Решение по делу № 2-3576/2023 от 26.06.2023

Дело № 2-3576/2023

11RS0005-01-2023-004149-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при помощнике Говязовой Е.Д.,

с участием прокурора Володиной В.А., истца Козлова О.С., представителя ответчика Бабиковой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 25.08.2023 гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Ухты в интересах Козлова О.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

установил:

Прокурор города Ухты в интересах Козлова О.С. обратился в суд с иском к ОСФР по Республике Коми об обязании обеспечить истца телефонным устройством с текстовым выходом в количестве 1 шт, сигнализатором звука цифровым со световой индикацией в количестве 1 шт, слуховым аппаратом заушным мощным в количестве 2 шт, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54 – 66 см в количестве 1 шт в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, в обоснование требований указав, что согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) № .... истцу рекомендованы к использованию спорные технические средства реабилитации, за получением которых истец обратился к ответчику в марте 2023 г., однако до настоящего времени они истцу не предоставлены.

В ходе рассмотрения дела прокурор, истец от требований в части требований об обеспечить сигнализатором звука цифровым со световой индикацией отказались, определением суда от 25.08.2023 производство по делу в этой части прекращено.

В остальной части в судебном заседании прокурор Володина В.А., истец Козлов О.С. на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика по доверенности Бабикова А.П. доводы письменного отзыва об отсутствии оснований к удовлетворению иска, поскольку ответчиком предпринимаются меры по обеспечению истца техническими средствами реабилитации, поддержала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.111995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее Федеральный закон), определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Статья 9 Федерального закона устанавливает, что реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Абилитация инвалидов - система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности. Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

Статьей 10 Федерального закона предусмотрено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, передаются инвалидам в безвозмездное пользование. Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ст.11.1 Федерального закона).

Установлено, что истец является инвалидом .... группы бессрочно, для него разработана индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида № ...., согласно которой ему рекомендованы с <...> г. бессрочно технические средства реабилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета, в том числе: телефонное устройство с текстовым выходом, слуховой аппарат заушный мощный, телевизор с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54 – 66 см.

На основании личного заявления истца он поставлен на учет по обеспечению слуховым аппаратом цифровым заушным мощным 2 шт (уведомление от 16.03.2023), телефонным устройством с текстовым выходом 1 шт, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54 – 66 см 1 шт (уведомление от 31.03.2023).

Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 года № 240 (далее Правила), не устанавливают предельных сроков обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации, указывая лишь, что при отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием), уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение или изготовление технического средства реабилитации в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) соответствующего заявления (п.5 Правил)

Перечисленные сроки с очевидностью истекли, однако до настоящего времени обеспечение истца техническими средствами реабилитации не произведено.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, предложенный им срок исполнения решения суда - в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу представляется суду разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора г.Ухты удовлетворить.

Обязать ОСФР по Республике Коми обеспечить Козлова О.С. телефонным устройством с текстовым выходом в количестве 1 шт, слуховым аппаратом заушным мощным в количестве 2 шт, телевизором с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами с диагональю 54 – 66 см в количестве 1 шт в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 01.09.2023.

Судья                             Е.Г.Берникова