Решение по делу № 2-5805/2024 от 06.09.2024

Дело №2-5805/2024 06 декабря 2024 года

29RS0014-01-2024-008393-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Поликарповой С.В.

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Соловьева А. К., Соловьевой О. Е. к администрации городского округа «Город Архангельск» об обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебной неустойки,

установил:

Соловьев А. К., Соловьева О. Е. обратились в суд с иском к администрации городского округа «Город Архангельск» (далее - администрация) об обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебной неустойки.

В обоснование указали, что являются сособственниками .... Данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы (далее – Программа), утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Распоряжением администрации от 05 августа 2022 года № 4689р принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, и жилых помещений, в том числе квартиры истцов. Истцы уведомили администрацию о сделанном выборе в пользу предоставления другого жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено, несмотря на установленный программой срок расселения – <Дата>. На основании изложенного просили обязать администрацию предоставить Соловьеву А.К., Соловьевой О.Е. в собственность благоустроенное жилое помещение (по 1/2 доли в праве собственности каждому), применительно к условиям города Архангельска, расположенное в черте г.Архангельска, в виде отдельной квартиры, состоящей не менее чем из двух комнат, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 46,1 кв.м, взыскать судебную неустойку в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в размере 1000 руб. в пользу каждого истца ежедневно с <Дата> и до момента государственной регистрации права собственности истцами на предоставленное жилое помещение с ежегодной индексацией в размере 50%.

Истцы, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Воробьев А.В. в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что срок реализации Программы не истек, так как был продлен до <Дата>, истцам будет предоставлено жилое помещение, в настоящее время право истцов не нарушено.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, на стороне ответчика Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, Правительство Архангельской области в направленных суду отзывах с иском не согласились.

По определению суда в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, следует из материалов дела, что Соловьев А.К., Соловьева О.Е. являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании выписки из ЕГРН с <Дата>, квартира приобретена с использованием кредитных средств в ПАО «Сбербанк России», находится в ипотеке.

Распоряжением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 27 июля 2015 года № 2234р на основания заключения межведомственной комиссии многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации городского округа «Город Архангельск» от 05 августа 2022 года № 4689р принято решение об изъятии для муниципальных нужд расположенного под указанным многоквартирным домом земельного участка и жилых помещений, в том числе ..., принадлежащей истцам.

Многоквартирный жилой ... включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Срок реализации программы в отношении указанного многоквартирного дома установлен до <Дата>.

Постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп в данную Программу внесены изменения, в том числе в части продления срока расселения данного дома до <Дата>.

Истцы обращались в администрацию с заявлением о выборе способа возмещения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Истцы на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят и малоимущими в установленном законом порядке не признаны.

Кроме того, из материалов дела следует, что администрацией в адрес истцов была направлена информация о том, что им будет предоставлена взамен жилого помещения квартира в одном из домов по .... В ответ на данное письмо истцы сообщили в письме от <Дата> об отказе от подписания указанного соглашения ввиду несогласия на предоставление жилого помещения в домах по ... и под условием доплаты.

Как следует из материалов дела, истцы приобрели <Дата> ..., который уже был признан непригодным для проживания в ипотеку.

До настоящего момент истцы в этой квартире проживают.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ <Дата>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, жилой ... включен в региональную адресную программу Архангельской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 гг., срок реализации этапа программы по переселению данного дома, установленный до <Дата>, не наступил.

При этом аварийное состояние жилого дома, вопреки доводам представителя истцов, не свидетельствует безусловно о том, что имеется реальная угроза для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в связи с чем установление только лишь факта признания дома аварийным и подлежащим сносу не является достаточным для вывода об опасности проживания в нем.

В рассматриваемом споре имеющим существенное значение является выяснение того, имеются ли исключительные обстоятельства, которые угрожают жизни и здоровью проживающим в нем гражданам, такие как опасность обрушения многоквартирного дома, исходя из его технического состояния, и имеют ли граждане возможность проживать в другом жилом помещении.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что проживание истца в принадлежащем ему жилом помещении в доме, признанном непригодном для проживания, представляет опасность для ее жизни и здоровья по причине аварийного состояния квартиры или дома, судом не установлены. В нарушение требований статьи 56 ГПК РФ, существующая опасность проживания в аварийном доме истцом не доказана.

Надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии реальной опасности нахождения в доме, существующей угрозе его обрушения на момент рассмотрения спора, в материалы дела не представлено.

Решение о незамедлительном отселении лиц, оставшихся проживать в жилом доме, уполномоченным органом не принималось. За предоставлением маневренного жилого помещения в связи с невозможностью проживания в принадлежащем жилом помещении, что носит заявительный характер, истцы не обращались.

При этом суд отмечает, что иной подход в разрешении настоящего спора противоречил бы правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в вышеприведенном Обзоре судебной практики от <Дата>, и повлек бы предоставление жилья всем гражданам, чьи дома признаны аварийными и подлежащими сносу, без учета их объективной нуждаемости в жилье и наличия исключительных обстоятельств.

Применительно к рассматриваемой ситуации каких-либо исключительных обстоятельств для предоставления истцам другого жилого помещения во внеочередном порядке, без учета специальных норм, регулирующих вопросы расселения из аварийного жилья, включая региональную адресную программу, не установлено, представленные в материалы дела документы подтверждают отсутствие со стороны ответчика бездействия по изъятию принадлежащего истцам жилого помещения.

Исходя из указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцов к администрации о предоставлении жилого помещения, а также взыскании судебной неустойки надлежит отказать.

Доводы представителя истцов о том, что продление срока адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, с <Дата> до <Дата>, противоречит положениям статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в связи с чем является недействительным, судом оценены и отклоняются, поскольку изначально данная программа была определена периодом реализации 2019 – 2025 годы. В установленном законом порядке программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы», утвержденная постановлением Правительства Архангельской области от <Дата> <№>-пп, в части установления срока до <Дата> истцами не оспорена.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Соловьева А. К. (паспорт <№>), Соловьевой О. Е. (паспорт <№>) к администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 2901065991) об обязании предоставить жилое помещение, взыскании судебной неустойки отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата>.

Председательствующий С.В. Поликарпова