Решение по делу № 2-224/2019 от 13.06.2019

Дело № 2-224/2019

УИД: 32RS0022-01-2019-000397-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Погар                            11июля 2019 года

Погарский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гузанова Д.Е.,

при секретаре Рубис Д.А.,

с участием истца Горшковой С.В.,

представителя ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Погарского района» - Приходько И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горшковой Светланы Васильевны к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Погарского района» о восстановлении срока выплаты социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Горшкова С.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, умершим ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ее супруг длительное время проживал на территории, подвергнувшейся радиоактивному заражению, после его смерти в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Департамент здравоохранения Брянской области для получения решения экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов. ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение экспертного совета от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием на то, что заболевание, инвалидность и причина смерти ФИО7 связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Как указано в иске, в связи с юридической неграмотностью, истец несвоевременно узнала о возможности получения пособия на погребение при получении единовременной выплаты в государственных органах, в связи с чем, подала документы на выплату социального пособия на погребение с незначительным пропуском срока (чуть более 1,5 месяца с учетом получения ДД.ММ.ГГГГ почтовой корреспонденцией вышеприведенного решения экспертного совета). Поскольку при подаче заявления о выплате социального пособия на погребение от ДД.ММ.ГГГГ был пропущен установленный законом шести месячный срок, ГКУ ОСЗН Погарского района, не оспаривая права истца на получение указанного пособия, отказало в назначении (оплате) ей пособия на погребение умершего инвалида. Ссылаясь на то, что вышеприведенный срок пропущен по уважительным причинам, истец просит применить к рассматриваемому случаю по аналогии закона положения ст. 112 ГПК РФ и восстановить пропущенный срок для выплаты социального пособия на погребение умершего инвалида ЧАЭС ФИО1.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ Брянской области «ОСЗН Погарского района» - Приходько И.А. в судебном заседании вопрос о разрешении заявленного иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела, истец Горшкова С.В. состояла в браке с ФИО8., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 умер, в связи с чем Отделом ЗАГС Погарского района управления ЗАГС Брянской области выдано истцу свидетельство о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. Как следует из решения Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов № от ДД.ММ.ГГГГ, заболевание, инвалидность и причина смерти ФИО10 связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на ЧАЭС.

    Так, в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12, 14 и 15 части первой настоящей статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье. Членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон, выплачивается пособие на погребение в размере 8 000 рублей.

Как следует из материалов дела, истец Горшкова С.В. обратилась в ГКУ Брянской области «ОСЗН Погарского района» ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выплате пособия на погребение умершего супруга ФИО11, предоставив необходимый перечень документов. Приказом ГКУ Брянской области «ОСЗН Погарского района» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выплате пособия на погребение в связи с пропуском ею установленного п. 3 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" шестимесячного срока обращения со дня смерти ФИО12

В силу п. 3 ст. 10 ФЗ "О погребении и похоронном деле", социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Разрешая заявленное требование, суд исходит из того, что по смыслу приведенных положений закона, указанный срок является пресекательным и возможность восстановления срока для получения пособия на погребение не предусмотрена.

Доводы иска о возможности применения к рассматриваемым правоотношениям по аналогии закона ст. 112 ГПК РФ основаны на ошибочном толковании норм права в виду того, что названной статьёй предусмотрена возможность восстановления лишь пропущенных процессуальных сроков, установленных федеральным законом, аналогия закона при разрешении спора о социальных выплатах, при обращении за которыми пропущены пресекательные сроки, не может быть применена в силу прямого противоречия нормам материального права.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Горшковой Светланы Васильевны к Государственному казенному учреждению Брянской области «Отдел социальной защиты населения Погарского района» о восстановлении срока выплаты социального пособия на погребение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Погарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                           Д.Е. Гузанов

Мотивированное решение изготовлено 16 июля 2019 года