Решение по делу № 2-209/2018 (2-3955/2017;) от 04.12.2017

Гр.дело № 2-209/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Доржиевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баскаковой Елены Юрьевны к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия о признании незаконным решения ответчика, включении периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии и возложении обязанности назначить досрочно пенсию со дня обращения,

у с т а н о в и л:

Баскакова Е.Ю. обратилась в суд с названным иском, указав, что ответчиком отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с имеющимся специальным медицинским стажем на том основании, что ряд периодов её работы не могут быть включены в стаж в льготном исчислении.

Полагает, что в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев подлежит включению период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный период ответчиком включен в стаж в календарном исчислении. Кроме того, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении подлежит включению период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ ответчика в назначении пенсии незаконным, просит обязать спорные периоды работы в специальный стаж и возложить на ответчика обязанность назначить досрочно страховую пенсию со дня обращения за её назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Баскакова Е.Ю. требования уточнила, также просила включить в специальный стаж в календарном исчислении период ее работы в должности медсестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в Бабушкинской участковой больнице - филиале ГБУЗ Кабанская ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просила удовлетворить иск по изложенным доводам.

Представитель ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия по доверенности Отхонов Б.Ю. возражал против удовлетворения требований истца, поясняя, что при решении вопроса о назначении истцу досрочно страховой пенсии рассмотрены все спорные периоды, они зачтены в стаж в соответствии с их наименованием, стаж составил 28 лет 01 месяц 10 дней, оснований для исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке не имелось, указанный период включен в стаж в календарном исчислении. Просил в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ....

Постановлением ЦК КПСС и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО2 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим Законом.

ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие Закон РФ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ..., вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.167 КЗоТ РФ в редакции названного Закона РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Из материалов дела следует, что ответчиком отказано истцу в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день обращения специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно составляет 28 лет 01 месяц 10 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения Узловой больницы ... включен в стаж в календарном исчислении со ссылкой на Список профессий и должностей, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. ....

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ ль ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которым при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период (нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости) перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

Начало периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком имело место до ДД.ММ.ГГГГ.

Медицинская деятельность истца в спорный период времени подтверждена представленной суду копией трудовой книжки.

Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, начало которого приходится на период до введения в действие Закона РФ N 3543-1, в специальный стаж подлежит включению период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, один год за один год и шесть месяцев работы.

Таким образом, исковые требования об исчислении спорного периода в льготном порядке - как один год за один год и шесть месяцев, подлежат частичному удовлетворению с включением в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела и решения ответчика следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суду представлена копия сертификата ... от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а при нахождении на курсах повышения квалификации за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы. Указанная правовая норма позволяет отнести период нахождения на курсах повышения квалификации к тому периоду работы, который согласно п.4 Правил, засчитывается в специальный стаж. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, то данный расчет этого периода следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж спорного периода нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку за истцом в вышеуказанный период сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ, следовательно, спорный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Разрешая требование о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в Бабушкинской участковой больнице - филиале ФИО1 ... больница, во включении которого ответчиком отказано в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N ..., суд пришел к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке, представленных истцом должностной инструкции по занимаемой должности в спорный период, журналов вызовов, журналов назначений, штатного расписания, ведомостей замены должностей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.. на ДД.ММ.ГГГГ. Бабушкинской участковой больницы - филиала ..., следует, что истец осуществляет прием вызовов и передачу их выездным бригадам, а также лично оказывает медицинскую доврачебную помощь гражданам при их амбулаторном обращении больницы, следовательно, не смотря на то, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, не предусмотрена должность медсестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, функциональные обязанности по должности истца дают основания для включения в специальный стаж спорного периода. Исходя из должностных обязанностей, непосредственная лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, в том числе личное оказание медицинской доврачебной помощи в течение полного рабочего дня на полную ставку медицинской сестры по приему и передаче вызовов в период ср ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществляется, в связи с чем имеются основания для включения периода работы истца в указанной должности в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Поскольку с учетом включения спорных периодов продолжительность стажа составила более требуемых 30 лет, требования истца в части возложения на ответчика обязанности назначить страховую пенсию с момента обращения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Баскаковой Елены Юрьевны удовлетворить частично.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в исчислении как один год за один год и шесть месяцев период нахождения Баскаковой Елены Юрьевны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости календарном исчислении период нахождения Баскаковой Елены Юрьевны на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи в Бабушкинской участковой больнице - филиале ФИО1 «ФИО1 районная больница».

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Бурятия назначить страховую пенсию Баскаковой Елене Юрьевне с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ....

Судья: п/п Власова И.К.

...

...

...

...

...

...