Решение по делу № 12-45/2022 от 04.02.2022

Дело № 12-45/2022              

Р Е Ш Е Н И Е

г. Нижний Новгород                                                                  24 марта 2022 года

Судья Приокского районного суда г. Нижний Новгород Мякишева И.Л., с участим Шинкаренко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шинкаренко С.И. на постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Современные муниципальные технологии» Шинкаренко С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Современные муниципальные технологии» (далее ООО «СМТ») Шинкаренко С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 руб.

Из данного постановления следует, что в ходе проведения ежедневного мониторинга чистоты и порядка, благоустройства, внешнего вида территории Приокского района г. Н. Новгорода ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 22 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 27 мин. по <адрес>, установлено, что генеральный директор ООО «СМТ» Шинкаренко С.И., имея возможность по соблюдению Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, не осуществлял должного контроля за надлежащим состоянием территории указанного многоквартирного дома, находящегося на обслуживании ООО «СМТ», а именно: не организовал работы по очистке придомовой территории (внутридворовые проезды, парковочные карманы) от снега и наледи до твердого покрытия, отсутствует обработка противогололедными материалами по вышеуказанному адресу, что привело к нарушению п.п. 11.2.2, 11.2.4 вышеуказанных Правил.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. обратился в Приокский районный суд г. Нижний Новгород с жалобой, в которой считает постановление незаконным и необоснованным, просит его отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что на момент проведения сотрудниками АТИ проверок на данной территории многоквартирного дома работала техника.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование постановления.

В судебном заседании Шинкаренко С.И. подтвердил, что ООО «СМТ» с 2019 г. является управляющей компанией многоквартирного дома по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подрядчиком с применением фронтального погрузчика, а также дворником с 07 утра до 21 вечера проводились работы по уборке снега с территории около указанного многоквартирного дома, что подтверждается актом на оплату оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотоснимками территории, сделанными 21 и ДД.ММ.ГГГГ управляющим указанным домом. Также указанное обстоятельство могут подтвердить все жильцы указанного многоквартирного дома.

По ходатайству Шинкаренко С.И. к материалам дела приобщена копия акта от ДД.ММ.ГГГГ на оплату услуг фронтального погрузчика, а также фотоснимки территории около указанного многоквартирного дома.

В судебное заседание представитель административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля по делу М***А.Б. пояснил суду, что занимает должность инспектора по основной деятельности Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода». В ходе мониторинга состояния закрепленного за ним участка он обнаружил ненадлежащее содержание придомовой территории многоквартирного <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он выявил и зафиксировал на фотоснимках, что данная территория, а именно: внутридворовые проезды и парковочные карманы не была очищена от снега и наледи до твердого покрытия. Через сутки ДД.ММ.ГГГГ он снова произвел осмотр указанной территории, которая по прежнему была не очищена от снега и наледи. Никаких следов проведения работ по уборке снега за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ около указанного дома не появилось. Он снова сделал фотоснимки придомовой территории, на которой были выявлены нарушения. Ни ДД.ММ.ГГГГ ни ДД.ММ.ГГГГ он не видел около указанного дома работу фронтальных погрузчиков либо дворников. Техника работала около соседних домов. Уточнил, что тротуар около указанного дома также нуждался в очистке от снега до твердого покрытия, но его состояние было не столь критично, как состояние проезда и парковочных карманов.

После обозрения в судебном заседании предоставленных Шинкаренко С.И. фотоснимков свидетель М***А.Б. подтвердил, что на них зафиксирована территория около указанного многоквартирного дома, однако утверждает, что эти снимки были сделаны после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент осмотра им указанной территории ни проезд, ни парковочные карманы, ни тротуар очищены не были. Утверждает, что уборка указанной территории ни ДД.ММ.ГГГГ, ни ДД.ММ.ГГГГ на момент проведения им осмотра не производилась.

Заслушав доводы генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И., объяснения свидетеля М***А.Б., изучив жалобу заявителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13.2 КоАП НО, пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях производится в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО нарушение требований к надлежащему состоянию и содержанию объектов, установленных нормативными правовыми актами области и (или) муниципальными правовыми актами в сфере обеспечения чистоты и порядка, благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 - 11, 14 и 15 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Требования к уборке территории муниципального образования город Нижний Новгород, в том числе в зимний период, установлены нормами Закона Нижегородской области от 26.08.2010 г. № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области», а также Правилами благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272.

