Решение по делу № 11-7/2019 от 01.03.2019

Дело № 11-7/2019

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Кирс 01 апреля 2019 г.

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сунцовой О.В., при секретаре Шемота ЕМ., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верхнекамского районного суда Кировской области г.Кирс гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» на решение мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора Верхнекамского района Кировской области в интересах Перевощиковой Ю. А. к ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» об обязании произвести корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению,

у с т а н о в и л:

Прокурор Верхнекамского района Кировской области обратился в суд в интересах Перевощиковой Ю.А. к ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» об обязании произвести корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой района проверкой в августе 2018 года по обращению Перевощиковой Ю.А. установлено, что жилой <адрес> г. Кирс является двухэтажным многоквартирным домом до 1999 года постройки, общей площадью 523,25 кв.м. Общий размер платы за тепловую энергию, потребленную домом, за 2017 год составил <данные изъяты> руб. Общий размер платы за отопление квартиры № в указанном доме площадью 61,8 кв.м., за период январь-декабрь 2017 года составил <данные изъяты> руб. Решением правления РСТ Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям ООО «КТК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлениями администрации Кирсинского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ установлены стандарты уровня платежа за коммунальные услуги» для ООО «КТК». Стандарт платежа для двухэтажных домов до 1999 года постройки на первое полугодие 2017 года составил <данные изъяты> руб. за 1 Гкал, на второе полугодие - <данные изъяты> руб. за 1 Гкал. Норматив по отоплению в жилых и нежилых помещениях двухэтажных домов до 1999 года постройки в Верхнекамском муниципальном районе, утвержденный распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.2013 №54-р, составляющий 0,0445 Гкал на 1 кв.м. общей площади всех помещений жилого дома с момента принятия указанного распоряжения не изменялся. В период с января по август 2017 года ООО «КТК» рассчитывало размер плати за коммунальную услугу по отоплению с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, с сентября 2017 года - без данного коэффициента. В соответствии с распоряжениями ООО «КТК» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с низкой температурой теплоносителя произведено снижение платы за отопление всем потребителям без общедомового прибора учета тепловой энергии в феврале 2017 года на 1,7%, в апреле 2017 года - на 8,5 %. Размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год домом № по <адрес>, рассчитанный из нормативов потребления (Рк.пр в формуле 6(1)), составил: <данные изъяты> 6971,74 руб. Таким образом, ООО «КТК» при расчете размера платы за 2017 год, скорректированного по формуле 6(1) Правил, ошибочно приняло фактически начисленную сумму <данные изъяты> руб., рассчитанную с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, за размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год рассчитанную из нормативов потребления. В связи с чем, имеются основания для корректировки платы за отопление собственнику кв. № д. № по <адрес> Перевощиковой Ю.А. в связи с изменением способа оплаты коммунальной услуги в размере <данные изъяты> руб., а не <данные изъяты> руб., как это сделано ООО «КТК». Просил обязать ООО «КТК» произвести Перевощиковой Ю.А. корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению в размере <данные изъяты> руб.

Решением мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Верхнекамского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора Верхнекамского района Кировской области удовлетворены: возложена обязанность на ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» произвести Перевощиковой Ю.А. корректировку платы за коммунальную услугу по отоплению в размере <данные изъяты> коп.

Ответчиком ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» подана апелляционная жалоба, в которой указано, что с решением от ДД.ММ.ГГГГ не согласны, считают, что судом неправильно истолкован п. 6 (1) Приложения 2 Правил № 354, устанавливающий формулу расчета корректировки и определяющий показатели, участвующие в расчете; неправильно применены нормы материального права, не применены п. 42 (1), п. 42 (2), п. 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.03.2018) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Судом неправильно применено Распоряжение Министерства строительства и ЖКХ Кировской области от 29.06.2016 № 107-Р (в редакции Распоряжения № 108-р от 28.07.2016), устанавливающее нормативы потребления по отоплению. В нарушении норм материального права, суд согласился с расчетом корректировки истца, в котором показатель размера платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год, определен исходя из нормативов потребления и количество месяцев в отопительном периоде, без учета действующего в соответствующем периоде способа оплаты. При расчете корректировки и определении показателя Pk/пр учитывал не размер платы за истекший год, а считал фактически предоставленное тепло в каждом отопительном месяце равным нормативу потребления. При вынесении решения судом не было учтено письмо Минстроя России от 02.09.2016 № 28483-АЧ/04 (с изм. от 15.06.2018), в котором указано, что при проведении корректировки размера платы за коммунальную услугу по отоплению с использованием формулы 6.1 приложения № 2 к Правилам № 354 показатель размера платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год в многоквартирном доме, в жилом доме за год корректировки определяется исходя из объемов тепловой энергии, подлежащих оплате потребителем в каждом расчетном периоде в году корректировки и действующего в каждом расчетном периоде тарифа на тепловую энергию. Суд не учел и не применил ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, согласно которой размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Суд не принял положения п. 42(2) Правил, и неверно определил размер платы за тепловую энергию, потребленную за истекший год в многоквартирном доме, участвующий в расчете, применяя для исчисления этого показателя способ оплаты коммунальной услуги в течение отопительного периода за весь 2017 год, тогда как он начал действовать с ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, отказать Перевощиковой Ю.А. в удовлетворении заявленных требований и принять новое решение.

