Решение по делу № 2-518/2022 от 11.01.2022

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года      <адрес>

Жуковский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Киселевой Н.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МИФНС России № по <адрес> к нотариусу Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1 об отмене отказа в совершении нотариального действия, обязании нотариуса выдать исполнительную надпись,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к нотариусу Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве", Федеральная налоговая служба представляет в делах и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Между МИФНС России № по <адрес>, ООО «Моставтодор» и ООО «Капстрой» в целях добровольного урегулирования порядка и сроков исполнения обязательств должника перед уполномоченным органом по обязательным платежам и прекращения производства по делу № № о несостоятельности (банкротстве), заключено мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н, и в обеспечение данного соглашения между инспекцией и ООО «Капстрой» был заключен договор залога недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пунктов 5.1, 5.2 и 5.3 заключенного договора залога, следует: «В силу договора залога Залогодержатель по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения Должником графика погашения задолженности получить удовлетворение из стоимости Предмета залога.

Залогодержатель вправе обратить взыскание на Предмет залога в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Должником, обеспеченного залогом обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплаты суммы обязательства полностью или в части, но в любом случае не ранее чем по истечении 2 (двух) месяцев с момента нарушения исполнения Должником графика погашения задолженности.

В случаях, предусмотренных ст. ст. 12, 35, 39, 41, 46, 50, 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и иными федеральными законами, Залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, а при невыполнении этого требования - обращения взыскания на Предмет залога независимо от надлежащего либо ненадлежащего исполнения обеспечиваемого залогом обязательства.

Обращение взыскания на Предмет залога производится во внесудебном порядке путем вынесения соответствующей исполнительной надписи нотариуса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Должник и Залогодатель вправе прекратить в любое время до реализации Предмета залога обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство. При исполнении обеспеченного залогом обязательства Залогодатель обязан возместить расходы, которые понес Залогодержатель в связи с обращением взыскания на предмет залога».

Уполномоченным органом в адрес ООО «Моставтодор» и ООО «Капстрой» письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, № неоднократно доводилась до сведения информация о наличии задолженности по обязательным платежам и наличие факта нарушения графика мирового соглашения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, график платежей по утвержденному мировому соглашению от ДД.ММ.ГГГГ был просрочен на 4 месяца, а размер неуплаченной задолженности по обязательным платежам составлял 14 957 015,49 руб.

На основании вышеизложенного, ДД.ММ.ГГГГ, исх. № инспекция обратилась к нотариусу Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1 с письменным заявлением о совершении исполнительной надписи согласно п. 5.3 договора залога недвижимого имущества № <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также в соответствии со ст. 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Уполномоченным органом было получено постановление об отказе в совершении нотариального действия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекция считает, что вышеуказанное Постановление об отказе подлежит отмене по следующим правовым основаниям.

Единственным основанием, согласно текста вышеуказанного постановления об отказе, в связи с которым нотариусом было отказано в выдаче исполнительной надписи налоговому органу являлось: «Такое уведомление было направлено по реквизитам указанным в договоре залога недвижимого имущества, удостоверенного ФИО1, нотариусом Жуковского нотариального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером 50/733-н/50-2020-11-950, и совпадающим с адресом, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, заказанной на дату отправления уведомления. Письмо было направлено с уведомлением о вручении, которое было прикреплено к письму, для подтверждения факта получения. Через длительное время письмо с уведомлением вернулось обратно. При этом почтовый конверт был вскрыт и на уведомлении о вручении отсутствовала (была оторвана) часть, которая содержит в себе информацию о вручении данного письма. Никаких документов, актов или заявлений со стороны Почты России представлено не было. Таким образом установить факт получения или неполучения обществом с ограниченной ответственностью «Капстрой» уведомления не предоставляется возможным».

Согласно Постановлению об отказе, ни один из вышеуказанных случаев не был поименован в виде причины, являющейся основанием для отказа нотариусом в совершении нотариального действия.

По графику погашения задолженности ООО «Моставтодор» были допущены просрочки платежей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Уполномоченным органом в адрес ООО «Моставтодор» и ООО «Капстрой» письмами неоднократно доводилась до сведения информация о наличии задолженности по обязательным платежам и наличие факта нарушения графика мирового соглашения.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, размер просроченной задолженности по обязательным платежам, согласно заключенного мирового соглашения составляет 30 817 184,83 руб.

