Решение по делу № 2-4656/2018 от 25.06.2018

Дело №2-4656/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж                                                      05 декабря 2018 года

Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретареБолговой Н.М.,

с участием: представителя истца Гаврилова А.А., действующего на основании доверенности от 12.01.2018 года (л.д.36),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Серебряковой Любови Петровны к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Серебрякова Л.П. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Воронеж, в котором с учетом уточнения исковых требований, просит сохранить в реконструированном виде жилой дом Лит А-А4 по адресу<адрес>, общей площадью 119,9 кв. м., жилой 73,1 кв. м., также указать, что решение является основанием для регистрации за Серебряковой Л.П. права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, Лит. А-А4. В обоснование иска указано, что истице на праве собственности принадлежит 1/2 доли дома на основании договора купли продажи от (ДД.ММ.ГГГГ), общая площадь которого составляет 119,9 кв.м. Совладельцем указанного домовладения является: (ФИО1), которой на праве собственности принадлежит 1\2 доли в домовладении, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.08.2011года. В целях улучшения своих жилищных условий ею была осуществлена жилая пристройка Лит.А2 без разрешительной документации. В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ для постановки на государственный учет необходимо разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Во исполнение вышеуказанных положений Градостроительного кодекса РФ, она обратилась в Администрацию городского округа города Воронеж с заявлением о рассмотрения вопроса о вводе объекта в эксплуатацию. Вместе с тем Администрация городского округа г. Воронеж отказала в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с отсутствием разрешения на строительство.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени иместе судебного заседания извещена, в поступившем в суд заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик - Администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Мещерякова М.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании вышеизложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца Гаврилов А.А., действующий на основании доверенности от 12.01.2018 года (л.д.36), исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч.ч. 1, 2, 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с ч. 4–6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса РФ);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Верховный Суд РФ указал, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Судом установлено, что Серебрякова Л.П. на праве собственности принадлежит 1/2 доли дома на основании договора купли продажи от 06.02.2013года, общая площадь которого составляет 119,9 кв.м.

Совладельцем указанного домовладения является: (ФИО1), которой на праве собственности принадлежит 1\2 доли в домовладении, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.08.2011года

Также согласно свидетельства на право собственности у указанных лиц находится в долевой собственности земельный участок по адресу: <адрес>, земли поселений, под индивидуальное жилищное строительство.

В целях улучшения жилищных условий, без соответствующего разрешения, в спорном жилом помещении Серебряковой Л.П. была осуществлена жилая пристройка Лит.А2

Администрацией городского округа город Воронеж отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства: Жилой дом Лит.А2 расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с отсутствие разрешения на строительство.

Согласно техническому паспорту на жилой <адрес>, составленному по состоянию на 22.04.2013 года БТИ Коминтерновского района г.Воронежа ГУП ВО «Воронежоблтехинвентаризация», в состав домовладения входят следующие здания и сооружения: жилой дом литера А площадью 88кв.м., жилая пристройка литера А1 площадью 37,1 кв.м., жилая пристройка литера А2 площадью 15,6 кв.м., жилая пристройка литера А3 площадью 10,7 кв.м., жилая пристройка литера А4 площадью 10,8 кв.м., веранда литера а площадью 2,4кв.м., сарай литера Г площадью 15,7 кв.м., сарай литера Г2 площадью 11,6кв.м., сарай литера Г3 площадью 9,2кв.м., навес литера Г4 площадью 2,3кв.м., навес литера Г6 площадью 9,8кв.м. (л.д.8-9).

Из экспликации к поэтажному плану здания (строения) указанного технического паспорта на жилой <адрес> следует, что дом разделен на жилое помещение № 1 площадью 58,9кв.м. и жилое помещение № 2 площадью 61,0кв.м.

В состав жилого помещения № 1,находящегося в пользовании истицы входят следующие помещения: коридор литера А2 площадью 6,2кв.м., санузел литера А2 площадью 4,8 кв.м., коридор литера А1 площадью 9,9кв.м., кухня литера А1 площадью 4,9кв.м., жилая комната литера А площадью 15,9 кв.м., жилая комната литера А площадью 7,9кв.м., жилая комната литера А площадью 9,3.

В состав жилого помещения № 2 входят следующие помещения: коридор литера А4 площадью 7,7кв.м., кухня литера А1 площадью 7,2кв.м., санузел литера А3 площадью 6,1 кв.м., жилая комната литера А площадью 15,4кв.м., жилая комната литера А площадью 9,3кв.м., жилая комната литера А площадью 8,1 кв.м., жилая комната литера А1 площадью 7,2 кв.м., (л.д.10).

Согласно заключения 25-10-18 от 22.10.2018 г. реконструкция и перепланировка, проведенная в жилом помещении 1, не оказывают влияния на прочность несущих и ограждающих существующих конструкций, а также на конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не ухудшают условий проживания, по расположению, примененным материалам и конструкциям, по архитектурно-планировочному решению не противоречит действующим нормам и правилам (в том числе санитарно- эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, нормам охраны окружающей среды). Угрозу жизни и здоровью проживающих в данном доме жильцов произведенные изменения не создают. Произведенные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности конструкций, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, что соответствует ст. 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ. Считать общую площадь жилого помещения 1 – 58,9 кв.м. ( в том числе жилая площадь – 33,1 кв.м.), жилого дома лит.А-А4, а – 119,9 кв.м. (в том числе жилая площадь 73,1 кв.м)

У суда не имеется оснований сомневаться в правильности и объективности представленного технического заключения. Указанное заключение соответствует требованиям относимости и допустимости доказательств, принимается судом во внимание в качестве письменного доказательства, к тому же никем не оспорено.

Проанализировав экспертное заключение, суд приходит к выводу, что реконструированный объект соответствуют градостроительным, строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и требованиям, угрозы для жизни и здоровья людей не создает, препятствий для совладельцев не создает, расположен также в пределах границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования Серебряковой Л.П. о сохранении в переустроенном виде жилой дом (лит А-А4) расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Серебряковой Любови Петровны к Администрации городского округа г. Воронеж о сохранении жилого помещения в реконструированном виде - удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером 36:34:0207002:44, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 119,9 кв.м., жилой площадью 73,1 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за Серебряковой Любовь Петровной, право собственности на жилую пристройку литера А2, площадью 58,9кв.м. к жилому дому с кадастровым номером 36:34:0207002:44, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

Судья                                                                  Н.А. Каширина

Решение принято в окончательной форме 10.12.2018 года