Заместитель прокурора Верхнекамского района Кузнецов И.И., действующий в интересах жилищных прав Перевощиковой Ю.А., с доводами жалобы не согласен, считает, что они были предметом исследования суда первой инстанции, которым дана надлежащая оценка. Просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец Перевощикова Ю.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, просит рассмотреть жалобу без ее участия, оставить жалобу без удовлетворения.

Представители ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» Братчикова А.А., Шешукова Т.Н., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивают, по доводам, указанным в жалобе, дополнительно пояснили, что прокурор в суде первой инстанции не обосновал представленный расчет корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению.

Исследовав доводы апелляционной жалобы, заслушав заместителя прокурора Верхнекамского района Кузнецова И.И., представителей ответчика ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» Братчикову А.А., Шешукову Т.Н., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обеспечение учета используемых энергетических ресурсов и применения приборов учета используемых энергетических ресурсов при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы до 1 июля 2012 года, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Из материалов дела следует, что ООО «Кирсинская теплоснабжающая компания» и Перевощикова Ю.А., проживающая по адресу: <адрес>, заключили договор на оказание услуг по тепловодоснабжению и водоотведению от 01.09.2014. Предметом договора является отпуск и подача предприятием, принятие абонентом через присоединённые системы тепловую энергию и водоснабжение, а также принятие от абонента сточных вод. Начало и окончание подачи тепловой энергии на отопление устанавливаются администрацией Верхнекамского района с учетом климатических данных. В соответствии с п.2.1.4 предприятие обязано в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предъявлять абоненту счет за оказанные коммунальные услуги (теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение).

Судом установлено, что с 01.07.2016 начисление платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Кировской области осуществлялось в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», с учетом способа оплаты отопления равномерно в течение календарного года.

В соответствии с пунктом 42 (2) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года,

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется, по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В силу пункта 2(1) приложения 2 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по отоплению в і-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в і-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пункту 42(1) и пункту 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2(1).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской федерации от 29.06.2016 № 603 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг», органам государственной власти субъекта Российской Федерации дано право принять решение об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению (в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года), в связи с чем министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области принято распоряжение от 29.09.2016 № 58 «Об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению». Данным распоряжением с 01.09.2017 предусмотрено изменение способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в отношении всех муниципальных образований, находящихся на территории Кировской области, на оплату в течение отопительного периода. На территории Кировской области такой период составляет 8 месяцев (с сентября по апрель).

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

Таким образом, в связи со сменой способа оплаты в течение календарного года на способ оплаты в течение отопительного периода при проведении в 1 квартале 2018 года корректировки размера платы за отопление необходимо учитывать нормативы, утвержденные распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 29.06.2016 № 107-р «О нормативах потребления коммунальных услуг по отоплению» (в редакции распоряжения от 28.07.2016 № 108-р) с учетом отопительного периода 8 месяцев. Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению в жилых и нежилых помещениях в муниципальных образованиях Кировской области в границах Верхнекамского муниципального района Кировской области утверждены распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от 28.05.201.3 № 54-р и для 2-х этажных домов до 1999 года постройки составляет 0,0445 Ґкал/кв.м. общей площади жилого помещения многоквартирного дома.

Установлено, что жилой дом № по адресу: <адрес>, является двухэтажным многоквартирным домом до 1999 года постройки, общей площадью 523,25 кв.м. Общий размер платы за отопление квартиры № в данном доме составил <данные изъяты> коп. Прибор учета тепловой энергии жилой дом не имеет.

В период с января по август 2017 года ООО «КТК» рассчитало размер платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с нормативом, утвержденным распоряжением департамента жилищно-коммунального хозяйства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №р, с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, с сентября по декабрь 2017, по тому же нормативу без коэффициента периодичности.

При таких обстоятельствах, решение о необходимости проведения корректировки платы за отопление квартиры истицы, снижению такой платы на <данные изъяты> коп. является правильным. Расчет, проверенный в судебном заседании является обоснованным, арифметически правильным, данная денежная сумма обоснованно взыскана с ответчика в пользу Перевощиковой Ю.А.

При рассмотрении спора, судей правильно определены значимые обстоятельства по делу, дана оценка доводам обеих сторон, правильно применены нормы материального права.

Поскольку сумма корректировки платы определена с учётом значимых обстоятельств и требований закона, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решением мирового судьи судебного участка № 6 Верхнекамского судебного района Кировской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Верхнекамского судебного района Кировской области от 25.12.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.04.2019.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке, в Президиум Кировского областного суда, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Судья О.В.Сунцова