Решение по делу № 33а-3649/2019 от 31.05.2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН <адрес>, г. Махачкала, Республика Дагестан, индекс 367001, телефон/факс (8722) 67-36-82, 67-36-49 13.06.2019 г. №а-3649/19 Тляратинский районный суд Республики Дагестан МВД по РД (правовой отдел) <адрес>, г. Махачкала ФИО1 консультанту отдела ФИО1 А.П. <адрес>, 109097

Без принятия к производству, в связи с наличием препятствий к рассмотрению, возвращается административное дело по административному иску ФИО2 в интересах ФИО7, ФИО3, ФИО8, ФИО4 и других о признании незаконным решения Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МР «<адрес>» от <дата> об отказе во включении в список пострадавших в результате пожара.

Не согласившись с решением Тляратинского районного суда от <дата>, представителями по доверенности - МВД по РД ФИО5 и ФИО1 А.П. поданы апелляционные жалобы, в которых просят отменить судебный акт, ссылаясь на его незаконность.

В соответствии с ч. 6 ст. 299 КАС РФ лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

Согласно ч. 1 ст. 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

По смыслу приведенных норм обязательным условием для подачи в суд апелляционной жалобы является передача другим лицам, участвующим в деле, копий этой жалобы и приложенных к ней документов любым способом, позволяющим суду убедиться в получении их указанными лицами.

Как следует из материалов дела, представителями МВД по РД и ФИО1 апелляционные жалобы на указанный судебный акт поданы через суд, принявший решение. Однако, в нарушение ч. 6 ст. 299 КАС РФ, копии апелляционных жалоб и приложенных к ним документов другим лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении не направлены, или передача указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом, не обеспечена.

Несоблюдение указанных требований является основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и последующего ее возвращения в случае невыполнения указания судьи о предоставлении доказательств направления другим лицам (статья 300 КАС РФ).

Само оформление материалов дела не соответствует требованиям Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от <дата> №.

В частности, поступившие тома административного дела не пронумерованы, копии апелляционных жалоб вместо направления лицам, участвующим в деле, подшиты в материалы дел, в описи апелляционные жалобы поименованы как письма.

Суд апелляционной инстанции, рассматривая апелляционные жалобу по правилам главы 34 КАС РФ, лишен возможности устранить данный недостаток, направление в суд апелляционной жалобы, соответствующей предъявляемым требованиям, является обязательным условием, обеспечивающим возможность ее подачи и последующего рассмотрения судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенных положений КАС РФ, административное дело подлежит направлению в суд первой инстанции для выполнения процессуальных требований, предусмотренных статьями 299, 300 КАС РФ.

Второму и третьему адресатам сообщается для сведения.

Приложение: административное дело в 4-х томах, в первый адрес.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан А.-Н.К. Джарулаев