Решение от 28.04.2021 по делу № 8Г-7368/2021 [88-9183/2021] от 10.03.2021

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 88-9183/2021

№ 2-227/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                            28 апреля 2021 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Тришкиной М.А.,

судей Балашова А.Н., Лемякиной М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Рыльского района Курской области к ФИО14, Администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки

по кассационной жалобе ФИО14 на решение Рыльского районного суда Курской области от 16 сентября 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 10 декабря 2020 г.

Заслушав доклад судьи Балашова А.Н., выслушав объяснения прокурора Жаднова С.В., возражавшего относительно доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к Власовой Н.В., Администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области, просил признать недействительным договор № 1 Ф/2015-КП от 29 июня 2015 г. купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 6500 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Ишутино, д. 51а, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для эксплуатации административно-управленческих и общественных объектов, заключенный между Администрацией Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области и Власовой Н.В., применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние: обязать Власову Н.В. передать администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, администрацию Некрасовского сельсовета Рылького района Курской области принять земельный участок и возвратить Власовой Н.В. полученную по договору стоимость земельного участка в размере 7 377 руб. 50 коп.; прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности Власовой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью          6500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указал, что 29 июня 2015 г. между Администрацией Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области и Власовой Н.В. был заключён договор купли-продажи земельного участка площадью 6 500 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации административно-управленческих и общественных объектов. Договор купли-продажи земельного участка заключен с нарушением требований закона, поскольку заключён без проведения торгов с наличием исключительного права на приобретение земельного участка в собственность у Власовой Н.В., являющейся собственником здания клуба площадью 67,5 кв.м., расположенного на этом земельном участке. Однако, согласно публичной кадастровой карте на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> какие-либо строения отсутствуют. Строение клуба в              д. Ишутино не находится на территории земельного участка, не пересекает его границы, данный земельный участок находится на значительном удалении от здания клуба и имеет размеры существенно больше, чем площадь клуба, т.е. 6500 кв.м. и 67,5 кв.м. соответственно. В данном случае нормы закона, предоставляющие исключительное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером №, применению не подлежали. Полагал, что договор купли-продажи спорного земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположены объекты недвижимого имущества, приобретённые в собственность 29 июня 2015 г., заключенный между Администрацией Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области и Власовой Н.В., является недействительным (ничтожным).

Решением Рыльского районного суда Курской области от 16 сентября 2019 г. исковые требования удовлетворены, постановлено: признать недействительным договор № 1 Ф/2015-КП от 29 июня 2015 г. купли-продажи, заключённый между Администрацией Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области и Власовой Н.В. в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации административно-управленческих и общественных объектов, с кадастровым номером №, площадью 6500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Применить последствия недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное состояние: обязать Власову Н.В. передать Администрации Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, а Администрацию Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области принять земельный участок и возвратить Власовой Наталье Владимировне полученную по договору стоимость земельного участка в размере 7 377 руб. 50 коп. Прекратить зарегистрированное в ЕГРН право собственности Власовой Н.В. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью          6500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Взыскать с Власовой Н.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 10 декабря 2020 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на их незаконность.

От Прокуратуры Курской области поступили возражения относительно доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в соответствии со статьей 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов судов, содержащихся в обжалуемых судебных постановлениях, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Власова Н.В. на основании договора купли-продажи недвижимости от 31 мая 2012 г. является собственником нежилого здания клуба общей площадью 67,5 кв.м., расположенного по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Ишутино, д.51а, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права.

17 апреля 2015 г. Власова Н.В. обратилась в Администрацию Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области о предоставлении в собственность за плату земельного участка площадью      6500 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Курская область, Рыльский район, Некрасовкий сельсовет, д. Ишутино, д. 51а, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности Власовой Н.В., на основании ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

29 июня 2015 г. между Администрацией Некрасовского сельсовета Рыльского района Курской области и Власовой Н.В. был заключён договор купли-продажи земельного участка из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для эксплуатации административно-управленческих и общественных объектов, площадью 6500 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Как следует из договора, он заключён на основании статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов в связи с наличием исключительного права на приобретение земельного участка в собственность Власовой Н.В., являющейся собственником нежилого здания (клуба) площадью 67,5 кв.м., расположенного на этом земельном участке.

7 сентября 2015 г. право собственности на земельный участок зарегистрировано за Власовой Н.В. в Управлении Росреестра по Курской области.

Судом установлено, что размер приобретенного земельного участка при его формировании в 2009 г. был определен по фактически сложившейся границе на момент выполнения работ, и составил 6500 кв.м. Границы земельного участка были согласованы представителем СПК «Новая жизнь» в лице конкурсного управляющего Жердева В.М., представителем Администрации Артюшковского сельсовета Артемьевым Ю.В., представителем правообладателя земельного участка по адресу: Курская область, Рыльский район, д. Ишутино, д. 50 – Клименко В.И. по доверенности Власовым К.А., о чем составлен акт согласования местоположен░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 168, 167 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 39.3, 39.11, 39.20 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 6500 ░░.░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 67,5 ░░.░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ № 1 ░/2015-░░ ░░ 29 ░░░░ 2015 ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 67,5 ░░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 6500 ░░.░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░ 168 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░░░░░ 390 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░ 196, 327.1, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 379.7 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 379.7, 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░░ 2020 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░., ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░14 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░