Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-2395/2024 от 12.08.2024

№ 16-2395/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Владивосток                                                                 7 октября 2024 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Виноградова О.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 11 апреля 2023 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31 мая 2023 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора обособленного подразделения «Энергосбыт» публичного акционерного общества «Сахалинэнерго» ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 11 апреля 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31 мая 2023 года, решением судьи Сахалинского областного суда от 20 июля 2023 года, директор обособленного подразделения «Энергосбыт» публичного акционерного общества «Сахалинэнерго» (далее ОП «Энергосбыт») ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, ФИО3 просит указанные акты отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы истребованного дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 7.23 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 рублей.

В части 1.1 статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации указано, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных дома и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг и жилых домов.

Как установлено по делу, ПАО «Сахалинэнерго» является поставщиком электроэнергии на территории Сахалинской области, при этом осуществляет продажу электрической энергии ее покупателям на территории всей зоны своей деятельности.

Организацию и контроль за осуществлением энергосбытовой деятельности на розничном рынке электрической энергии в отношении физических и юридических лиц, расположенных в зоне деятельности гарантирующего поставщика электрической энергии ПАО «Сахалинэнерго» осуществляет ОП «Энергосбыт».

Потребитель ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>, пользовался электроэнергией через присоединенную к его жилому помещению сеть, ему начислялась оплата за потребленную электроэнергию.

В срок до 24 января 2023 года ФИО5 должен был уплатить задолженность за потребленную электроэнергию с учетом задолженности в размере 17 875, 84 рублей.

25 января 2023 года ПАО «Сахалинэнерго» в лице ОП «Энергосбыт» в связи с непогашением ФИО5 задолженности за потребленную электроэнергию приостановил оказание коммунальной услуги по электроснабжению принадлежащего ему жилого помещения, в связи с чем ФИО5 лишился электроснабжения на срок более 24 часов.

Приказом от 10 января 2022 года ФИО1 назначен директором ОП «Энергосбыт».

В связи с выявленными нарушениями, в отношении директора ОП «Энергосбыт» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, а постановлением заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 11 апреля 2023 года директор ПАО «Сахалинэнергосбыт» ОП «Энергосбыт» ФИО1 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом административного органа и судами фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в дело доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций, получили правовую оценку и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой судами доказательств по делу само по себе не является правовым основанием для отмены вступивших в законную силу судебных постановлений.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.4, 4.1, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права судебными инстанциями не допущено. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

п о с т а н о в и л:

постановление заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Сахалинской области от 11 апреля 2023 года, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 31 мая 2023 года, решение судьи Сахалинского областного суда от 20 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора обособленного подразделения «Энергосбыт» публичного акционерного общества «Сахалинэнерго» ФИО1 – оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                     О.Н. Виноградова