонное) в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя

Представитель административного ответчика ООО "Центр инвестиционного планирования и менеджмента" в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайство об отложении рассмотрения дела в суд не поступило.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, рассмотрев представленные доказательства, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу положений пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 27-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО "Элит-Строй" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

    В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 27-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

    Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Частью 2 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

    В силу положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

    Указанная отчётность предоставляется по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением правления ПФР от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>п.

    Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

    Согласно ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из вышеприведённых положений закона, органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе обращаться в суд с административными исками к страхователям за защитой нарушенных прав, в том числе в интересах застрахованных лиц.

По расчетам по страховым взносам, представленным в УПФР России в Чернушинском районе Пермского края из ФНС в порядке межведомственного взаимодействия, административный ответчик представлял в УПФР сведения по форме СЗВ-М за 2019 год на одно застрахованное лицо. Между тем, свою обязанность по предоставлению сведений на одно застрахованное лицо за 2019 год по форме СЗВ-СТАЖ, необходимых для осуществления индивидуального персонифицированного учета, административный ответчик не исполнил.

Данное нарушение было обнаружено в ходе проверки, по итогам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 17.06.2020 <№>.

Акт проверки от 17.06.2019 был направлен страхователю заказным письмом с уведомлением 19.06.2020.

И.о. начальника Управления в отсутствие страхователя и возражений на акт вынес решение от 20.07.2020 <№> о привлечении страхователя к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Решение от 20.07.2020 было направлено страхователю заказным письмом с уведомлением 22.07.2020.

Однако до настоящего времени требования административного истца о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год административным ответчиком не исполнены. Доказательств обратного суду представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению, при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Предложенный административным истцом срок в десять дней со дня вступления решения суда в законную силу отвечает принципам разумности и обоснованности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

При указанных обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

                    РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Центр инвестиционного планирования и менеджмента" предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чернушке Пермского края (межрайонное) сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья          Е.Г. Снегирева