Решение по делу № 2-2890/2019 от 20.05.2019

К делу № 2-2890/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении искового заявления без рассмотрения

РіРѕСЂРѕРґ Сочи    19 сентября 2019 РіРѕРґР°

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Шевелева Н.С.,

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Боярских С. В., Кудряшову Р. А. об изъятии для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город Сочи жилого помещения с предоставлением взамен в собственность иного жилого помещения, государственной регистрации прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, выселении из жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истец – Администрация города Сочи обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением, в котором просит изъять для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город-курорт Сочи жилое помещение - <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>А, кадастровый (или условный) №, принадлежащую на праве общей долевой собственности Боярских С. В., Кудряшову Р. А. посредством предоставления им взамен в собственность жилого помещения (квартиры), общей площадью 44,6 кв.м, находящегося по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральныйрайон, <адрес> кадастровый (или условный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности Боярских С. В., Кудряшову Р. А. на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>А кадастровый (или условный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение - квартиру, общей площадью 44,6 кв.м, находящегося по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый (или условный) №; признать за Боярских С. В., Кудряшовым Р. А. право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью 44,6 кв.м, находящегося по адресу: Россия, Краснодарский край, <адрес>, Центральный район, <адрес>, кадастровый (или условный) №; признать за муниципальным образованием город-курорт Сочи право собственности на жилое помещение - <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес> А, кадастровый (или условный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности Боярских С. В., Кудряшову Р. А. на жилое помещение (квартиру), общей площадью 44,6 кв.м, находящегося по адресу: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>, кадастровый (или условный) №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение (квартиру) №, общей площадью 33,5 кв.м, находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>А, кадастровый (или условный) №; выселить Боярских С. В. и Кудряшова Р. А. из жилого помещения - <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, находящуюся по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Центральный район, <адрес>А, кадастровый (или условный) №, а также обязать Боярских С. В. и Кудряшова Р. А. освободить указанное жилое помещение от иных лиц и движимого имущества.

В обоснование исковых требований указано, что многоквартирный дом, находящийся по адресу: город Сочи, Центральный район, <адрес>А признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с данным, многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную Постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером 23:49:0204010:ЗУ1, находящегося под многоквартирным домом № А по <адрес> в Центральном районе города Сочи принято решение об изъятии для муниципальных нужд <адрес> многоквартирном <адрес> А по <адрес> в Центральном районе города Сочи, принадлежащей на праве общей долевой собственности ответчикам.

Как указывает истец, <адрес> многоквартирном <адрес> в Центральном районе города Сочи, общей площадью 44,6 кв.м, предусмотренная для предоставления в собственность ответчикам взамен изымаемого у них жилого помещения, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи. Данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию и соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, что подтверждается выданными в установленном порядке разрешением на строительство (взамен ранее выданного от ДД.ММ.ГГГГ № RU№) от ДД.ММ.ГГГГ № RU- №; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ № RU№; решением о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от ДД.ММ.ГГГГ № ПО-037311; заключением о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, договором поставки газа на проведение пусконаладочных работ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПНР/19, актом о выполнении технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №-В/1, письмом ООО «УК «Оптимум сервис» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения, как указывает истец, направлен правообладателям заказным письмом с уведомлением по адресу изымаемого жилого помещения, являющемуся одновременно адресом регистрации правообладателей по месту жительства, что подтверждается сопроводительными документами о направлении проекта соглашения, а также отчетами об отслеживании отправления. Однако, до настоящего времени ни одно из соглашений правообладателями не подписано.

    РЎСѓРґ, заслушав РґРѕРІРѕРґС‹ лиц, участвующих РІ деле, рассмотрев материалы дела, находит оставить РёСЃРєРѕРІРѕРµ заявление без рассмотрения, РїРѕ следующим основаниям.

Статья 35 Конституции РФ устанавливает, что право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст.32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

На основании Постановления администрации города Сочи от 15.102018 года № земельный участок, находящийся под многоквартирным домом №А по <адрес> в Центральном районе города Сочи, изъят для муниципальных нужд.

