Решение по делу № 2-2379/2016 от 29.09.2016

Дело № 2-2379/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года г. Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Смирнова Д.Ю.,

при секретаре Воробьевой А.А.,

с участием истца Индейкиной С.В.,

представителя ответчика Бурдиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Индейкиной С.В. к ООО «Управляющая компания «Олимп» о признании незаконным действий по не предоставлению информации и взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Индейкина С.В. обратилась в суд с иском к ООО «УК «Олимп» о признании незаконным действий по не предоставлению информации и взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования мотивированы тем, что Индейкиной С.В., как собственнику квартиры «данные изъяты», ответчиком производились начисления по электроэнергии на ОДН, учитываемой по приборам учета мест общего пользования и лифтов. В целях проверки правильности производимых начислений за электроэнергию на ОДН, истец 01.06.2016 года обратилась в управляющую компанию с заявлением о предоставлении сведений об объемах электроэнергии, рассчитанной с применением нормативов за период с июня 2012 года по апрель 2016 года и сведений об объемах электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды за тот же период. Однако, в установленный пп. «р» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила № 354) трехдневный срок указанные сведения ей предоставлены не были. Истец полагала, что данные действия управляющей компании являются неправомерными и причинили ей морально-нравственные страдания. На основании изложенного, с учетом уточнения требований, истец просила признать незаконными действия ООО «УК «Олимп» по не предоставлению ей запрошенной информации, обязать ООО «УК «Олимп» предоставить истцу информацию об объемах электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды по дому № 11 пер. Конспиративный г. Иваново за период с июня 2012 года по апрель 2016 года, взыскать с ООО «УК «Олимп» в ее пользу компенсацию моральный вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец Индейкина С.В. исковые требования подержала по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснений к иску.

Представитель ответчика по доверенности Бурдина Л.Р. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указала, что вся истребуемая информация была направлена истцу 08.06.2016 года почтовым отправлением, полагала, что нарушений прав истца не произошло, поскольку информация была направлена в 10-дневный срок, предусмотренный п.21 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731 (далее - Стандарт).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 (далее - ЗПП) регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливаются права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяется механизм реализации этих прав (преамбула Закона).

Согласно пункту 1 статьи 8 ЗПП потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 ЗПП изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).

В силу пункта 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В п. 3 Стандарта содержится исчерпывающий перечень информации, которую обязана раскрывать управляющая организация, которая включает в себя следующее: а) общая информация об управляющей организации; б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, должностного лица управляющей организации к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрены способы раскрытия вышеуказанной информации: опубликования на соответствующих сайтах в сети Интернет; опубликование в официальных печатных средствах массовой информации; размещение на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

При этом п.п. 17-21 Стандарта предусмотрен порядок и сроки раскрытия запрашиваемой информации по запросу. Так, в случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация. Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

Пунктом 31 Правил № 354 предусмотрены обязанности исполнителя коммунальной услуги, в том числе: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям и другие. Кроме того пп. «р» п.31 Правил № 354 предусмотрена специальная обязанность исполнителя коммунальной услуги предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

Пунктом 33 Правил № 354 предусмотрено корреспондирующее данной обязанности исполнителя коммунальной услуги право потребителя получать соответствующую информацию.

Сторонами по делу не оспаривалось, что ООО «УК «Олимп» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: «данные изъяты», Индейкина С.В. являлась собственником квартиры № «данные изъяты» в указанном жилом доме.

01.06.2016 года истец обратилась к ответчику с письменным запросом о предоставлении сведений об объемах электроэнергии, рассчитанной с применением нормативов за период с июня 2012 года по апрель 2016 года и сведений об объемах электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды за тот же период (л.д.5).

03.06.2016 года ООО «УК «Олимп» направило истцу промежуточный ответ, в котором указало, что подготовка ответа требует значительного количества времени, в связи с чем ответ будет направлен в установленный законом срок (л.д.6,26,27).

09.06.2016 года ООО «УК «Олимп» направило истцу ответ от 08.06.2016 года на запрос из которого следует, что расчеты по нормативу не производится, поскольку все помещения дома оборудованы приборами учета, сведения об объемах электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды за период с июня 2012 по апрель 2016 года были приложены к ответу. Кроме того, к ответу были приложены сведения об объемах электроэнергии по индивидуальным приборам учета и общедомовым приборам учета (л.д.28-32). Ответ на запрос не был получен истцом.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по предоставлению запрошенной потребителем информации была исполнена ответчиком 09.06.2016 года, т.е. в течение 6 рабочих дней.

В этой связи, суд, учитывая основания и предмет рассматриваемого иска, не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу информации об объемах электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды по дому № 11 пер. Конспиративный г. Иваново за период с июня 2012 года по апрель 2016 года, поскольку данная обязанность была исполнено ответчиком во внесудебном порядке.