Согласно ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 8 указанного Закона Нижегородской области субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка обязаны производить регулярную уборку территории, находящейся в их ведении, осуществлять вывоз мусора, образующегося в результате осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности, с целью его утилизации и обезвреживания в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Нижегородской области порядке.

Границы уборки территорий определяются границами земельного участка на основании документов, подтверждающих право собственности, владения, пользования земельным участком, и прилегающей к его границам территории.

Уборка улиц и дорог на территории населенных пунктов производится в порядке, установленном статьями 10 и 11 настоящего Закона.

Дворовые территории, внутридворовые проезды и тротуары, места массового посещения, иные объекты, к которым в соответствии с настоящим Законом, нормативными правовыми актами установлены требования к их состоянию, подметаются (очищаются) от мусора, пыли, иных загрязнений, снега и наледи ежедневно, если настоящим Законом не установлено иное.

Согласно п.п. 3.1, 4, 5, 18 ст. 10 указанного Закона Нижегородской области очистка от снега, наледи и обработка в случае гололеда (гололедицы) противогололедным материалом дворовых территорий, проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, контейнерных площадок и подъездных путей к ним, дорожек и площадок в парках, скверах и бульварах, остановок пассажирского транспорта должна быть выполнена до 7 часов.

В зимний период должны проводиться:

1) ежедневное прометание территорий с твердым покрытием;

2) ежедневный сбор мусора со всей территории;

3) уборка снега в соответствии с требованиями настоящей статьи;

4) формирование снежных валов на заранее подготовленной территории. Территории для временного хранения снега определяются органом местного самоуправления с учетом требований настоящего Закона;

5) при возникновении скользкости или образовании гололеда - обработка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

6) скалывание наледи по мере образования;

7) уборка мусора из урн по мере накопления;

8) вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение в течение допустимых сроков накопившегося объема снега без значительного (более одной четвертой части) зауживания проезжей части или тротуаров;

9) в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

В зимний период уборочных работ дорожки и площадки парков, скверов, бульваров, дворовые территории, проезды, контейнерные площадки, подъездные пути к ним, дороги, улицы, магистрали, остановки пассажирского транспорта, имеющие усовершенствованное покрытие (асфальт, бетон, тротуарная плитка), должны быть очищены от снега и наледи до твердого покрытия, в случае гололеда - обработаны противогололедным материалом.

Снегоуборочные работы (механизированное подметание и ручная зачистка) на улицах, дорогах, тротуарах, пешеходных дорожках и остановках пассажирского транспорта начинаются не позднее 1 часа после окончания снегопада. При длительных снегопадах циклы снегоочистки и обработки противогололедными материалами должны повторяться после каждых 5 см выпавшего снега.

В местах, где невозможно применение техники, для уборки снега должна использоваться ручная зачистка.

Согласно п. 11.2.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272, период зимней уборки территории муниципального образования город Нижний Новгород устанавливается с 1 ноября текущего календарного года по 15 апреля следующего календарного года. В случае значительного отклонения погодных условий текущей зимы от климатической нормы сроки начала и окончания зимнего периода уборки могут изменяться правовым актом администрации города Нижнего Новгорода.

В соответствии с п. 11.2.2 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, в период зимней уборки проводится:

ежедневное прометание территорий с твердым покрытием;

ежедневный сбор мусора со всей территории;

очистка пешеходных дорожек от снега при снегопадах не позднее 1 часа после окончания снегопада;

формирование снежных валов;

при возникновении скользкости или образовании гололеда - посыпка пешеходных дорожек противогололедными материалами, на которые имеются санитарно-эпидемиологические заключения;

скалывание образовавшейся наледи - территория должна быть очищена от снега и наледи до твердого покрытия;

уборка мусора из урн по мере накопления, но не реже чем 1 раз в неделю;

вывоз снега с территорий, не позволяющих организовать хранение накопившегося объема снега без значительного зауживания проезжей части и тротуаров;

в период таяния снега - рыхление снега и организация отвода талых вод.

Пунктом 11.2.4 указанных Правил предусмотрено, в том числе, что при проведении работ по уборке придомовой территории необходимо информировать жителей многоквартирных домов о сроках и месте проведения работ по уборке и вывозу снега с придомовой территории и о необходимости перемещения транспортных средств, препятствующих уборке спецтехникой придомовой территории, в случае если такое перемещение необходимо.