Согласно п.1 ст.56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно п.10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Кроме того, многоквартирный <адрес> Центрального района города Сочи признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно п.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с п. 9 указанной статьи, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Как следует из материалов дела, <адрес>, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>А, принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли Боярских С.В. и Кудряшову Р.А., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Изымаемая <адрес>, расположенная по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, <адрес>А, согласно технического паспорта жилого помещения, инвентарный № литер Г, фактически имеет два жилых помещения, состоит из 2-х этажей.

2-ой этаж состоит из комнаты 11,9 кв.м., кухни 2,09 кв.м., коридора 2,3 кв.м., подсобного 1,01 кв.м., санузла 3,7 кв.м., общая площадь 21 кв.м., также имеется отдельный вход - лестница на второй этаж, где проживает Кудряшов Р.А..

1-ый этаж состоит из лит. Г - комната 12,5 кв.м., лит. г3 - кухня 6,9 кв.м., лит.г5 санузел 1,8 кв.м, и коридор 1,7 кв.м., имеется отдельный вход, где проживает Боярских С.В.

Согласно записи в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что согласно протоколу № заседания межведомственной комиссии при Главе администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержденному Постановлением Главы администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ № постройки: закрытая веранда, лит., г3, тамбур, лит., г5, сарай с туалетом, лит., "Д", мансарда, лит., г3 признаны правомерными.

В соответствии с архивной выпиской из протокола № заседания межведомственной комиссии при главе администрации Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что постройки соответствуют санитарным и эксплуатационным нормам, безопасны в пожарном отношении. Принимая во внимание бытовую и хозяйственную необходимость, закрытую веранду, лит. г3, тамбур, лит. г5, сарай с туалетом, лит. "Д", мансарду, лит. г3, (подсобные помещения: №, пл.3,7м2, №, пл. 5,4м2, № пл.11,9м2), признать правомерными постройками. БТИ и МРЭП-1 внести изменения в инвентарное дело жилого <адрес>А по <адрес> г. Сочи.

При этом, в соглашении №-М об изъятии жилого помещения, предметом соглашения, является жилое помещение: <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204010:1587, расположенная по адресу: г. Сочи, <адрес>А, без учета правомерных построек, что не соответствует, правоустанавливающим документам.

Требование об изъятии жилого помещения <адрес>, общей площадью 33,5 кв.м, с кадастровым номером 23:49:0204010:1587, расположенной по адресу: г. Сочи, <адрес>А, с учетом правомерных построек, ответчикам не направлялось и не вручалось, что не оспаривалось истцом.

Таким образом, для данной категории споров федеральным законом предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, который истцом не соблюден, с учетом позиции представителя истца, не возражавшего об оставлении заявления без рассмотрения.

    Р’ соответствии СЃ С‡.1 СЃС‚.222 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ оставляет заявление без рассмотрения РІ случае, если истцом РЅРµ соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный РґРѕРіРѕРІРѕСЂРѕРј сторон досудебный РїРѕСЂСЏРґРѕРє урегулирования СЃРїРѕСЂР°.

По смыслу указанного положения на истце лежит обязанность соблюдения определенной последовательности обращения за защитой, нарушение которой исключает в данный момент реализацию его права на судебную защиту вследствие несоблюдения условия о порядке рассмотрения спора.

При этом, оставление судом заявления без рассмотрения не означает, что гражданин лишается права на судебную защиту, - после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, гражданин вправе вновь возбудить в суде соответствующее дело. Кроме того, досудебный порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией государственной защиты прав и свобод, закрепленной статьей 45 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Он согласуется и с положением подпункта «б» пункта 3 статьи 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которому право на правовую защиту для любого лица, требующего такой защиты, должно устанавливаться компетентными судебными, административными или законодательными властями или любым другим компетентным органом, предусмотренным правовой системой государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Боярских С. В., Кудряшову Р. А. об изъятии для муниципальных нужд в собственность муниципального образования город Сочи жилого помещения с предоставлением взамен в собственность иного жилого помещения, государственной регистрации прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности, выселении из жилого помещения – оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ    Рќ.РЎ. Шевелев

Определение в законную силу не вступило

«Согласовано»