Решение по делу № 2а-1632/2020 от 17.02.2020

Адм. дело № 2а-1632/2020

УИД 21RS0023-01-2020-000882-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 марта 2020 года      г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе председательствующего судьи Евстафьева В.В.,

при секретаре Елхиной Д.В.,

с участием административного истца Златоустовой Т.Б.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Николаева Д.А.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании административное дело по административному иску Златоустовой Татьяны Борисовны к Ленинскому РОСП адрес, судебному приставу исполнителю Ленинского РОСП г. Чебоксары Николаеву Д.А. об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождения от уплаты исполнительского сбора,

                        у с т а н о в и л :

Административный истец обратилась с иском к административным ответчикам с вышеуказанными требованиями. В обоснование иска было указано, что в Ленинском РОСП на исполнении находится исполнительное производство ------ИП от дата возбужденное на основании исполнительного листа -----, выданного Ленинским районным судом адрес по делу ----- о взыскании по платежам за жилую площадь в размере 44 282,14 руб. в солидарном порядке. Она является должником по данному исполнительному производству и остаток долга на дата составляет 8 577,74 руб.. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Николаевым Д.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 3 099,75 руб., что неприемлемо к ее семье, т.к. сумма завышена. С указанными действиями она не согласна, т.к. они нарушают ее права. Она является матерью-одиночкой, на ее иждивении несовершеннолетний сын, который нуждается в стационарном обследовании в РПБ адрес для уточнения диагноза, в связи с которым она вынуждена нести расходы. Судебный пристав-исполнитель необоснованно вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, не учел объективные обстоятельства для расчета исполнительского сбора. В настоящее время ее финансовое положение очень тяжелое, т.к. с ее заработной платы и пенсии взыскивают в совокупности 50%, после удержаний доход меньше прожиточного минимума. В связи с чем, просит отменить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в размере 3 099,75 руб..

В судебном заседании административный истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала. О том, что возбуждено исполнительное производства узнала после того, как стали удерживать денежные средства из пенсии и заработной платы. С пособий на ребенка денежные средства не удерживают. Также судебные приставы заблокировали ее банковскую карту, по которой оплачиваются школьные обеды ребенка.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г. Чебоксары Николаев Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, представил суду письменный отзыв на иск, доводы которого привел суду.

Административный ответчик Ленинский РОСП г.Чебоксары в суд представителя не направил, отзыва на иск не представил.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (ч. 1).

В силу ч. 7 названной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении в добровольном порядке требований исполнительного документа в установленные сроки.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора. При этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не должна носить формальный характер, иное может привести к злоупотреблениям как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу ст. 30 названного закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя и завершается по прошествии пяти дней.

Лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (ч. 1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 1 ст. 27 названного закона установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

При этом лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В п.2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора (утв. ФССП России 07.06.2014) указано, что постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

Вместе с тем из материалов административного дела следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства ------ИП в отношении административного ответчика о взыскании с нее в пользу взыскателя ООО «УК «Садовник» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальных платежей в сумме 44 282,14 руб. было вынесено дата и направлено должнику дата, а дата было возвращено в адрес отправителя с отметкой "возврат отправителю по иным обстоятельствам".

То есть, копия постановления административным истцом не получена. В представленных материалах также отсутствуют документы о том, что должник была извещена о сроке добровольного исполнения требований исполнительного документа. Следовательно, пятидневный срок для добровольного исполнения следует исчислять с дата.

Однако, постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено дата (через 5 дней после возбуждения исполнительного производства), то есть в день вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора у административного ответчика отсутствовала возможность исполнения требований исполнительного документа в установленный срок.

Также суду не представлены доказательства вручения ответчику(получения им) копии постановления о взыскании исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Николаева Д.А. от дата ----- подлежит отмене, и исполнительский сбор не подлежит взысканию. Требование об освобождении от уплаты исполнительского сбора при таких обстоятельствах не подлежит рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление Златоустовой Татьяны Борисовны удовлетворить.

Постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Чебоксары Николаеву Д.А. от дата ----- о взыскании исполнительского сбора с Златоустовой Татьяны Борисовны за неисполнение в установленный срок требований исполнительного документа, отменить

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев

Мотивированное решение

изготовлено 18.03.2020