Таким образом, в настоящее время по мнению инспекции вынесенное постановление об отказе в совершении нотариального действия исх. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, является неправомерным, так как ссылка нотариуса на невозможность известить ООО «Капстрой» о совершении нотариального действия (учитывая, что нотариусом предпринималась всего одна попытка извещения), не является правовым основанием для отказа в совершении нотариального действия согласно утверждённых Верховным судом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Кроме того, не совершение нотариусом нотариального действия, связанного с выдачей исполнительной надписи, препятствует налоговому органу во взыскании задолженности по обязательным платежам учитывая, что ООО «Моставтодор» грубо нарушается мировое соглашение, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ определением Арбитражного суда <адрес> по делу № № несостоятельности (банкротстве) должника, что в свою очередь, наносит бюджету Российской Федерации ущерб.

На основании изложенного, истец просит суд признать Постановление об отказе в совершении нотариального действия Исх. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1, неправомерным.

Обязать нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1 совершить нотариальное действие в виде выдачи ФИО2 России № по <адрес> исполнительной надписи согласно п. 5.3 договора залога недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также статьей 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя истца, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 33, 49 Основ и статьей 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о правомерности совершенного нотариального действия или отказа в его совершении может быть рассмотрен только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (часть 2 статьи 310).

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении рассматривается судом с участием заявителя, а также нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие или отказавших в совершении нотариального действия. Однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.

Согласно статье 312 ГПК РФ, решение суда, которым удовлетворено заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении, отменяет совершенное нотариальное действие или обязывает совершить такое действие.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МИФНС России № по <адрес>, ООО «Моставтодор» и ООО «Капстрой» было заключено мировое соглашение.

В обеспечение данного мирового соглашения между инспекцией и ООО «Капстрой» был заключен договор залога недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п. 5.1, 5.2 и 5.3 договора залога, в силу договора залога Залогодержатель по обеспеченному залогом обязательству имеет право в случае неисполнения Должником графика погашения задолженности получить удовлетворение из стоимости Предмета залога.

Залогодержатель вправе обратить взыскание на Предмет залога в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Должником, обеспеченного залогом обязательства, в частности неуплатой или несвоевременной уплаты суммы обязательства полностью или в части, но в любом случае не ранее чем по истечении 2 (двух) месяцев с момента нарушения исполнения Должником графика погашения задолженности.

В случаях, предусмотренных ст. ст. 12, 35, 39, 41, 46, 50, 72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и иными федеральными законами, Залогодержатель вправе потребовать досрочного исполнения обеспеченного залогом обязательства, а при невыполнении этого требования - обращения взыскания на Предмет залога независимо от надлежащего либо ненадлежащего исполнения обеспечиваемого залогом обязательства.

Обращение взыскания на Предмет залога производится во внесудебном порядке путем вынесения соответствующей исполнительной надписи нотариуса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Должник и Залогодатель вправе прекратить в любое время до реализации Предмета залога обращение на него взыскания и его реализацию, исполнив обеспеченное залогом обязательство. При исполнении обеспеченного залогом обязательства Залогодатель обязан возместить расходы, которые понес Залогодержатель в связи с обращением взыскания на предмет залога.

В связи с нарушением ООО «Моставтодор» и ООО «Капстрой» обязательств по заключенному с истцом мировому соглашению, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к нотариусу ФИО1 с заявлением о совершении исполнительной надписи согласно п. 5.3 договора залога недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в совершении исполнительной надписи.

Из текста Постановления следует, что уведомление, в соответствии со ст. 94.2 Основ законодательства о нотариате, было направлено по реквизитам указанным в договоре залога недвижимого имущества, удостоверенного ФИО1, нотариусом Жуковского нотариального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за реестровым номером №, и совпадающим с адресом, указанным в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, заказанной на дату отправления уведомления. Письмо было направлено с уведомлением о вручении, которое было прикреплено к письму, для подтверждения факта получения. Через длительное время письмо с уведомлением вернулось обратно. При этом почтовый конверт был вскрыт и на уведомлении о вручении отсутствовала (была оторвана) часть, которая содержит в себе информацию о вручении данного письма. Никаких документов, актов или заявлений со стороны Почты России представлено не было. Таким образом установить факт получения или неполучения обществом с ограниченной ответственностью «Капстрой» уведомления не предоставляется возможным.