Все тротуары, дворы, лотки проезжей части улиц, площадей, набережных, рыночные площади и другие участки с асфальтовым покрытием необходимо очищать от снега и обледенелого наката и посыпать песком до 7 часов утра.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 22 мин., ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 27 мин. инспектором Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода» М***А.Б., установлено, что по <адрес>, допущено ненадлежащее содержание придомовой территории, а именно: внутридворовые проезды, парковочные карманы не очищены от снега и наледи до твердого покрытия, не обработаны противогололедным реагентом, чем нарушены п.п. 11.2.2, 11.2.3 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от 26.12.2018 г. № 272.

Вышеуказанный факт отражен в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащем схему расположения объекта и данные, указывающие на событие правонарушения, а также в фотоматериале, приобщенном к данному акту.

При этом на фото №№ от ДД.ММ.ГГГГ, фото №№ от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано, что указанная придомовая территория не очищена от снега и наледи до твердого покрытия, не осуществлена обработка противогололедными реагентом.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления административно-технического и муниципального контроля администрации города Нижнего Новгорода в отношении генеральный директор ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией <адрес> города Нижнего Новгорода вынесено постановление № о привлечении генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Факт совершения генеральным директором ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, подтверждается совокупностью собранных и исследованных судом доказательств:

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, в отношении генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И., с указанием обстоятельств выявленного административного правонарушения;

- актом № от ДД.ММ.ГГГГ обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, со схемой расположения объекта и фототаблицей;

- распечатками данных из публичной кадастровой карты Нижнего Новгорода, находящейся в общем доступе в сети Интернет, на которых обозначены границы земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к жилому дому <адрес>;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СМТ», согласно которой генеральным директором ООО «СМТ» является Шинкаренко С.И.;

- копией паспорта Шинкаренко С.И. и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данном документе отражены правильно.

Согласно материалам дела, ООО «СМТ» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по <адрес>, что не оспаривалось заявителем по доводам жалобы.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Нижегородской области от 26.08.2010 г. № 144-З «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Нижегородской области» субъекты отношений в сфере обеспечения чистоты и порядка исполняют предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка принадлежащих им объектов самостоятельно или с привлечением лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности, на основании договора (специализированные (подрядные) организации) или в силу закона.

Условия договоров должны обеспечивать выполнение требований к уборке и содержанию объектов, установленных настоящим Законом.

При наличии указанных договоров и надлежащем исполнении заказчиком своих обязательств по договору ответственность за своевременное и надлежащее производство работ по уборке и содержанию объектов в соответствии с настоящим Законом возлагается на лицо, осуществляющее соответствующие виды деятельности и заключившее такой договор.

Аналогичные положения закреплены в п. 1.7 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород.

Согласно п. 11 ч. 3 ст. 5 вышеуказанного Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З предусмотренные настоящим Законом обязанности по обеспечению чистоты и порядка объектов возлагаются: в отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, дворовой территорией, иными объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, - на собственников помещений такого дома либо организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.

Таким образом, на момент обнаружения достаточных данных ДД.ММ.ГГГГ о наличии признаков правонарушения, ООО «СМТ» осуществляло свою деятельность по управлению указанным многоквартирным домом, а потому является ответственным по очистке указанной придомовой территории от снега и наледи, а также обработке ее противогололедными материалами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Шинкаренко С.И. является генеральным директором ООО «СМТ» и в силу должностных обязанностей должен осуществлять контроль за состоянием территории домовладения.

Таким образом, административная комиссия Приокского района города Нижнего Новгорода в полном объеме, объективно исследовав все материалы дела и дав оценку всем имеющимся доказательствам, обоснованно привлекла генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

При производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода определены правильно.

Пунктом 1.10 Правил благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, утв. решением Городской Думы города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что прилегающая территория - территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены настоящими Правилами в соответствии с порядком, установленным законом Нижегородской области.

Согласно п.п. 16.1, 16.6 Правил благоустройства границы прилегающих территорий определяются от границ:

Земельных участков, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев образования земельных участков по границам зданий, строений, сооружений.

Зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках:

не образованных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации;

образованных по границам зданий, строений, сооружений;

границы которых подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

На территории муниципального образования город Нижний Новгород устанавливаются следующие параметры границ прилегающих территорий:

от границ земельных участков - 3 м, от границ зданий, строений, сооружений - 15 м, за исключением случаев, указанных в подпунктах 16.6.2 - ДД.ММ.ГГГГ настоящего раздела.

