Решение по делу № 2-146/2023 от 08.02.2023

    2-146/2023

    25 RS 0038-01-2023-000156-14

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года                             г. Фокино

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Выставкина А.П., при секретаре судебного заседания Шевандиной А.В.,

с участием представителя истца Кондратьевой О.В., действующей на основании доверенности,

ответчика Подгорной Г.М. и представителя ответчика по устному ходатайству Миненкова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Подгорной <данные изъяты> о расторжении договора и взыскании убытков и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная распределительная сетевая компания» в лице филиала «Приморские электрические сети» обратилось в суд с иском к Подгорной Г.М., в котором, указав на неисполнение последней условий договора № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключённого сторонами 23.11.2017, а именно мероприятий по выполнению технических условий и готовности к техническому присоединению.

Истец просил суд расторгнуть данный договор № от 23 ноября 2017 года;

взыскать с ответчика в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» затраты по подготовке и выдаче технических условий в размере 31836 рублей, рассчитанные как произведение ставки платы за подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование - 318,36 руб. (на основании Постановления Департамента по тарифам Приморского края №74/2 от 27.12.2016) и объема максимальной мощности, указанной заявителем в заявке на технологическое присоединение, в размере 100 кВт;

взыскать с ответчика в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» неустойку в размере 96625,39 рублей, рассчитанную как 0,25% от общего размера платы по договору - 105890,84 рублей за каждый день просрочки за период с 20.12.2018 по 18.12.2019;

взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины при подаче данного иска в сумме 9769,00 руб., в том числе 6000 руб. за расторжение договора, 3769 руб. за требование о взыскании денежных средств.

Стороны о месте и времени рассмотрения гражданского дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы уточненного искового требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик и её представитель возражали против удовлетворения искового заявления, в ходе судебного заседания просили применить последствия пропуска срока исковой давности.

Изучив материалы дела, оценив пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем).

По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения, которые включают в себя, в частности, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», п. 16(3), 16.5, 18 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861).

Из характера обязательств следует, к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы гл. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), так и общие положения об обязательствах и о договоре (разд. III ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своём интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства или изменение его условий не допускаются.

По условиям договора истец обязался реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а ответчик внести плату за технологическое присоединение.

В соответствии с п. 4 раздела 1 договора технические условия являются неотъемлемой частью договора, срок действия которых составляет 2 года.

Согласно п. 10 договора платы за технологическое присоединение составила 105890,84 рублей. Сведений об уплате ответчиком указанной суммы материалы дела не содержат.

Из Технических условий следует, ответчик должен выполнить проверку на пропускную способность ЛЭП 0,4 кВ от точки присоединения до вводно-распределительного устройства Заявителя, при необходимости увеличить сечение ЛЭП, выполнить мероприятия для коммерческого учета электроэнергии на границе балансовой принадлежности с учетом изложенных требований, предусмотреть установку на вводе в энергопринимающие устройства заявителя защитных аппаратов, соответствующих максимальной мощности энергопринимающих устройств, выполнить устройство контура заземления (п.11 Технических условий).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению – 1 год со дня заключения договора (п. 5 договора).

В соответствии с п. 21 договора дата поступления подписанного заявителем экземпляра данного договора считается датой его заключения. договор поступил в сетевую организацию – 19.12.2017. Таким образом, срок выполнения мероприятий - до 19.12.2018.

Согласно абз. 1 и 2 п. 8 договора ответчик должен был выполнить мероприятия, предусмотренные для него пунктом 11 технических условий и уведомить сетевую организацию о готовности к технологическому присоединению.

Письмом от 28 декабря 2018 года АО «ДРСК» уведомило заявителя о готовности к технологическому присоединению.

В адрес ответчика направлялась претензия от 25.08.2022 и соглашение о расторжении договора, содержащие требования оплатить сетевой организации затраты на подготовку технических условий по договору в размере 31836 руб., сумму неустойки за 375 дней в размере 96625,39 руб. Претензия вручена адресату 30.08.2022, что следует из отчета об отслеживании отправлений, сформированного официальным сайтом Почта России.

Сведения о готовности со стороны ответчика к технологическому присоединению суду не представлены, уведомление о том в адрес сетевой организации не поступало.

В соответствии с п. 1 ст. 26 ФЗ от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ N 861 от 27.12.2004 г. утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно абз. 2 п. 3 правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом в сроки, установленные настоящими правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Как выше установлено судом, договор об осуществлении технологического присоединения заключен сторонами 23 ноября 2017 года.

По данному договору выданы технические условия от 23 ноября 2017 года сроком действия 2 года с момента заключения договора об осуществлении технологического присоединения, поэтому истец должен был узнать о нарушении своего права не позднее 23 ноября 2019 года - даты истечения двухлетнего срока действия ТУ.

Согласно п. 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями.

Пунктом 24 Правил N 861 предусмотрено, что срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет.

При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.

При изменении условий технологического присоединения по окончании срока действия технических условий сетевая организация вправе выдать заявителю новые технические условия, учитывающие выполненные по ранее выданным техническим условиям мероприятия. В этом случае выдача новых технических условий не влечет за собой недействительность договора при условии согласования сроков выполнения сторонами мероприятий по технологическому присоединению (пункт 27 Правил N 861).

Учитывая вышеизложенные нормы права, а также то, что технические условия являются неотъемлемой частью договора от 23 ноября 2017 года, суд приходит к выводу, что срок исковой давности по заявленным требованиям истца пропущен, поскольку о нарушении своих прав истцу стало известно по истечении срока действия технических условий, вместе с тем, истец в суд с иском обратился только 08 февраля 2023 года, т.е. за пределами предусмотренного законом срока.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что о нарушении своих прав истцу стало известно еще при направлении в адрес ответчика письма от 28 декабря 2018 года, которым АО «ДРСК» уведомило заявителя о готовности к технологическому присоединению. В этом же письме содержится требование об исполнении обязанности по внесению платы за технологическое присоединение, а размер задолженности на дату отправки уведомления составлял 63534,50 рублей. Таким образом, истцу стало известно о нарушении своих прав задолго до направления в адрес ответчика уведомления, поскольку в нарушение п. «а», «б», «в» договора технологического присоединения от 23 ноября 2017 года ответчик не внес согласованную сторонами оплату за технологическое присоединение.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства дела и приведенные нормы закона, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Кроме того, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что срок действия договора технологического присоединения, имеющего особую правовую природу, зависит от срока действия технических условий.

Поскольку истечение срока действия технических условий влечет невозможность их исполнения и, соответственно, исполнение договора, основания для удовлетворения требований о его расторжении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к Подгорной Г.М. о расторжении договора и взыскании убытков и неустойки оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                  А.П. Выставкин