Учитывая предмет и основания иска, суд в рамках рассмотрения настоящего дела не рассматривает и не проверяет доводы и расчеты истца, направленные на оспаривание достоверности, предоставленных ответчиком сведений в ответе от 08.06.2016 года. Соответствующие изменения исковых требований не были приняты судом к производству, поскольку истцом одновременно изменялись предмет и основания иска. Истцу было разъяснено, что истец вправе реализовать возможность оспаривания правильности начисления ей ОДН путем обращения с соответствующим иском. При этом, суд учитывал, что Октябрьский районный суд г.Иваново в решении от 14.07.2016 года, по спору между теми же сторонами, проводил проверку обоснованности исковых требований Индейкиной С.В. о признании незаконными произведенных начислений и порядка расчета начислений по статьям «Электроэнергия МОП», «Электроэнергия лифты» за период с 01.07.2012 года по 30.04.2016 года, возложении обязанности произвести перерасчет начислений по данным статьям и взыскании компенсации морального вреда, признал данные требования не подлежащими удовлетворению (л.д.49-51).

Разрешая вопрос о соблюдении ответчиком сроков запрошенной информации, суд приходит к выводу, что специальный трехдневный срок, предусмотренный пп. «р» п. 31 Правил, ответчиком соблюден не был. Тем самым были нарушены права Индейкиной С.В. как потребителя коммунальных услуг.

При этом суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что надлежащим сроком предоставления запрошенной информации является 10-дневный срок, предусмотренный п. 21 Стандарта, поскольку в данный срок предоставляется информация прямо указанная в Стандарте, либо информация, срок предоставления которой не регламентирован законодателем. Из указанного толкования правовых норма исходит и Верховный суд РФ в решении от 06.05.2011 № ГКПИ11-293, которым проверялась соответствие законодательству п.21 Стандарта, на которое имеется ссылка в отзыве ответчика. Поскольку Индейкина С.В. просила предоставить ей информацию, прямо предусмотренную пп. «р» п. 31 Правил № 354, ответчик при исчислении срока должен был руководствоваться именно данным положением Правил № 354 (3 рабочих дня). Так как указанным подпунктом не предусмотрено разграничение периодов и объема информации, в том числе по объемам коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, ссылка ответчика на большой период предоставления информации не может повлечь увеличение срока предоставления запрошенной информации. Кроме того, Индейкиной С.В. была запрошена информация за прошедшие периоды, за которые ответчиком производились расчет, начисление и взимание платы с потребителей за электроэнергию на ОДН, т.е. данные сведения должны были храниться в неизменном виде у ответчика и их предоставление, с учетом особенностей расчета ОДН, не может повлечь производство каких-либо дополнительных изысканий со стороны ответчика.

Таким образом, судом установлен факт несвоевременного предоставления запрашиваемой истцом информации. Указанные действия ответчика нарушили права истца как потребителя коммунальных услуг и признаются судом незаконными.

Согласно п. 1 ст. 15 ЗПП моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от 28.06.2012 года № 17 при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Поскольку права истца, как потребителя, ответчиком были нарушены, то в соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», ст.ст. 151, 1101 ГК РФ с ответчика в пользу истца также подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Оценивая фактические обстоятельства дела: факт нравственных переживаний Индейкиной С.В., длительность нарушение прав истца со стороны ответчика (3 дня), отсутствие в деле сведений о наличии у истца индивидуальных особенностей, которые могли бы усилить ее переживания по поводу нарушения ее прав, отсутствие сведений о причинении истцу физических страданий неправомерными действиями ответчика, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда подлежащей взысканию с ответчика составляет 400 руб.

В соответствии с ч.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя. Принимая во внимание, что ответчик в добровольном порядке в полном объеме не исполнил требования истца как потребителя, суд приходит к выводу о взыскании с него в пользу истца штрафа в размере 200 руб.. (400 руб. x 50%).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии с гл. 25 НК РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

Индейкина С.В. освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в силу ст. 333.36. НК РФ.

Законных оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено. В этой связи суд полагает необходимым взыскать с ответчика по настоящему делу государственную пошлину в бюджет муниципального образования г. Иваново исходя из удовлетворения неимущественных требований, в соответствии с ч. 1 ст. 333.19. НК РФ, в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Индейкиной С.В. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО «Управляющая компания «Олимп» по несвоевременному представлению информации по запросу Индейкиной С.В.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Олимп» в пользу Индейкиной С.В. компенсацию морального вреда в сумме 400 руб., штраф в сумме 200 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Олимп» государственную пошлину в доход муниципального образования г. Иваново в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Смирнов Д.Ю.