Решение по делу № 2-3065/2024 от 18.07.2024

86RS0001-01-2024-004481-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года                                                                   г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о признании незаконным использования земельного участка не по целевому назначению,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании незаконным использования земельного участка не по целевому назначению, указав, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок по расположенный по адресу: <адрес>, СОТ "Дорожник-2", уч. 33, вид разрешенного использования – для садоводства и огородничества. В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком на указанном земельном участке осуществляется содержание и разведение сельскохозяйственных животных (свиней и крупно-рогатого скота).ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика выносилось предостережение об устранении нарушений. Использование ответчиком земельного участка не по целевому назначению нарушает требования действующего законодательства и права неопределенного круга лиц на проживание в территориальной зоне с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологически, санитарно-гигиенических и иных правил.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились. Представитель истца извещен надлежащим образом.

Ответчику в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заказным письмом с уведомлением направлялись судебные извещения по адресу проживания и регистрации, почтовые отправления не получает. По сведениям с сайта Почта России, была предпринята неудачная попытка вручения конверта адресату.

При изложенных обстоятельствах судом исчерпаны все возможные способы извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд признает, что неявка ответчика в суд по указанным основаниям является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая волеизъявление ответчика по неявке в суд, а также исходя из положений ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в отсутствии ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 86:12:1214001:918, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ "Дорожник-2", уч. 33, категории земель - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для садоводства и огородничества.

Представленными материалами проверки установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, СОТ "Дорожник-2", уч. 33, ответчик занимается разведением личного подсобного хозяйства, а именно: свиней и крупно-рогатого скота.

Земельный участок с кадастровым номером 86:12:1214001:918 в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденными постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в планировочном микрорайоне 3:3:2, зона застройки сезонного проживания (ЖЗ 105), где основными видами и параметрами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства предусмотрены: ведение садоводства, ведение огородничества, сельскохозяйственное использование, коммунальное обслуживание.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Конституционное право каждого на благоприятную окружающую среду подразумевает состояние среды обитания, качество жизни, труда, отдыха, соответствующие определенным экологическим, санитарно-эпидемиологическим, гигиеническим стандартам, предполагающим пригодную для питья воду, надлежащий атмосферный воздух, кондиционные продукты питания, рекреационные условия.

Согласно ч. 1, 3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

При этом под средой обитания человека понимается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека, под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация и т.д.), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства) могут использоваться земли сельскохозяйственного назначения гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

В силу положений ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам.

Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Согласно п. 1, 2, 9 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться:

зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

зоны застройки малоэтажными жилыми домами;

зоны застройки среднеэтажными жилыми домами;

зоны застройки многоэтажными жилыми домами;

зоны жилой застройки иных видов.

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Как следует из ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона право на ведение личного подсобного хозяйства имеют дееспособные граждане, которым земельные участки предоставлены или которыми земельные участки приобретены для ведения личного подсобного хозяйства.

Граждане вправе осуществлять ведение личного подсобного хозяйства с момента государственной регистрации прав на земельный участок. Регистрации личного подсобного хозяйства не требуется.

Статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" определяет, что для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Зона индивидуальной жилой застройки (Ж 104) предназначена для строительства, реконструкции индивидуальных жилых домов, блокированной жилой застройки, объектов коммунального обслуживания; к вспомогательным видам использования относятся бытовое облуживание хранение автотранспорта, коммунальное обслуживание, в качестве условно-разрешенного вида использования указано деловое управление, магазины, общественное питание, бытовое и социальное обслуживание, спорт здравоохранение.

Земельный участок ответчиком используется не по назначению, с нарушением установленных норм и правил, так как ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке, не предназначенном для этих целей, не соответствует требованиям закона.

Также учитывая специфику содержания сельскохозяйственных животных, расположение земельного участка, ведение личного подсобного хозяйства ответчиком нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц нарушает права на благоприятную окружающую среду.

На основании изложенного, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Администрации <адрес> к ФИО1 о признании незаконным использования земельного участка не по целевому назначению, удовлетворить.

Признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером 86:12:1214001:918, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ "Дорожник-2" участок №, для ведения личного подсобного хозяйства в форме содержания и разведения сельскохозяйственных животных.

Запретить к ФИО1 использовать земельный участок с кадастровым номером 86:12:1214001:918, расположенный по адресу:<адрес>, СОТ «Дорожник - 2», участок №, для содержания и разведения сельскохозяйственных животных до получения разрешения на разрешенный вид использования «Для ведения личного подсобного хозяйства».

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым    номером:    86:02:1214001:918, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Дорожник - 2», участок №, в соответствие с установленным видом разрешенного использования «Для садоводства и огородничества».

Обязать ФИО1 не допускать использование земельного участка с кадастровым номером: 86:02:1214001:918, расположенного по адресу: <адрес>, СОТ «Дорожник - 2», участок №, не в соответствии с установленным для него целевым назначением «Ведение садоводства, ведение огородничества, сельскохозяйственное использование, коммунальное обслуживание».

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в Ханты-Мансийский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня его получения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                             О.В. Костина

копия верна

Судья                                                                                                        О.В. Костина