В силу ст. 94.2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при совершении исполнительной надписи на договоре о залоге или закладной либо на договоре, влекущем за собой возникновение ипотеки в силу закона, нотариус должен совершить нотариальное действие, а именно предложить залогодателю или должнику по обязательству, обеспеченному залогом, в случае, если залогодатель не является должником, исполнить обеспеченное залогом обязательство, направив уведомление по адресу, указанному в договоре о залоге или в договоре, обязательства по которому обеспечены залогом (а также по адресу электронной почты в случае его указания в договоре о залоге), и предоставив ему семидневный срок с даты получения залогодателем указанного предложения для исполнения своих обязательств.

Направление уведомлений и иных документов осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о залоге для направления уведомлений залогодателю, должнику по обязательству, обеспеченному залогом.

На основании ст. 94.3 Основ о нотариате, нотариус совершает исполнительную надпись на договоре о залоге в случае, если залогодатель в течение четырнадцати дней с даты, когда залогодатель считается получившим направленное в его адрес предложение исполнить обеспеченное залогом обязательство, не представил:

1) документы, подтверждающие факт исполнения обеспеченного залогом обязательства, отсутствия оснований для обращения взысканий на заложенное имущество или наличия оснований, по которым обращение взыскания не допускается;

2) доказательства, подтверждающие принятие судом, арбитражным судом обеспечительных мер в отношении заложенного имущества.

Если представленные залогодателем документы подтверждают исполнение только части обеспеченного залогом обязательства, нотариус совершает исполнительную надпись на неисполненную часть обеспеченного залогом обязательства, за исключением случаев наличия оснований для отказа в совершении исполнительной надписи.

В соответствии со статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия в случаях:

•    совершение такого действия противоречит закону;

•    действие подлежит совершению другим нотариусом;

•    с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий;

•    сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении;

•    сделка не соответствует требованиям закона;

•    документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства;

•    факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном законодательством Российской Федерации порядке при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

•    у нотариуса отсутствует возможность обеспечения сохранности движимых вещей, передаваемых нотариусу на депонирование на основании статьи 88.1 настоящих Основ;

•    отсутствует технологическая возможность преобразования электронного документа посредством изменения его формата;

•    не устранены причины, послужившие основанием для отложения совершения нотариального действия удаленно в случае, предусмотренном частью шестой статьи 41 настоящих Основ.

•    при наличии достаточных оснований полагать, что исполнительная надпись может быть использована в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Вышеуказанный перечень, согласно Основам законодательства о нотариате, является исчерпывающим.

Из изложенного, суд приходит к выводу, что Постановление об отказе в совершении нотариального действия исх. №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1 является неправомерным, так как вынесено по основанию, не указанному в законе (ст.48 Основ).

Оснований для возложения на ответчика обязанности по совершению нотариального действия в виде выдачи исполнительной надписи, у суда не имеется, поскольку требования ст. 94.2 Основ о нотариате нотариусом ФИО1 не исполнены. Отказывая в совершении исполнительной надписи, нотариус указал, что не установлен факт получения или неполучения ООО «Капстрой» уведомления. Однако установление даты, когда залогодатель считается получившим направленное в его адрес предложение исполнить обеспеченное залогом обязательство является юридически значимым обстоятельством, которое обязан установить нотариус, поскольку от этой даты установлены как срок (14 дней), так и установление доказательств, исключающих совершение исполнительной надписи.

Доказательства получения заинтересованными лицами уведомления с предложением исполнить обеспеченное залогом обязательство нотариусом не представлены.

Поскольку установленные Основами о нотариате необходимые условия для совершения исполнительной надписи на договоре о залоге нотариусом не соблюдены, оснований для обязания нотариуса совершить такое нотариальное действие у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МИФНС России № по <адрес> к нотариусу Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1 об отмене отказа в совершении нотариального действия, обязании нотариуса выдать исполнительную надпись – удовлетворить частично.

Признать Постановление об отказе в совершении нотариального действия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное нотариусом Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1, неправомерным.

В удовлетворении требования МИФНС России № по <адрес> об обязании нотариуса Жуковского нотариального округа <адрес> ФИО1 совершить нотариальное действие в виде выдачи МИФНС России № по <адрес> исполнительной надписи согласно п.5.3 договора залога недвижимого имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также статьей 91.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Н.В. Киселева

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