Вместе с тем, судом установлено, что место совершения административного правонарушения определено надлежащим образом и подтверждается совокупностью представленных доказательств по делу, в том числе: фотоснимками, схемой и распечатками данных из публичной кадастровой карты Нижнего Новгорода, из которых следует, что данное нарушение выявлено в пределах придомовой территории указанного многоквартирного дома, в пределах земельного участка с кадастровым номером 52:18:0080190:954, относящегося к жилому дому № по <адрес>.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Из положений Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (ч. 5 ст. 16), следует, что с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно материалам дела, земельный участок, предоставленный под строительство указанного многоквартирного жилого дома, сформирован и поставлен на кадастровый учет, следовательно, данный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме в границах, определенных данными публичной кадастровой карты.

Как указывалось выше, согласно данным публичной кадастровой карты г. Н. Новгорода вокруг указанного многоквартирного дома имеется придомовая территория в границах сформированного и постановленного на кадастровый учет земельного участка №.

Доказательства осуществления ДД.ММ.ГГГГ ООО «СМТ» работ по очистке от снега и наледи, а также посыпке противогололедными материалами, придомовой территории по <адрес>, в материалах дела отсутствуют; административной комиссии на рассмотрение не предоставлялись.

Судом дана оценка приобщенным к материалам дела по ходатайству ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. акту от ДД.ММ.ГГГГ на оплату услуг фронтального погрузчика, а также фотоснимкам. Однако из содержания акта не следует, что работы по уборке снега были осуществлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Из фотоснимков не представляется возможным установить дату и время фотосъемки. При этом, на двух из представленных фотоснимках зафиксировано, что территория проезда и парковочных карманов рядом с тротуаром около указанного дома от снега не очищена.

Вместе с тем, из представленных административным органом в материалы дела фотографий усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ зафиксированные на них проезды, парковочные карманы около указанного многоквартирного дома не очищены от снега и наледи до твердого покрытия, не обработаны противогололедным реагентом.

Судом установлено, что данная фотосъемка была осуществлена непосредственно инспектором Приокского отдела МКУ «АТИ города Нижнего Новгорода» М***А.Б. в ходе мониторинга состояния территории около указанного дома. На фотоснимках отражено время и дата фотофиксации. Признаков недопустимости фотофиксации в качестве доказательства по делу об административном правонарушении не имеется, какого-либо специального процессуального порядка приобщения доказательств к материалам дела об административном правонарушении законом не предусмотрено. В связи с вышеизложенным, данное доказательство обоснованно признано административным органом в качестве допустимого, так как соответствует требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Других правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого акта, жалоба не содержит.

Генеральный директор ООО «СМТ» Шинкаренко С.И., являясь должностным лицом, на которое возложена обязанность по контролю за надлежащим содержанием указанной придомовой территории, должен был самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к их устранению, что должностным лицом сделано не было.

Собранные по данному делу доказательства были предметом обсуждения в ходе рассмотрения административной комиссией Приокского района города Нижнего Новгорода протокола об административном правонарушении, оценены членами коллегиального органа в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований для переоценки доказательств не имеется.

Таким образом, административная комиссия Приокского района г. Н.Новгорода в полном объеме, объективно исследовав все материалы дела и дав оценку всем имеющимся доказательствам, обоснованно привлекла генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу Шинкаренко С.И. не усматривается.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений, содержащихся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного должностным лицом противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. от административной ответственности по ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Возможность применения в рассматриваемом деле положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствует, так как должностным лицом не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения положений законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО.

При этом административное наказание назначено генеральному директору ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО с учетом характера совершенного правонарушения, имущественного положения, в виде минимально возможного размера штрафа, в связи с чем, не подлежит изменению размер назначенного административного штрафа.

Постановление о привлечении генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.1 КоАП НО, административной комиссией вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Настоящее дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ и Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода, вынесенного при производстве по делу, не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не установлено.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении жалобы генерального директора ООО «СМТ» Шинкаренко С.И. на постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Приокского района города Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Современные муниципальные технологии» Шинкаренко С.И. оставить без изменения, жалобу Шинкаренко С.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                       И.Л. Мякишева