Решение по делу № 12-798/2024 от 22.05.2024

Дело № 12–798/2024

УИД 59RS0042-01-2024-001415-41

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чернушка 14 июня 2024 года

Судья Чернушинского районного суда Пермского края Гребнев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "АРГОС" на постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО <ФИО>2 № 10656240513000000223 от 13 мая 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала ООО "АРГОС"-ЧУРС,

установил:

постановлением главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО <ФИО>2 № 10656240513000000223 от 13 мая 2024 года ООО "АРГОС"-ЧУРС признано виновным в том, что 24 апреля 2024 года в 13:31:29 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда Пермский край, водитель тяжеловесного 4-осного транспортного средства КАМАЗ-63501-07, государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлся ООО "АРГОС"-ЧУРС, двигался с превышением, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (ред. от 30 декабря 2022 года), допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения (превышение допустимой нагрузки на 4 ось составило 12,68 процентов), чем нарушил часть 1 статьи 29 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ.

Действия ООО "АРГОС"-ЧУРС квалифицированы должностным лицом по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "АРГОС" обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос об отмене указанного постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что к административной ответственности привлечен филиал, а не юридическое лицо.

В судебное заседание представитель или защитник ООО "АРГОС" не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,

Порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок установлены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий:

указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам.

Из материалов дела следует, что 24 апреля 2024 года в 13:31:29 на 9 км 750 м автомобильной дороги Чернушка – Куеда Пермский край, водитель тяжеловесного 4-осного транспортного средства КАМАЗ-63501-07 государственный регистрационный знак <№>, собственником (владельцем) которого на момент фиксации являлся филиал ООО "АРГОС"-ЧУРС, в нарушение части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ осуществлял движение без специального разрешения, с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, установленной Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 (ред. от 30 декабря 2022 года), с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке транспортного средства на 12,68 %, при допустимой нагрузке на 4 ось - 7,50 т на ось, нагрузка на 4 ось с учетом погрешности составила 8,451 тонн.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "АРГОС"-ЧУРС к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами административной ответственности являются юридические лица, которые подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из содержания и буквального толкования вышеприведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим субъектом административного правонарушения может выступать юридическое лицо. Возможность привлечения к административной ответственности структурных подразделений юридических лиц, в том числе филиалов, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Из материалов дела следует, что филиал ООО "АРГОС"-ЧУРС является филиалом ООО "АРГОС", то есть структурным подразделением юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, и, соответственно, не обладая статусом юридического лица, не может являться надлежащим субъектом административной ответственности.

По настоящему делу главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО <ФИО>2 № 10656240513000000223 от 13 мая 2024 года к административной ответственности было привлечено не юридическое лицо, а его структурное подразделение (филиал), что противоречит указанным требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное процессуальное нарушение является существенным и влечет отмену постановления должностного лица.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Чернушинском районном суде Пермского края срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек, дело подлежит направлению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

жалобу защитника ООО "АРГОС" удовлетворить частично.

Постановление главного государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Пермскому краю МТУ Ространснадзора по ПФО <ФИО>2 № 10656240513000000223 от 13.05.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении филиала ООО "АРГОС"-ЧУРС отменить, дело вернуть в МТУ Ространснадзора по ПФО, должностному лицу, правомочному на его рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.В. Гребнев

Копия верна.

Судья                                    Д.В. Гребнев