Решение по делу № 12-246/2017 от 09.08.2017

судья Рассказова М.В. дело № 12-246/2017

Р Е Ш Е Н И Е

гор.Брянск 09 октября 2017 года

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. и защитника ООО «Агентство-Реклама» Друсиновой Н.В. на постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агентство-Реклама»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением судьи Советского районного суда гор.Брянска от 14 июня 2017 года ООО «Агентство-Реклама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

На указанное судебное постановление генеральным директором ООО «Агентство-Реклама» Симаковым Д.В. и защитником ООО «Агентство-Реклама» Друсиновой Н.В. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении вследствие отсутствия в действиях ООО «Агентство-Реклама» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В обоснование доводов жалобы указано, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие привлечение (допуск) ООО «Агентство-Реклама» гражданина Таджикистана ФИО1 к выполнению работ по монтажу рекламной конструкции магазина «Красное и Белое» по адресу гор.Брянск, ул.Фокина,д.70. Монтаж указанной рекламной конструкции ООО «Агентство-Реклама» поручило ФИО2, согласно заключенному с ним гражданско-правовому договору на выполнение работ (услуг) от 01 февраля 2017 года № 4, который самостоятельно, без уведомления заказчика (ООО «Агентство-Реклама») привлек к исполнению своих обязательств посторонних лиц.

В судебном заседании защитники ООО «Агентство – Реклама» Веригин М.Ю. и Друсинова Н.В. доводы, изложенные в поданной жалобе, поддержали в полном объеме.

Инспектор отделения организации контрольно-надзорной деятельности отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области Бодунов Р.В. против удовлетворения жалобы возражал, полагает, что оснований для отмены постановления судьи не имеется. Считает постановление о привлечении ООО «Агентство-Реклама» к административной ответственности законным и обоснованным.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитников ООО «Агентство – Реклама» Веригина М.Ю. и Друсиновой Н.В., инспектора отделения организации контрольно-надзорной деятельности отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области Бодунова Р.В., прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, перечисленных в пунктах 1-12 указанной нормы закона.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 19 апреля 2017 года № 98/0102153/4, 16 февраля 2017 года в 14 час. 10 мин. в ходе проверки законности пребывания иностранных граждан по адресу гор.Брянск, ул.Фокина, д.70 установлено, что гражданин Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет трудовую деятельность по монтажу рекламной конструкции магазина «Красное и Белое», при отсутствии патента на работу в Брянской области. По делу об административном правонарушении, возбужденном 23 марта 2017 года по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что ООО «Агентство-Реклама» привлекло (допустило) к выполнению работ гражданина Таджикистана ФИО1 по монтажу рекламной конструкции магазина «Красное и Белое» по указанному адресу при отсутствии патента на работу в Брянской области в нарушение п.4 и п.4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.7).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ООО «Агентство – Реклама» по части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Агентство-Реклама» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «Агентство-Реклама» с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, общих правил назначения наказания и положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы настоящей жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не являются основанием для отмены оспариваемого постановления судьи.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены состоявшегося в отношении ООО «Агентство-Реклама» судебного постановления в соответствии с положениями пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда гор.Брянска от 14 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Агентство-Реклама» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Агентство-Реклама» Симакова Д.В. и защитника ООО «Агентство-Реклама» Друсиновой Н.В. – без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская