Решение по делу № 2-1123/2019 от 25.02.2019

                                                                Дело № 2-1123/2019

                                                                        РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года                                                                   г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.

при секретаре судебного заседания – Панове А.А.

с участием истца – Романютина Б.А.,

представителя ответчика Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя – Сучу Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе гражданское дело по иску Романютина Бориса Александровича, Романютиной Валентины Николаевны к Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «УК «Универсал сервис», о сохранении квартиры в реконструированном виде, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

    25 февраля 2019 года Романютин Б.А и Романютина В.Н. обратились в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором просят сохранить квартиру <адрес>, в реконструированном состоянии, признать право собственности на жилое помещение общей площадью 54,8 кв. м.

Исковые требования мотивированы тем, что в квартире, принадлежащей истцам на праве собственности, была осуществлена реконструкция, в результате которой увеличилась общая площадь помещения, в последующем истцом было направлено в адрес ответчика обращение, по результатам рассмотрения которого последний отказал в выдаче Акта приемочной комиссии. В обоснование своих требований истец Романютин Б.А. ссылается на заключение экспертизы от 28 сентября 2018 года, проведенной экспертом ООО «<данные изъяты>», согласно которому объект строительства не нарушает строительных, противопожарных и санитарно-эпидемиологических норм, а его существование не влечет за собой угрозы жизни и здоровью человека при соблюдении правил эксплуатации и нагрузки конструкций.

Истец Романютина В.Н. в судебное заседание не явилась о дате и времени извещена надлежащим образом. 04 апреля 2019 года от Романютиной В.Н. через приемную суда поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании истец Романютин Б.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на том, что несущая стена дома не затронута, согласие соседей на выполнение реконструкции им получено, земельный участок под многоквартирным домом сформирован, однако пристройки в виде балконов не находятся непосредственно на земельном участке, а расположены на высоте примерно 50 см над земельным участком.

В судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признала, просила отказать в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в отзыве на иск.

Третье лицо явку своего представителя в суд не обеспечило, причины неявки суду не сообщило, о дате и времени судебного заседания уведомлено надлежаще.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) признание права является одним из способов защиты права.

Предъявление искового требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности их самой вещью.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как усматривается из материалов дела Романютину Б.А. и Романютиной В.Н. на праве собственности принадлежит по 1/2 доли квартиры <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на квартиру, выданным <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании решений исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, договора о совместной деятельности по долевому участию от ДД.ММ.ГГГГ

Квартира расположена на первом этаже, площадь квартиры составляет 40,5 кв.м.

Истцами самостоятельно за счет собственных средств произведена реконструкция квартиры. Согласно заключению экспертизыот 28 сентября 2018 года, в результате проведения реконструкции демонтированы ограждения балконов в помещениях №4 и №6, выполнены две пристройки: одна размером 4,0?2,5 м (помещение №6 площадью 8,0 кв. м.), вторая размером 2,6?2,3 м (помещение №5 площадью 6,5 кв. м.). Для устройства основания пристроек ранее существовавшая балконная плита удлинена путем устройства монолитной плиты основания пола. Для выхода на пристройки в жилом помещении №4 и кухне №3 демонтированы оконные блоки и подоконные простенки.

По состоянию на 22.02.2005 г., согласно справке ГКП «БТИ и ГРОНИ» г. Севастополя №, в домовладении <адрес> выполнены пристройки лит. «А66» размером 3,45?1,37 м и лит. «А66-I» размером 4,01?2,25 м. Общая площадь квартиры – 52 кв. м, жилая площадь – 17 кв. м. Из плана квартиры и экспликации внутренних площадей квартиры, утвержденной 09.03.2005 г. начальником ГКП «БТИ и ГРОНИ» г. Севастополя, следует, что площадь пристройки лит. «А66» составила 3,9 кв.м., площадь пристройки лит. «А66-I» составила 7,6 кв.м.

В качестве обоснования иска истцом также предоставлен план реконструкции жилого помещения от сентября 2002 года, согласно которому общая площадь пристраиваемых балконов должна составлять 8,3 кв.м., а именно 5,63 кв.м и 2,7 кв.м.

Вместе с тем, фактическая площадь выполненных пристроек не соответствует проектной площади.

Не представлено суду истцами декларации на начало строительных работ или иной исходно-разрешительной документации на строительство.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 19 Правил пользования жилым помещением, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Статьей 25 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положениями части 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом, или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу положений статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: в том числе, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (часть 1).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3). По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (часть 4).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 года в состав общего имущества включаются: в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из толкования положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491, которым утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, судебным разбирательством установлено, что истцами была осуществлена самовольная реконструкция принадлежащей им квартиры в многоквартирном жилом доме.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которого возник новый объект, распространяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

    Согласно пункту 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается.

Возведение балконов с иными габаритами, не предусмотренными проектом жилого дома, а также возведение дополнительных балконов, нарушает целостность несущих конструкций дома, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, что является недопустимым.

На основании подпункта 4.2.4.9 раздела IV данных Правил запрещается самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства, а также не допускается расширять и пробивать проемы в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданиях.

Как указано в техническом плане на спорную квартиру, несущие стены жилого дома <адрес> состоят из крупноблочного пильного известняка.

Выполненная реконструкция, выражающаяся в самовольной установке балконов, устройстве проема в несущей стене дома по <адрес> является нарушением императивной нормы, установленной постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, и приводит к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, в связи с чем может создавать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в этом доме.

Мероприятия по демонтажу оконного блока, подоконных простенков, являющихся частью несущей стены жилого дома <адрес>, повлекли внесение конструктивных изменений в общее имущество многоквартирного дома путём частичного разрушения внешней стены дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией, то есть уменьшение размера общего имущества.

Согласно статье 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

В соответствии со статьей 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемым судом.

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 ЖК РФ.

Согласно ст.ст. 44-46 ЖК РФ вопросы о принятии решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой) относятся к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, и являются официальными документами, как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома, и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

Таким образом, в силу норм действующего законодательства, истцам необходимо было получить согласие всех собственников многоквартирного жилого дома для проведения реконструкции своей квартиры. Такого согласия истцами получено не было. Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по <адрес> от 14 апреля 2019 года, реконструкция и переустройство квартиры № согласовано 96,86% голосов, при необходимых 100%.

Также истцом не представлено документов, устанавливающих право на владение или постоянное (бессрочное) пользование земельным участком под самовольным строительством, документов, подтверждающих, что балконы расположены в границах земельного участка, сформированного для обслуживания МКД.

Доводы истца о том, что самовольное строение возведено с соблюдением строительных норм и правил, норм пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта ООО "<данные изъяты>», не могут быть приняты во внимание исходя из приведенных норм закона.

С учетом изложенных обстоятельств, оценки представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные расходы с учетом требований ст. 98 ГПК РФ подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Романютина Бориса Александровича, Романютиной Валентины Николаевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

    Решение суда изготовлено в окончательной форме 17.05.2019.

    Председательствующий –