Решение по делу № 3а-45/2019 от 25.12.2018

Дело № 3а-45/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 25 января 2019 г.

Курганский областной суд в составе:

председательствующего судьи Дьяченко Ю.Л.,

при секретаре Губиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Егорова Олега Юрьевича к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной,

УСТАНОВИЛ:

Егоров О.Ю. обратился 25 декабря 2018г. в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.

В обоснование административного иска Егоров О.Ю. указывает, что является соарендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – деловое управление, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно кадастровой справке кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 8 июня 2017 г. составляет 3723 766,56 руб.

Согласно отчету ООО «ДЛЛ» от 12 ноября 2018 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 8 июня 2017 г. составила 1195 100 руб.

Считая свои права нарушенными необходимостью уплаты повышенной арендной платы, исчисляемой от кадастровой стоимости земли и находящейся в прямой зависимости от величины ее кадастровой стоимости, ссылаясь на положения земельного и налогового законодательства, а также Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном рыночной.

В судебном заседании административный истец Егоров О.Ю. и его представитель Шевелев И.В. заявленные требования поддержали.

Заинтересованное лицо Третьяков А.П., являющийся соарендатором земельного участка, поддержал заявленные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица – Администрации г. Кургана по доверенности Максимова Т.С. возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что уменьшение кадастровой стоимости земельного участка повлечет уменьшение уплачиваемой истцом арендной платы.

Представители административных ответчиков - Правительства Курганской области и Управления Росреестра по Курганской области соответственно Данина М.С. и Мясникова М.В. в судебное заседание не явились, в письменных отзывах по существу административного иска не возражали, разрешение вопроса по иску оставила на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице его филиала по Курганской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве его представитель по доверенности Вожжикова И.В., не высказывая возражений относительно заявленных требований, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В соответствии со статьями 150 и 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав пояснения административного истца Егорова О.Ю. и его представителя Шевелева И.В., заинтересованного лица Третьякова А.П. и представителя Администрации г. Кургана Максимовой Т.С., исследовав письменные материалы, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, Егоров О.Ю. является соарендатором земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – деловое управление, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора аренды земельного участка от <...> №, заключенного между Администрацией г. Кургана, с одной стороны, и Егоровым О.Ю. и Третьяковым А.П. с другой стороны, на срок 49 лет, договор в установленном законом порядке зарегистрирован Управлением Росреестра по Курганской области.

В соответствии с договором аренды земельного участка № от <...> механизм расчета арендной платы за землю, подлежащей внесению арендодателю – Администрации г.Кургана, предусматривает ее исчисление, исходя из размера кадастровой стоимости земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от <...>, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на 8 июня 2017 г. составляет 3723766 руб. 56 коп.

В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В силу пункта 3 статьи 66 этого же Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность установления кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости. Причем, сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 Налогового кодекса Российской Федерации).

Арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии со ст. 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов административного дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв. м был образован в 2017 г., поставлен на государственный кадастровый учет 8 июня 2017 г., по состоянию на эту же дату определена его кадастровая стоимость, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, а также актом определения кадастровой стоимости б/н от 8 июня 2017 г., утвержденного отделом определения кадастровой стоимости Управления Росреестра по Курганской области.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно отчету ООО «ДЛЛ» (оценщик Б.Е.В.) об определении рыночной стоимости земельного участка от 12 ноября 2018 г. по состоянию на 8 июня 2017 г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 1195 100 руб.

Данный отчет содержит подробное описание проведенного исследования. Оценщик Б.Е.В. руководствовалась нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости, рыночная стоимость земельного участка верно определена оценщиком по состоянию на 8 июня 2017 г.

Участвующими в деле лицами ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы не заявлено, доказательств, опровергающих обоснованность заявленных Егоровым О.Ю. требований, представителями государственных органов власти и местного самоуправления в соответствии с частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду представлено не было.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы отчета об оценке недостоверными и не принимать его в качестве допустимого и достоверного доказательства по настоящему административному делу, а также основания для назначения судебной экспертизы по собственной инициативе.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Егоровым О.Ю. административных исковых требований об установлении по состоянию на 8 июня 2017 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере, равном его рыночной стоимости, а именно в сумме 1 195 100 руб.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь статьями 175-179, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Егорова Олега Юрьевича, обратившегося в Курганский областной суд 25 декабря 2018 г., об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – деловое управление, площадью <...> кв.м, равной его рыночной стоимости в размере 1 195 100 рублей по состоянию на 8 июня 2017 г.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Решение в окончательной форме вынесено 28 января 2019 г.

Судья Ю.Л. Дьяченко