Решение по делу № 33-2756/2014 от 13.03.2014

Судья: Александров А.О. 33-2756/2014 А-63

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 марта 2014 года г.Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Зинченко И.Н.,

судей: Пашковского Д.И., Полынцева С.Н.,

с участием прокурора Гайдук О.В.,

при секретаре Назарове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пашковского Д.И.,

материалы гражданского дела по заявлению Грицай <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействий) заместителя прокурора Ленинского района г.Красноярска,

по апелляционной жалобе Грицай Д.В.,

на решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 26 декабря 2013 года, которым в удовлетворении заявления отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Грицай Д.В. обратился в суд с заявление об оспаривании действий (бездействий) заместителя прокурора Ленинского района г.Красноярска Тельпякова О.В. в части не предоставления для ознакомления материалов проверки № 2-130в-2012.

Требования мотивированы тем, что Грицай Д.В. обращался в прокуратуру Ленинского района г.Красноярска с заявлениями об ознакомлении с материалами проверки по его заявлению от 17.12.2012г., на что им были получены ответы за подписью заместителя прокурора Ленинского района г.Красноярска Тельпякова О.В. от 04.02.2013г. № 4383ж-2012; от 19.04.2013г. № 4383ж-2012; от 22.04.2013г. № 4383ж-2012; от 03.06.2013г. № 4383-2012, со ссылкой на п. 4.15 Инструкции N 45 о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Считая указанные ответы незаконными, Грицай Д.В. обратился в суд, так как, ответы противоречат требованиям п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и ограничивают его конституционные права и нематериальные блага, в том числе право на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, кроме того, ему также причинен и моральный вред.

Просил признать незаконным действия (бездействия) заместителя прокурора Ленинского района г.Красноярска Тельпякова О.В. в части не предоставления для ознакомления материалов проверки № 2-130в-2012, а также признать незаконными указанные ответы и обязать устранить допущенные нарушения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С указанным решением не согласился Грицай Д.В., обжаловав его. В своей апелляционной жалобе просит об отмене решения как незаконного, с направлением дела на новое рассмотрение.

Грицай Д.В., отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда, о времени и месте судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции извещен надлежащим образом и заблаговременно, правом обеспечить участие в судебном заседании своего представителя не воспользовался. Грицай Д.В. заявил ходатайство об обеспечении его непосредственного участия в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы.

Учитывая характер спора и значение личных объяснений Грицая Д.В., а также принимая во внимание, что его позиция по заявленным требованиям полно изложена в материалах дела и не требует выяснения дополнительных уточняющих вопросов и обстоятельств, а также возможность участия в деле его представителя, Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия в судебном заседании.

Проверив материалы дела, решение суда, заслушав прокурора Гайдук О.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании п. 1, 2 ст. 10 ФЗ от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и ФЗ от 02.05.2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иным федеральным законодательством разработана Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, которая утверждена Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013г. N 45 (далее – Инструкция).

Данная Инструкция устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры Российской Федерации обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращений и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации, а также порядок приема граждан, должностных и иных лиц в органах прокуратуры Российской Федерации.

Согласно п. 4.15 Инструкции заявитель либо его представитель по письменному заявлению имеет возможность знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Грицай Д.В. обращался в прокуратуру Ленинского района г.Красноярска с заявлениями об ознакомлении с документами и материалами проверки № 2-130в-2012.

По результатам рассмотрения заявлений Грицая Д.В., заместителем прокурора Ленинского района г.Красноярска Тельпяковым О.В. заявителю даны мотивированные ответы от 04.02.2013г. № 4383ж-2012, от 19.04.2013г. № 4383ж-2012, от 22.04.2013г. № 4383ж-2012, от 03.06.2013г. № 4383-2012, из которых следует, что копии надзорного производства № 2-130в-2012 были направлены Грицаю Д.В. 04.02.2013г. (л.д. 45, 52), после чего были возращены в прокуратуру без расписки об ознакомлении (л.д. 58).

Кроме того, Грицаю Д.В. было разъяснено право через своего представителя ознакомится с документами и материалами проверки, со ссылкой на п. 4.15 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, а также разъяснено право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Отказывая в удовлетворении требований Грицая Д.В., суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что, оспариваемые действий (бездействий) заместителя прокурора Ленинского района г.Красноярска являются законными, поскольку не препятствует заявителю через своего представителя ознакомится с документами и материалами проверки № 2-130в-2012, кроме того, 04.02.2013г. заявителю были направлены указанные материалы проверки, от ознакомления с которыми Грицай Д.В. отказался.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся, фактически, к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а также направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда апелляционной инстанции.

Других доводов, которые опровергали бы выводы суда, послужившие основанием для принятия обжалуемого решения, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене правильного по существу решения суда, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Красноярска от 26 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи